津政函〔2025〕24號

(略) 人民政府關于《 (略) (略)

國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批復

(略) 人民政府：

你區關 (略) (略) 國土空間總體規劃（2021—2035年）的請示收悉。經研究，現批復如下：

一、 (略) (略) 審查通過的《 (略) (略) 國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》 (略) 各類保護開發建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，建設承載非首都功能特色承接地、 (略) 服務保障基地、著名的休閑度假目的地、宜居的山水文化名城，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章作出新的更大貢獻。

二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年， (略) 耕地保有量不低于50.(略)畝，其中永久基本農田保護面積不低于47.(略)畝；生態保護紅線面積不低于451.20平方千米；城鎮開發邊界面積控制在123.73平方千米以內； (略) 生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總 (略) 下達指標確定。明確自然災害風險重 (略) 域，劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施控制線，落實國土安全韌性等各類安全保障空間，全面錨固高質量發展的空間底線。

三、構建支撐 (略) 的國土空間體系。以推進京津冀協同發展為戰略牽引，加強與京唐秦發展軸和津承發展 (略) 域協同，推進國家生態文明建 (略) 和“兩山”理論實踐創新基地建設，依托國家文化產業和旅游產業融合發 (略) 建設，打造高端化、多元化文旅休閑度假目的地。

四、系統優化國土空間開 (略) 。融入 (略) 域空間保護 (略) ， (略) 國土空 (略) ，構建“ (略) 、兩核兩軸多廊道” (略) 國土空 (略) 。以保障糧食安全為基礎，以建設 (略) “大花園、大果園、大菜園”為目標，全域構建“三區、多基地”的農業農 (略) 。突出 (略) 、于橋水庫 (略) 域生態安全中的核心地位，構建“北山東水、八脈九廊”的全域生 (略) 。促進城鎮發展與產業支撐、就業轉移、人口集聚相統一，構建協調有序的城 (略) 。優化 (略) 和州河組 (略) 。重點建設長城文化帶、燕山南麓大道文化帶、州河文化帶，構建“一城、兩區、三帶、多點”的歷史文化資 (略) 。建設高效對外交通體系，完 (略) 網體系， (略) 公共安全系統， (略) 政基礎設施建設，建設韌性安全薊州。促進資源節約集約利用，推動自然資源資產高效配置和保值增值。

五、維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是 (略) 國土空間 (略) 安排， (略) 國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。

六、做好規劃實施保障。 (略) 人民政府要明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施，做好《規劃》印發和公開。依據經批準的《規劃》編制專項規劃和詳細規劃，依據詳細規劃核發規劃許可， (略) 設計方法運用，建立國土空間相關專項規劃統籌管理制度，強化對各專項規劃的指導約束；按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、 (略) ”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和 (略) ，建設國土空間規劃 (略) 絡，提高空間治理數字化水平。市有關部門要根據職責分工，密切協調配合，加強指導、監督和評估，確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。堅決貫徹黨中央、 (略) 關于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項及時請示報告。

2025年2月18日