2025年是“十四五”收官之年，是新區基礎設施見形象的關鍵之年。在經濟下行壓力加大的背景下， (略) 基礎設施建設，在宏觀規劃的基礎上，需科學合理編制年度基礎設施項目建設計劃，保證每一個年度建設項目落到實處，按計劃完成年度目標， (略) 發展。2022年合區后，新區的直屬區范圍由五大片區擴展為岳麓區+望城五街鎮的直管區+托管區范圍。 (略) 住建委聘請專 (略) 政基礎設施項目統籌研究及重大項目專題研究的相關工作機制，擬聘請一家專業機構對基礎設施對新區直管區+托管區重大交通基礎設施規劃建設情況和交通運行情況開展調查，強化對跨片 (略) 規劃建設情況與問題梳理分析。 (略) 網規劃、建設、運行問題分析的基礎上，開展2025年項目建設計劃研究和編制工作，對建設項目進行篩選、對建設必要性進行分析、對建設保障要素進行判斷，科學鋪排年度重大基礎設施建設項目，為新區黨工委、管委會項目鋪排決策提供技術支撐。

2.技術服務范圍

湘江新區直管區+托管區約777.4平方公里。

3.項目背景及必要性：

一是進一步理順合區后不同主體建設項目鋪排機制。

二是在財政資金緊縮背景下需進一步提高項目鋪排的科學性和精準度。

(略) 網結構和交通擁堵亟需改善。

符合國家相關現行標準

一、新區重大交通基礎設施項目策劃

1.現狀調查與交通問題分析

開展區域交通基礎設施建設和交通運行調查，重 (略) 交通系統存在的主要問題，并分析原因。

2.區域相關規劃分析

(略) 、湘江新區、望城、寧鄉、湘潭等上位規劃，梳理湘江新區區域層面重大交通聯系設施。

3.新 (略) 體系研究

對新區近 (略) 體系方案進行研究，提出近 (略) 路網結構方案及重點建設方向。

4.新區重大交通基礎設施項目策劃

以交通問題、相關規劃解讀及省、市、新區政策為基礎，對重 (略) 、交通樞紐、停車場、立體過街設施等建設項目進行策劃，形成項目建議庫，供年度建設計劃參考。

二、2025年新區投資重點建設項目建設計劃研究

1.上年度政府投資基礎設建設項目評估

針對 (略) 交通、 (略) 、電力、人居、保障房、公園、公路、土方等建設項目計劃，對建設項目實施進行評估，總結經驗與不足。

2.債務項目包裝研究

n 相關政策研究

對國家、湖南省、 (略) 、湘江新區超長期國債、中央預算內資金、專項債等相關政策進行解讀和研究，提出適合本項目發債和爭資的領域。

n 新區債務包裝子項目梳理和分析

基于向上爭資政策解讀，按功能片區對新區范圍公益性、經營性政府投資項目進行梳理，包含交通建 (略) 、市政、公園、人居、保障房等類型項目。

n 債務爭資項目包裝

基于相關政策解讀和各專業項目建設計劃研究初步結果，對適合超長期國債、中央預算內、專項債的項目進行包裝處理，形成一批向上爭資項目庫。

3.道路交通基礎設施項目建設計劃研究

n (略) 交通項目篩選與甄別

依據現狀交通問題、交通建設項目實施評估、相關上位規劃和重大政策，結合上述項目策劃庫，初步甄別重大交通項目。

n (略) 交通基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步甄別的重大交通項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見，擬定交通基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深入研 (略) 交通項目要素保障。

n (略) 交通基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成2025年度新 (略) 交通基礎設施項目建設計劃項目庫。

n 與向上爭資債務包裝項目協同編制

項目建設計劃項目庫與債務包裝項目進行核對和查漏補缺，盡可能通過項目包裝向上爭資。

4. (略) 基礎設施項目建設計劃研究

n (略) (略) 設施篩選與甄別

依據現狀給排水問題、項目建設、上位規劃及重大政策，結合基礎資料收集，初 (略) (略) 項目。

n (略) (略) 基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步 (略) (略) 項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見， (略) (略) 基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深 (略) (略) 項目要素保障。

n (略) (略) 基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成202 (略) (略) 項目建設計劃項目庫。

n 與向上爭資債務包裝項目協同編制

項目建設計劃項目庫與債務包裝項目進行核對和查漏補缺，盡可能通過項目包裝向上爭資。

5.電力基礎設施項目建設計劃研究

n 電力設施篩選與甄別

依據現狀電力問題、項目建設、上位規劃及重大政策，結合基礎資料收集，初步甄別重大電力項目。

n 年度電力基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步甄別的重大電力項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見，擬定電力基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深入研究重點電力項目要素保障。

n 年度電力基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成2025年度新區電力項目建設計劃項目庫。

6.公園基礎設施項目建設計劃研究

n 公園設施篩選與甄別

依據現狀公園品質及問題、項目建設、上位規劃及重大政策，結合基礎資料收集，初步甄別重大公園項目。

n 年度公園基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步甄別的重大公園項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見，擬定公園基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深入研究重點公園項目要素保障。

n 年度公園基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成2025年度新區公園項目建設計劃項目庫。

n 與向上爭資債務包裝項目協同編制

項目建設計劃項目庫與債務包裝項目進行核對和查漏補缺，盡可能通過項目包裝向上爭資。

7.保障房、人居基礎設施項目建設計劃研究

n 保障房、人居設施篩選與甄別

依據現狀保障房、老舊小區品質及問題、項目建設、上位規劃及重大政策，結合基礎資料收集，初步甄別重大保障房、人居項目。

n 年度保障房、人居基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步甄別的保障房、老舊小區項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見，擬定保障房、老舊小區基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深入研究保障房、老舊小區項目要素保障。

n 年度保障房、老舊小區基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成2025年度新區保障房、老舊小區項目建設計劃項目庫。

n 與向上爭資債務包裝項目協同編制

項目建設計劃項目庫與債務包裝項目進行核對和查漏補缺，盡可能通過項目包裝向上爭資。

8.公路基礎設施項目建設計劃研究

n 公路設施篩選與甄別

依 (略) 問題、項目建設、上位規劃及重大政策，結合基礎資料收集，初步甄 (略) 項目。

n (略) 基礎設施項目庫研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步 (略) 項目，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見， (略) 基礎設施建設項目庫。

n 重點要素保障研究

對具體項目合規性、征地、拆遷、資金、建設時序等保障要素進行詳細分析，深 (略) 項目要素保障。

n (略) 基礎設施建設項目庫

在初步項目庫和要素保障研究的基礎上，通過新區各層次會議討論和修改，形成2025年 (略) 項目建設計劃項目庫。

n 與向上爭資債務包裝項目協同編制

項目建設計劃項目庫與債務包裝項目進行核對和查漏補缺，盡可能通過項目包裝向上爭資。

9.土方調運年度布點研究

n 現狀土方調運分析

依據新區重點基礎建設及現狀土方調運分析，分析未來年土方調運。

n 年度土方調運布點研究

基于相關建設單位上報項目，結合初步甄別的土方布點，充分征求相關部門、區縣（市）、公司意見，擬定土方調運布點初步方案及項目庫。

10.正式成果及圖、表制作

(略) 交通、 (略) 、電力、公園、公路、土方調運各專業建設項目建設計劃的基礎上，按區域、按專項形成項目圖、表。

11.系統錄入

根據要求將項目錄入項目 (略) 。

三、20 (略) 重點項目建設計劃研究

1.市重點建設項目庫研究

n 道路交通項目建設計劃研究

基 (略) 交通重點項目建設計劃研究的基礎， (略) 對新區的統籌要求， (略) 交通項目建設時序、建設進度、投資等關鍵要素進行綜合分析，初步 (略) (略) 交通項目建設庫。

n (略) 項目建設計劃研究

(略) (略) 重點項目建設計劃研究的基礎， (略) 對新區的統籌要求， (略) 項目建設時序、建設進度、投資等關鍵要素進行綜合分析，初步 (略) (略) (略) 項目建設庫。

n 電力項目建設計劃研究

基于新區電力重點項目建設計劃研究的基礎， (略) 對新區的統籌要求，對電力項目建設時序、建設進度、投資等關鍵要素進行綜合分析，初步 (略) 統籌的電力項目建設庫。

n 公園項目建設計劃研究

基于新區公園重點項目建設計劃研究的基礎， (略) 對新區的統籌要求，對公園項目建設時序、建設進度、投資等關鍵要素進行綜合分析，初步 (略) 統籌的公園項目建設庫。

2. (略) 建設項目計劃庫

基 (略) 各專業項目建設計劃研究， (略) 統籌的總體項目庫。

3.圖、表制作

在初步項目庫的基礎上， (略) 重點交通項目填報要求，進一步詳細分析建設時序、形象進度、投資目標， (略) 級要求的重點項目庫、市政基礎設施項目庫，并形成全套圖表。

2024年8月15日前。完成項目大綱和現狀、規劃調研分析。

2024年8月16日-9月30日。收集第一輪上報資料，形成初步計劃。

2024年10月1日-10月31日。形成初步成果，開展初步成果審查會。

2024年11月1日-12月31日。配合組織征求意見、重點研究、上報審核等工作，通過管委會專題會議、黨工委會會議研究并提交最終成果，開展結題成果審查會。2025年1月至重點項目建設計劃發文。跟進發文前的調整工作。

注：上述時間要求為現階段暫定計劃，實際以簽訂的合同及履約過程中采購人的工作進度要求為準。

1.課題研究單位須具備城鄉規劃編制專業資質，同時擁有綜合素質高、經驗豐富的城鄉規劃等方向的高級工程師。

2.在項目服務周期內，課題研究單位應加強質量管理，安排交通、市政、電力、城市規劃、建筑、咨詢方面扎實的工程師團隊以保障項目按時按質推進，各專業負責人需為高級工程師，并配備中級工、初級工程師完整的人員力量，強化進度控制，做好技術力量保障，全力做好技術服務工作。

3.課題研究需開展必要的調查調研工作，包括采用現場人工調查、無人機調查等方式，按照*方要求組織開展評審會，以及局務會、主任專題會、黨工委會形成最終成果。

4.在項目服務周期內，課題研究單位應加強質量管理，安排交通、市政、電力、城市規劃、建筑、咨詢方面扎實的工程師團隊以保障項目按時按質推進，強化進度控制，做好技術力量保障，全力做好技術服務工作。

5.課題研究單位須嚴格按照*方保質、保量要求對項目進行編制，形成科學、合理、可操作的方案。

6.項目驗收時，*方必須提供全套成果和相關業務文檔，包括完整的匯報材料、編制報告、附圖、附表等。
7.項目預期效果

通過本課題研究，探索形成科學合理、易操作的考核機制，進一步加強對新區重大基礎設施項目管理和項目建設調度力度， (略) 、園區、二級機構按計劃開展項目建設，確保重大項目按時、按質、按量完成建設計劃。

1.本項目按長財采購[2024]5號文的規定，以簡易程序驗收方式進行驗收。若項目驗收國家有強制性規定的，按國家規定執行，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

2.驗收過程中產生糾紛的，由質量技術監督部門認定的檢測機構檢測,如為成交人原因造成的，由成交人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

3.項目驗收不合格，由成交人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由成交人承擔。連續兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他供應商采購，由此帶來的一切損失由成交人承擔。

一、結算方式：

（1）付款人：湖南湘江新區管理委員會開發建設局（交通運輸局）

（2）付款方式：合同簽訂后10個工作日內支付合同金額的30%；成交單位完成初步成果，初步成果通過審查后10個工作日內，支付至合同金額的70%；成交單位完成全部工作任務并提交正式成果，成果經驗收合格后10個工作日內采購人支付剩余款項。

二、其他需要說明的事項

1、項目負責人及主要人員須全程參與工作，不得掛名參與投標。

2、本項目采用費用包干方式建設，供應商應根據項目要求及需要，詳細列明項目所需的所有費用，應包括完成合同范圍的全部工作內容所發生的全部費用—人工、管理、財務、培訓、后續服務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。

3、規劃研究成果的知識產權

（1）所有供應商在本次磋商采購活動中遞交的所有文件均不退回。

（2）提交的成果文件的知識產權歸采購人所有。供應商享有署名權，并可通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其他形式評價、展示其大綱。

（3）供應商保證準備或提交的成果文件在中國境內或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密。供應商應保證，如果成果文件使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密時，供應商須證明已經獲得權利人的相應授權。供應商須進一步保證，采購人使用其成果文件在中國境內或境外沒有且不會侵犯其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密，并應當使采購人免于因被指控侵犯上述權利而產生的或與此有關的任何責任，否則，須賠償采購人由此發生的任何成本、費用和損失。

4、成交人如若發現有提供虛假證明資料，將取消成交資格。

5、對于上述項目要求，供應商應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。