農業農村部計劃財務司，財政部農業農村司：

??根據《財政部關于提前下達2024年農業相關轉移支付資金預算的通知》（財農〔2023〕87號）、《財政部關于下達2024年糧油生產保障資金預算的通知》（財農〔2024〕11號）、《財政部關于下達2024年耕地建設與利用資金預算的通知》（財農〔2024〕12號）、《財政部關于下達2024年農業產業發展資金預算的通知》（財農〔2024〕16號）、《財政部關于下達2024年農業經營主體能力提升資金預算的通知》（財農〔2024〕17號）、《財政部關于下達2024年農業生態資源保護資金預算的通知》（財農〔2024〕15號）、《財政部關于下達2024年農業防災減災和水利救災資金（動物防疫補助）預算的通知》（財農〔2024〕14號）以及農業農村部、財政部《關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）等有關精神，財政部下達上海農業部分中央轉移支付資金*萬元（包含第一批農業防災減災和水利救災資金*元）， (略) 農業農村委員 (略) 財政局， (略) 實際情況，制定了2024年糧油生產保障資金等項目實施方案，共分配資金*萬元，具體資金分配使用方案見附件。

??此函。

??附件：1. 糧油生產保障資金項目實施方案

?????2. 耕地建設與利用資金項目實施方案

?????3. 農業產業發展資金項目實施方案

?????4. 農業經營主體能力提升資金項目實施方案

?????5. 農業生態資源保護資金項目實施方案

?????6. 農業防災減災和水利救災資金（動物防疫方向）項目實施方案

?? (略) 農業農村委員會　　 (略) 財政局

??2024年6月28日

??附件1

??糧油生產保障資金項目實施方案

??根據財政部《關于下達2024年糧油生產保障資金預算的通知》（財農〔2024〕11號）和農業農村部、財政部《關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）精神，2024年中央 (略) 糧油生產保障資金*元，主要用于擴種油菜、綠色高產高效等方面工作。

??一、支持擴種油菜

??支持擴種油菜，安排中央資金*元。按照農業農村部辦公廳《關于做好2024年輪作休耕、油菜擴種和大豆玉米帶狀復合種植推廣工作的通知》（農辦農〔2024〕7號）要求，2024年農業農 (略) 油菜擴種任務*畝。我市 (略) 農業農村委《關 (略) 農業綠色生產補貼管理細則的通知》（滬農委規〔2022〕6號）要求，對種植規模在50畝以 (略) 油菜生產任務的生產主體，每畝直接補貼150元，補貼資金實行 (略) 級財政統籌，該項資金*元全部分配給承擔油菜生產任務的光明食品集團。

??二、實施糧油等重點作物綠色高產高效項目

??實施糧食作物綠色高產高效項目，安排資金*元。根據農業農村部辦公廳《關于開展綠色高產高效行動促進大面積單產提升的通知》（農辦農〔2024〕6號）精神，我市堅持以提升糧油等主要作物大面積單產水平為主線，選擇崇明區和光明食品集團共同作為糧食作物項目縣整建制推進，聚焦糧食作物，每個項目縣打造10個千畝方和2個萬畝片，輻射帶動*畝以上，項目區力爭小麥集中連片畝產550公斤以上、單季稻600公斤以上，加快良田、良種、良機、良法、良制系統集成，分區域、分要素、分環節抓好耕種管收全過程，輻射帶動大面積均衡增產和效益提升。

??實施蔬菜綠色高產高效項目，安排資金*元。根據《農業農村部辦公廳關于開展綠色高產高效行動 促進大面積單產提升的通知》（農辦農〔2024〕6號）精神，我市以綠色發展為導向，以促進蔬菜綠色高產和提質增效為目標，選擇金 (略) 蔬菜“三品一標”推進縣（區），聚焦綠葉菜品種2-3個，打造相對集中連片的千畝方2個，輻射帶動*畝以上，聚焦品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，示范推廣一批優質高產抗逆品種，集成推廣一批綠色高產高效技術，培育一批新型生產經營主體，組織不少于1次示范方現場推進活動，進一步推進標準化生產、規模化經營和產業化發展， (略) 蔬菜大面積均衡增產增效。

??附件2

??耕地建設與利用資金項目實施方案

??根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）、《財政部關于下達2024年耕地建設與利用資金預算的通知》（財農〔2024〕12號），2024年中央財政安排耕地建設與利用資金*萬元，主要用于支持耕地地力保護、高標準農田建設和耕地質量提升等方面工作。

??一、穩定實施耕地地力保護補貼

??穩定實施耕地地力保護補貼，安排資金*萬元。 (略) 農業農村委《關 (略) 農業綠色生產補貼管理細則的通知》（滬農委規〔2022〕6號）要求，我市繼續穩定實施耕地地力保護補貼政策， (略) 從事糧食生產的農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業和其他農業經營組織給予直接補貼,補貼資金實行 (略) 級財政統籌，按照水稻種植面積予以補貼，每畝補貼標準為260元，對各區按照上年水稻實際種植面積進行撥付；對光明集團等農業企業對上年資金進行清算，并預撥當年資金。

??二、加強高標準農田建設

??有序推進高標準農田項目建設，安排資金*元。加快年度項目立項，指導 (略) 有關企業做好項目遴選、申報、初步設計及國土空間用途管制用地審查等前期工作。及時完成2024年度項目批復。重點補齊農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水灌溉，確保完成高標準農田新建和改造提升年度任務。加強督促各地搶抓農閑有利時機，加快項目建設進度。對于新立項未開工項目，要求逐一落實建設計劃，加快項目招投標，提前做好開工前準備，實現盡早開工。對于在建項目，要求倒排工期，加快進度，嚴格執行相關建設標準，確保工程建設質量。

??三、推進耕地質量提升

??推進科學施肥增效（原化肥減量增效），安排資金*元。主要用于整縣開展“三新”技術集成模式推廣，以及田間試驗和施肥調查等工作。開展田間試驗40個，農戶施肥調查2000戶，遴選金山區作為“三新”技術集成配套推進縣，主要在水稻上重點推廣測土配方施肥+緩控釋肥模式，重點打造10個千畝方和2個萬畝片，輻射帶動*畝以上，進 (略) 科學施肥增效工作。

??開展第三次全國土壤普查，安排資金*元。主要用于全 (略) 第三次全國土壤普查，完成農業農 (略) 年度績效任務目標，開展土壤樣品采樣檢測、質量控制和技術指導與培訓工作。完成土壤樣品采樣檢測、質量控制、數據審核技術培訓和技術研討， (略) 土壤普查成果匯總編制和宣傳工作。

??附件3

??農業產業發展資金項目實施方案

??根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）、《財政部關于下達2024年農業產業發展資金預算的通知》（財農〔2024〕16號），2024年中央財政安排農業產業發展資金*萬元，主要用于實施農機購置與應用補貼、支持種業發展、推動農業產業融合發展、支持漁業發展等方面工作。

??一、實施農機購置與應用補貼政策

??穩步實施農機購置補貼政策，安排資金*元。根據農財兩部《2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見》， (略) 農業生產實際， (略) 補貼政策實施方案，完善相關工作制度。聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需機具推廣應用。充分發揮社會檢驗檢測機構在農機鑒定工作中的作用，科學規范采信農機產品質量認證和第三方機構檢測結果， (略) 現代農業規模化、產業化、智能化生產需要，對尚無農業機械試驗鑒定大綱的部分急需農機產品開展資質采信試點。切 (略) 推動大規模設備更新要求和農財兩部有關規定，擴大補貼范圍，優先支持引導播種和收獲兩個關鍵環節老舊農機報廢；完善機具品目分檔，調整優化報廢環節補貼標準，提升農機高端化、智能化、綠色化水平。規范使用補貼資金，嚴格按照規定履行省級支出責任，加強資金使用情況監測，推進全流程線上辦理，優化資金兌付流程，增加結算批次，及時兌付補貼資金。運用全國 (略) (略) (略) ，推進補貼機具唯一身份識別和北斗終端及輔助駕駛系統應用，提升違規行為信息化排查能力。落實屬地管理責任和多部門聯動， (略) 、區、鎮三級監管機制，開展補貼政策執行檢查，加強補貼全流程監管。完善風險防控措施，加強補貼政策執行動態監測，從嚴整治補貼違規行為，有效維護補貼政策實施良好秩序。

??二、支持種業發展

??1. 農業種質資源項目，安排資金*元。支持農業種質資源保護，安排資金*元。 (略) 符合條件的4家國家級畜禽遺傳資源保種場、1家國家級農作物種質資源庫和1家國家級農業微生物種質資源庫開展農業種質資源保護，夯實種質資源基礎。

??2. 中華鱘保種保育項目，安排資金*元。項目資金用于開展中華鱘的親本培育、人工繁育、科學研究、能力提升等保種保育相關工作，要求完成珍稀水生生物（中華鱘）保種原種和子一代數量達400尾，珍稀水生生物（中華鱘）保種群體人工繁育能力上升。

??3. 種畜禽生產性能測定工作，安排資金*元。支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產性能測定中心開展種畜禽和奶牛生產性能測定工作，測定任務數量增加7035頭。

??三、推進農業產業融合發展

??1. 創建國家現代化產業園，安排資金*元。用于支持崇明區豎新鎮、港沿鎮、陳家鎮、現代農業園區建設，于2021年通過書面評審列入創建名單，中央獎補資金總計安排*元，2023年底通過產業園認定評估，2024年撥付項目尾款，主要用于生態稻米+白山羊種養循環農業建設等項目。

??2. 創建農業產業強鎮，安排資金*元。用于支持青浦區白鶴鎮創建2024年度農業產業強鎮。中央投資主要用于草莓生產配套設施提升與改造、草莓深加工設備提升和智慧草莓樣板生產基地建設等。項目建設計劃總投資4836.*元，其中申請中央財政補助資金*元，實施主體自籌資金3836.*元。

??四、支持漁業發展

??1. 更新改造遠洋漁船船上設施設備，安排資金*元。按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2021年漁業發展補助政策實施工作的通知》（農辦計財〔2021〕24號）要求， (略) 5家遠洋漁業企業船上102套設施設備更新改造。

??2. 開展漁業資源調查監測，安排資金*元。

??開展遠洋資源調查監測評估，安排資金*元。根據農業農村部漁業漁政管理局《關于請協助實施2024年度全球漁業資源調查監測評估任務的函》，上海海洋大學承擔公海漁業資源綜合科學調查項目和全球重要魚種資源狀況動態監測評估項目，遠洋資源調查監測站位數470個。

??開展近岸近海外海調查，安排資金*元。 (略) 近岸近海外海資源調查站位任務數27個，根據有關補助標準及2 (略) 漁業資源監測工作方案，擬安排*元，委托符合條件的中 (略) 所具體實施。

??3. 支持國際履約能力提升，安排資金*元。根據年度資金和任務安排，對履行國際公約養護國際 (略) 屬5家遠洋企業所屬58艘遠洋漁船履約養護國際漁業資源獎補，引導遠洋漁船開展負責任捕撈，養護國際海洋漁業資源。提升漁業資源調查養護，促進遠洋漁業規范有序和高質量發展。

??附件4

??農業經營主體能力提升資金項目實施方案

??根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）、《財政部關于下達2024年農業經營主體能力提升資金預算的通知》（財農〔2024〕17號），2024年中央財政安排農業經營主體能力提升資金*元，資金支出主要用于提升新型農業經營主體生產經營、強化高素質農民培育、加強基層農技推廣體系改革與建設等方面工作。

??一、提升新型農業經營主體生產經營水平

??1. 推進新型農業經營主體提質強基增能，安排資金*元。支持農民合作社不少于60個、家庭農場不少于20個、服務中心不少于6個、奶牛合作社1個。項目支持農民合作社、家庭農場夯實組織基礎、提升運營質量、強化服務帶動能力。支持新型農業經營主體利用信息化工具提升組織運行規范化水平。通過政府購買服務等方式加強新型農業經營主體輔導服務供給。支持符合條件的農民合作社、奶業合作社提升生產經營能力，改善生產設施裝備條件，降低生產成本。

??2. 實施糧油規模種植主體單產提升行動，安排資金*元。繼續在9個區實施糧食規模化經營主體單產提升項目。按照自愿申報的原則，通過高產競賽、擇優獎補方式，鼓勵糧食規模化經營主體集成應用水稻穩產增產集成新技術，實現良種良法、農機農藝相融合，努力提高水稻單產水平。參與主體要求100畝以上，按照水稻單產底線、專家實割實產、單產或單產增幅排序、結果公開公示等程序，確保獎補公平公正。

??3. 繼續推進綠色種養循環農業試點，安排資金*元。選擇嘉定區、金山區、崇明區、松江區、光明食品集團五個畜牧主 (略) 綠色種養循環農業試點區，重點支持新型農業經營主體、專業化服務組織等提供糞肥收集、處理、運輸、施用服務，在本區域內開展糞肥就地消納、就近還田，打通種養循環堵點，促進化肥減量增效、耕地保養和農業綠色發展，實現糞污資源化利用率90%以上，全市糞肥還田面積*畝。

??二、強化高素質農民培育

??1. 開展高素質農民培育，安排資金*元。以家庭農場主、農民合作社帶頭人、社會化服務專業人員、返鄉創業創新人員、農村集體經濟組織負責人等為重點，堅持需求導向、產業主線、分層實施、全程培育，堅持生產技術技能、立業發展能力、農民素質素養協同提升，加快培養-批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，為 (略) 鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅實人才保障。全年計劃培育高素質農民 2931人。

??2. 開展學用貫通培育試點，安排資金*元。聚焦農村一二三產業融合發展和農業新產業、新業態的人才需求，堅持學用結合、以用為主、重在實效的理念，開展學用貫通綜合試點，拓展培育目標，拓寬實施內容， (略) 徑，創新培育方式，推動人才培養和就業創業緊密聯系、雙向貫通。鼓勵承擔任務的試點區舉辦青年專題班。學用貫通綜合試點共開展兩年，預計共培養200人。

??3. 農村實用人才帶頭人培訓，安排資金*元。以種養大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業社會化服務組織帶頭人、農村創新創業帶頭人，以及國家鄉村振興重點幫扶縣的村黨組織書記和到村任職選調生等為重點。幫助參訓學員學，安排資金 *元。 (略) 鄉村振興戰略實施與農業高質量發展要求，聚焦糧食大面積單產提升和重要農產品穩定安全供給，強化基層農技推廣體系公益性服務定位，壯大多元化農技服務主體，以科技示范基地為示范核心，以科技示范戶為載體，加快優質品種和先進適用技術推廣應用速度，擴大主推技術應用覆蓋面，提升農技推廣服務效能。全年共建設20家以上農業科技示范基地，培養1000名科技示范戶，遴選近400名農技人員與科技示范戶開展結對服務，確保每一項主推技術、每一個主導品種都在示范基地進行示范應用，并輻射推廣到示范戶。全年培育800余名基層農技人員，開展結對服務的農技人員全年均接受不少于一次的脫產業務培訓。

??附件5

??農業生態資源保護資金項目實施方案

??根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）、《財政部關于下達2024年農業生態資源保護資金預算的通知》（財農〔2024〕15號），2024年中央財政安排農業生態資源保護資金*元，主要用于促進農作物秸稈綜合利用、開展漁業資源保護等方面工作。

??一、促進農作物秸稈綜合利用

??創建秸稈綜合利用縣，安排資金*元。以崇明區為2024年秸稈綜合利用重點縣，扶持上海崇明白 (略) 實施水稻秸稈、玉米秸稈、白山羊糞便等農業廢棄物的綜合利用，建設“1+N”秸稈綜合利用示范基地，輻射應用30家以上規模化農業主體，具備收集利用、服務面積*畝以上的社會化服務能力。重點支持飼料化、肥料化等廢棄物綜合利用方式，進一步提升秸稈綜合利用量及利用效率，形成可持續、可推廣的秸稈綜合利用模式，全區主要農作物秸稈綜合利用率提升至99%以上。

??二、漁業資源保護

??開展漁業增殖放流，安排資金*元。其中開展水生生物 (經濟物種)增殖放流工作，安排項目資金*元；開展水生生物 (瀕危珍稀物種)增殖放流工作，安排項目資金*元。資金主要用于補助購買苗種、暫養、運輸、后期跟蹤監測和效果評估等支出，其中用于補貼購買苗種的支出不少于90%，按要求完成放流經濟物種*尾、珍稀瀕危物種*尾的任務，且放流物種的組成結構等符合農業農村部2024中央財政資金增殖放流指導性目標。

??附件6

??農業防災減災和水利救災資金（動物防疫方向）項目實施方案

??根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）、《財政部關于下達2024年農業防災減災和水利救災資金（動物防疫補助）預算的通知》（財農〔2024〕14號），2024年中央財政安排農業防災減災和水利救災資金（動物防疫方向）*元，主要用于重大動物疫病強制免疫、養殖環節生豬無害化處理等方面工作。

??一、強制免疫補助

??實施重大動物疫病強制免疫，安排資金*元。其中，安排82 (略) 強制免疫“先打后補”補助資金；安排*元 (略) 動物疫病凈化和創建無疫小區相關工作，由市動物疫病預防控制中心具體組織開展。具體免 (略) 推薦的年度重大動物疫病免疫方案實施，實現應免動物免疫密度均達到100%，口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病的免疫抗體合格率≥70%的目標。

??二、養殖環節生豬無害化處理補助

??開展養殖環節生豬無害化處理補助，安排資金*元。對病死豬進行無害 (略) 生豬養殖場根據無害化處理的病死豬數量，采取后補助方式予以補貼分配。對已完成初次免疫并佩戴畜禽標識的病死豬，補貼標準80元/頭。對未完成初次免疫或未佩戴畜禽標識的仔豬，補貼標準40元/頭。確保全年地產畜牧業生產穩定，不發生大規模隨意拋棄死豬事件。