（ (略) 行權(quán)事項(xiàng)調(diào)研解構(gòu)項(xiàng)目）招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：*-*

項(xiàng)目名稱： (略) 行權(quán)事項(xiàng)調(diào)研解構(gòu)項(xiàng)目

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：3,*

最高限價(jià)（元）：3,170,000

采購(gòu)需求：查看

履約期限：合同簽訂生效后三個(gè)月內(nèi)

履約地點(diǎn)： (略) 行政區(qū)域內(nèi)采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

付款方式：

服務(wù)內(nèi)容及要求：

項(xiàng)目背景：2016年， (略) 《 (略) 辦公廳關(guān)于印發(fā)“ (略) +政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）提出“實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。”的目標(biāo)，并明確指出：實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、審查工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)名用戶標(biāo)準(zhǔn)化、線上線下支付標(biāo)準(zhǔn)化等，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)。文件指導(dǎo)全國(guó)各地政府建立“ (略) +政務(wù)服務(wù)”體系，并將政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。

2018年， (略) 辦公廳《進(jìn)一步深化“ (略) +政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）提出（一）建立健全“一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：研究制定人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快完成電子證照庫(kù)、人口綜合庫(kù)、法人綜合庫(kù)、公共信用庫(kù)等規(guī)范編制工作，加快電子證照應(yīng)用推廣和跨部門(mén)、跨區(qū)域互認(rèn)共享。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類(lèi)管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2019 (略) 《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范和優(yōu)化依申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提出了要求。要求各級(jí)政府部門(mén)要在已入駐的服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，依據(jù)法定職能補(bǔ)充完善依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整、編碼管理，基本實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。推動(dòng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，能主動(dòng)提供服務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，取消申請(qǐng)環(huán)節(jié)，由政府部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。

2020年， (略) 人民政府發(fā)布《關(guān) (略) 構(gòu)建行權(quán)治理體系推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知》(沈政發(fā)〔2020〕14號(hào))，文件提出：通過(guò)建設(shè)行權(quán)治理體系，引導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)新模式，促進(jìn)政務(wù)信息共通共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)配權(quán)、改革限權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)，保障監(jiān)督和治理同向發(fā)力，逐步破除“行權(quán)履責(zé)不明、政務(wù)服務(wù)不暢、決策依據(jù)不足、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、民生資金貪腐、慢作為亂作為”等痼痛頑疾。

2021年， (略) 900項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)調(diào)研解構(gòu)任務(wù)，根據(jù)《關(guān) (略) 構(gòu)建行權(quán)治理體系推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知》，本次計(jì)劃完成1270項(xiàng)行權(quán)調(diào)研解構(gòu)工作。

服務(wù)內(nèi)容及要求：

一、工作目標(biāo)

(略) 信息中 (略) 行權(quán)事項(xiàng)現(xiàn)狀和各部門(mén)行權(quán)實(shí)行職權(quán)要求，制定“七全七化五聯(lián)”行權(quán)事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1、 “七全”。實(shí)現(xiàn)行權(quán)體系 (略) ，利用信息技術(shù)調(diào)整和優(yōu)化行權(quán)體系的流程、鏈條和規(guī)則，通過(guò)在行權(quán)軌跡中設(shè)定事項(xiàng)權(quán)限、事項(xiàng)時(shí)限、數(shù)據(jù)對(duì)比、公示評(píng)價(jià)、超期報(bào)警等功能，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程治理和全方位監(jiān)督。

全業(yè)務(wù)。依據(jù)工作部門(mén)權(quán)力清單，按照行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等不同的行權(quán)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)， (略) 政府行權(quán)治理體系。

全流程。梳理設(shè)定事權(quán)類(lèi)別、事項(xiàng)內(nèi)容、事項(xiàng)流程、事項(xiàng)要件、事項(xiàng)條件、事項(xiàng)規(guī)則、事項(xiàng)時(shí)限、數(shù)據(jù)對(duì)比、輪巡周期、公示評(píng)價(jià)、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)全流程在線管理。

全鏈條。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求牽引，將資金統(tǒng)籌發(fā)放、設(shè)施統(tǒng)籌配套、待遇統(tǒng)籌落實(shí)、保障統(tǒng)籌供給等要素融入行權(quán)體系中。

全規(guī)則。將現(xiàn)有行權(quán)的要素、條件、規(guī)則等利用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言和表現(xiàn)形式， (略) 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清單制、科學(xué)配權(quán)和改革限權(quán)。

全軌跡。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄行權(quán)軌跡、預(yù)警日志，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分布式存儲(chǔ)，做到追根溯源、不可篡改，實(shí)現(xiàn)一次采集、全程通用。

全治理。構(gòu)建數(shù)字政府行權(quán)體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警、問(wèn)題報(bào)警、超時(shí)報(bào)警等智能化預(yù)警方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治要件虛假、規(guī)則不符、審批超時(shí)等問(wèn)題，助力政府效能提升。

全監(jiān)督。將數(shù)據(jù)中樞與紀(jì)委監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行互聯(lián)互通，加大問(wèn)責(zé)與追責(zé)力度，強(qiáng)化治理與監(jiān)督同向發(fā)力。

2、 “七化”。統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字政府行權(quán)體系建設(shè)架構(gòu)，統(tǒng)一建設(shè)應(yīng)用、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、治理、監(jiān)督等5個(gè)中樞系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)提升行權(quán)治理的融合效能。

數(shù)據(jù)化。實(shí)現(xiàn)行權(quán)數(shù)據(jù)化、流程數(shù)據(jù)化、規(guī)則數(shù)據(jù)化、軌跡數(shù)據(jù)化、預(yù)警數(shù)據(jù)化、比對(duì)數(shù)據(jù)化、問(wèn)題數(shù)據(jù)化，以數(shù)據(jù)為根，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

標(biāo)準(zhǔn)化。遵照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、可視化標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)、改造工作，促進(jìn)規(guī)范應(yīng)用、規(guī)范運(yùn)維和規(guī)范展示。

集約化。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一運(yùn)維，探索和嘗試組件式開(kāi)發(fā)，將應(yīng)用系統(tǒng)合理拆分，用于老舊系統(tǒng)更新改造和新建系統(tǒng)快速組裝。

通用化。按照可融合、可持續(xù)、可推廣、可復(fù)制要求，推行一點(diǎn)開(kāi)發(fā)、連點(diǎn)成線、 (略) ，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)行權(quán)單位共享共用，避免重復(fù)建設(shè)。

智能化。采用人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、血緣圖譜、智能搜索、智能比對(duì)等人工智能新技術(shù)，進(jìn)一步提升應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用效能。

精細(xì)化。全面、細(xì)致地融合業(yè)務(wù)、流程、鏈條、規(guī)則、軌跡等核心要素，以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精細(xì)分析問(wèn)題、精確處置問(wèn)題，提高監(jiān)督治理的針對(duì)性、實(shí)效性。

常態(tài)化。依據(jù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、規(guī)則，針對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)變化情況，每周或每月進(jìn)行自動(dòng)輪巡比對(duì)，篩查、統(tǒng)計(jì)、分析、匯集新問(wèn)題、新線索，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督、常態(tài)化治理。

3、 “五聯(lián)”。建立完善的組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制， (略) 行權(quán)體系的一體化和一盤(pán)棋，各部門(mén)既要堅(jiān)持分兵把口、各負(fù)其責(zé)，又要做到邏輯穿透、密切協(xié)作。

多層級(jí)聯(lián)用。通 (略) 政府、市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)、區(qū)縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）和市紀(jì)委、區(qū)縣紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組等多層級(jí)應(yīng)用單位，根據(jù)不同權(quán)限分配和不同工作需求聯(lián)合應(yīng)用。

多地域聯(lián)通。 (略) 范圍、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍、甚至全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，有效聯(lián)通多地域業(yè)務(wù)、多地域規(guī)則、多地域數(shù)據(jù)、多地域軌跡，實(shí)現(xiàn)多地域治理、多地域監(jiān)督。

多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)全面接駁戶籍人口、電子證照、地理信息、社會(huì)保障、社會(huì)治理、應(yīng)急救援、土地確權(quán)、資金統(tǒng)發(fā)、全市通辦、市民 (略) 基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保應(yīng)用過(guò)程中帶動(dòng)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

多部門(mén)聯(lián)辦。通過(guò)行權(quán)業(yè)務(wù)（行權(quán)服務(wù)）、行權(quán)事項(xiàng)多部門(mén)聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)辦功能，統(tǒng)一應(yīng)用一套系統(tǒng)、統(tǒng)一遵循一套規(guī)則、統(tǒng)一履行一套流程、統(tǒng)一形成一套軌跡，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)一體化監(jiān)督治理。

多業(yè)務(wù)聯(lián)管。通過(guò)融合行權(quán)、項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)、 (略) ，集中管理、集中監(jiān)督不同領(lǐng)域的業(yè)務(wù)、不 (略) 。

根據(jù)“七全七化五聯(lián)”的標(biāo)準(zhǔn)， (略) 行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行一次詳細(xì)的大摸底， (略) 行權(quán)事項(xiàng)14個(gè)事項(xiàng)核心要素設(shè)定（設(shè)定事項(xiàng)類(lèi)別、內(nèi)容、流程、權(quán)限、要件、條件、規(guī)則、時(shí)限、數(shù)據(jù)對(duì)比、輪巡周期、公示評(píng)價(jià)、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)、違規(guī)報(bào)警、問(wèn)題管控），把所有行權(quán)事項(xiàng)的行權(quán)類(lèi)別、類(lèi)型、內(nèi)容、流程、權(quán)限，以及實(shí)現(xiàn)行權(quán)所需的要件、條件、規(guī)則，包括所設(shè)定的數(shù)據(jù)比對(duì)項(xiàng)以及需要監(jiān)督的節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行廣泛調(diào)研，掌握存在的問(wèn)題，明確行權(quán)事項(xiàng)要素，為下一步充分優(yōu)化行權(quán)事項(xiàng)和利用行權(quán)資源打好基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

（一）行權(quán)現(xiàn)狀調(diào)研

行權(quán)現(xiàn)狀調(diào)研主 (略) 直部門(mén)現(xiàn)有權(quán)力、臨時(shí)權(quán)力對(duì)部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)逐步的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研，并將行權(quán)事項(xiàng)按照行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政處罰、其它行政權(quán)力等10大類(lèi)事項(xiàng)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)， (略) 直單位行權(quán)事項(xiàng)目錄清單的調(diào)研梳理。

1、 行權(quán)名稱標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

(略) 直部門(mén)所公布的權(quán)責(zé)清單和部門(mén)行權(quán)文件進(jìn)行調(diào)研， (略) 直部門(mén)所行駛的行權(quán)事項(xiàng)，并根據(jù)行 (略) 直部門(mén)的行權(quán)事項(xiàng)目錄。

2、 行權(quán)事項(xiàng)俗稱標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

(略) 直部門(mén)的行權(quán)事項(xiàng)目錄進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)行權(quán)部門(mén)和辦事群眾對(duì)行權(quán)事項(xiàng)的簡(jiǎn)稱、俗稱進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確行權(quán)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化俗稱。

3、 行權(quán)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

(略) 直部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)的政策依據(jù)進(jìn)行調(diào)研，梳理該行權(quán)事項(xiàng)的政策文件來(lái)源，包括但不僅限于的依據(jù)文件的名稱、文號(hào)、條款號(hào)、具體內(nèi)容、頒布機(jī)關(guān)、實(shí)施日期、修訂日期、修訂號(hào)、修訂內(nèi)容進(jìn)行合法合規(guī)性審核。

4、 行權(quán)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

(略) 直部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)目錄進(jìn)行事項(xiàng)歸類(lèi)的調(diào)研，明確事項(xiàng)是屬于行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政處罰、其它行政權(quán)力10大類(lèi)或者之外的非標(biāo)事項(xiàng)。

5、 行權(quán)編碼標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

(略) 直部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)目錄事項(xiàng)編碼進(jìn)行調(diào)研， (略) （區(qū)、市）每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)代碼。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本編碼共 10位，由 2 位事項(xiàng)類(lèi)型代碼、5 位主項(xiàng)代碼、3 位子項(xiàng)代碼三部分組成，如果沒(méi)有子項(xiàng)，子項(xiàng)代碼為 000。

6、 行權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)調(diào)研

投標(biāo)人對(duì)部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行核準(zhǔn)，明確各部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)目錄的準(zhǔn)確性，確定各行權(quán)事項(xiàng)的行使機(jī)關(guān)，

（二）行權(quán)信息化建設(shè)情況調(diào)研

行權(quán)信息化建設(shè)情況調(diào)研包括信息化現(xiàn)狀調(diào)研和信息化需求調(diào)研兩大部分：

1、 信息化現(xiàn)狀調(diào)研

針對(duì)部門(mén)在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中所涉及到的各類(lèi)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀，包括前臺(tái)受理系統(tǒng)、后臺(tái)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、 (略) 、網(wǎng)上申辦系統(tǒng)等各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀。

2、 表單字段采集調(diào)研

投標(biāo)人針對(duì)信息化系統(tǒng)在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中需要采集的電子化表單數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研，包括采集的表單字段名稱、字段內(nèi)容要求、填寫(xiě)規(guī)范、采集方式等。

3、 信息化建設(shè)需求調(diào)研

針對(duì)部門(mén)在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中針對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、功能模塊的需求進(jìn)行調(diào)研，對(duì)部門(mén)系統(tǒng)建設(shè)或升級(jí)改造需求進(jìn)行摸底，并形成系統(tǒng)建設(shè)需求清單或列表，為技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步對(duì)接系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求提供基礎(chǔ)信息。

（三）行權(quán)業(yè)務(wù)信息調(diào)研

行權(quán)業(yè)務(wù)信息調(diào)研主要內(nèi)容包括行權(quán)基本信息、環(huán)節(jié)信息、材料信息、依據(jù)條件、材料樣本調(diào)研：

1、 基本要素標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

對(duì)行權(quán)事項(xiàng)名稱、編碼、所屬部門(mén)、業(yè)務(wù)科室、類(lèi)型、時(shí)限等基本信息進(jìn)行調(diào)研；

2、 環(huán)節(jié)信息標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

調(diào)研行權(quán)事項(xiàng)從預(yù)審、受理、審核、審批、決定、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)，包括節(jié)點(diǎn)走向、節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、節(jié)點(diǎn)權(quán)限等；

3、 崗位要求標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

調(diào)研行權(quán)事項(xiàng)各環(huán)節(jié)辦理人員要求，包括人員資格要求、工作職責(zé)、工作要點(diǎn)、處理時(shí)限等。

4、 材料信息標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

對(duì)行權(quán)事項(xiàng)申辦過(guò)程中需要提交的材料信息進(jìn)行調(diào)研，包括名稱、提交數(shù)量、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)、提交方式、材料性質(zhì)、材料來(lái)源、材料情形等；

5、 辦理?xiàng)l件標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

針對(duì)行權(quán)事項(xiàng)辦理所需的基本條件和特殊條件進(jìn)行調(diào)研，并確定條件的依據(jù)來(lái)源；

6、 材料樣本標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

對(duì)行權(quán)事項(xiàng)在運(yùn)行過(guò)程中的提交的材料、環(huán)節(jié)中形成各類(lèi)材料、最終結(jié)果材料等進(jìn)行樣本采集，并調(diào)研樣本填寫(xiě)的要求和審核要點(diǎn)。

7、 辦理要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研

針對(duì)性調(diào)研行權(quán)事項(xiàng)在運(yùn)行過(guò)程中（受理、審核、審批、辦結(jié)、出證等）各環(huán)節(jié)辦理要點(diǎn)，包括材料審核要點(diǎn)、受理?xiàng)l件審查要點(diǎn)、名額要求、事項(xiàng)特定要求等。

8、 常見(jiàn)問(wèn)題收集調(diào)研

針對(duì)行權(quán)事項(xiàng)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)頻率較高的問(wèn)題進(jìn)行收集調(diào)研，并通過(guò)調(diào)研收集一線辦理人員對(duì)問(wèn)題解決的標(biāo)準(zhǔn)方案。

9、 復(fù)用性調(diào)研

調(diào)研行權(quán)事項(xiàng)辦理過(guò)程中對(duì)提交的辦事材料、數(shù)據(jù)字段信息是否可以復(fù)用？復(fù)用限制條件、復(fù)用方式等進(jìn)行調(diào)研。

10、 印章使用和管理調(diào)研

調(diào)研在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)印章的使用情況，包括印章類(lèi)型、印章名稱、印章來(lái)源、印章管理人員、印章使用環(huán)節(jié)、印章使用程序、印章保管要求等。

11、 配套硬件要求調(diào)研

調(diào)研行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)必備的硬件配套設(shè)備的要求，包括各類(lèi)電腦、打印機(jī)、制證設(shè)備、蓋章設(shè)備、指紋采集、人臉識(shí)別、資料掃描等硬件的要求，調(diào)研硬件類(lèi)型、型號(hào)、特定要求等。

（四）調(diào)研信息解構(gòu)

調(diào)研信息解構(gòu)包括信息解構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和信息確認(rèn)兩部分內(nèi)容：

1、 14類(lèi)大項(xiàng)調(diào)研

根據(jù)行權(quán)事項(xiàng)的事項(xiàng)類(lèi)別、事項(xiàng)內(nèi)容、設(shè)定事項(xiàng)時(shí)限、事項(xiàng)權(quán)限、事項(xiàng)流程、事項(xiàng)條件、事項(xiàng)規(guī)則、要件信息、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)輪巡、公示評(píng)價(jià)、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題管控等14大類(lèi)梳理類(lèi)別，。

事項(xiàng)類(lèi)別

根據(jù)相關(guān)依據(jù)文件，確定事項(xiàng)屬于行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政處罰、其它行政權(quán)力10大類(lèi)中的哪一類(lèi)或?qū)儆谔赜械姆菢?biāo)事項(xiàng)。

事項(xiàng)內(nèi)容

明確時(shí)限行使范圍，權(quán)力內(nèi)容、辦理相關(guān)信息和限制性條件等內(nèi)容。

事項(xiàng)流程

確定行權(quán)事項(xiàng)在辦事渠道、基層應(yīng)用門(mén)戶、應(yīng)用系統(tǒng)、 (略) 、 (略) 、業(yè)務(wù)系 (略) 的服務(wù)和節(jié)點(diǎn)流向情況。

事項(xiàng)權(quán)限

讀取流程節(jié)點(diǎn)、設(shè)定節(jié)點(diǎn)權(quán)限、設(shè)定權(quán)限層級(jí)、設(shè)定權(quán)限單位（配置電子印章）、設(shè)定權(quán)限部門(mén)（配置電子印章）、設(shè)定權(quán)限人員（采集電子簽名）、設(shè)定權(quán)限范圍、設(shè)定權(quán)限額度。

事項(xiàng)要件

設(shè)定必報(bào)材料、設(shè)定必要證照、設(shè)定必填信息、設(shè)定要件調(diào)取、設(shè)定要件上傳（含自采要件）、設(shè)定要件校驗(yàn)、設(shè)定校驗(yàn)規(guī)則、設(shè)定要件應(yīng)用、 (略) 民卡應(yīng)用。

事項(xiàng)條件

選擇條件目錄、設(shè)定條件內(nèi)容、設(shè)定必要條件、設(shè)定可選條件、設(shè)定條件校驗(yàn)、設(shè)定校驗(yàn)規(guī)則、設(shè)定條件應(yīng)用、設(shè)定條件變更。

事項(xiàng)規(guī)則

選擇規(guī)則條目、設(shè)定規(guī)則內(nèi)容、設(shè)定規(guī)則融合、設(shè)定規(guī)則比對(duì)、設(shè)定規(guī)則校驗(yàn)、設(shè)定校驗(yàn)應(yīng)用。

事項(xiàng)時(shí)限

設(shè)定總體時(shí)限、設(shè)定節(jié)點(diǎn)時(shí)限、設(shè)定超時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定時(shí)限規(guī)則、設(shè)定臨時(shí)預(yù)警、設(shè)定超期報(bào)警。

數(shù)據(jù)比對(duì)

設(shè)定比對(duì)節(jié)點(diǎn)、設(shè)定比對(duì)規(guī)則、設(shè)定比對(duì)主題庫(kù)、設(shè)定比對(duì)紀(jì)委專庫(kù)、設(shè)定比對(duì)反饋、設(shè)定比對(duì)應(yīng)用。（政府?dāng)?shù)據(jù)、紀(jì)檢數(shù)據(jù)交互）

事項(xiàng)輪巡

設(shè)定輪巡事項(xiàng)、設(shè)定輪巡內(nèi)容、設(shè)定輪巡規(guī)則、設(shè)定輪巡時(shí)間、設(shè)定輪巡次數(shù)、設(shè)定輪巡反饋。

公示評(píng)價(jià)

設(shè)定公示評(píng)價(jià)內(nèi)容、設(shè)定公示評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定公示評(píng)價(jià)規(guī)則、設(shè)定公示評(píng)價(jià)媒介、設(shè)定公示評(píng)價(jià)主體、設(shè)定公示評(píng)價(jià)方式、設(shè)定投訴反饋、設(shè)定進(jìn)度反饋、設(shè)定評(píng)價(jià)反饋。（陽(yáng)光示權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、告知承諾制、好差評(píng)）

監(jiān)督節(jié)點(diǎn)

設(shè)定監(jiān)督類(lèi)型、設(shè)定監(jiān)督內(nèi)容、設(shè)定監(jiān)督規(guī)則、設(shè)定監(jiān)督部門(mén)、設(shè)定監(jiān)督處置、設(shè)定監(jiān)督反饋。

違規(guī)預(yù)警

設(shè)定預(yù)警條件、設(shè)定預(yù)警方式、設(shè)定預(yù)警內(nèi)容、設(shè)定報(bào)警條件、設(shè)定報(bào)警方式、設(shè)定報(bào)警內(nèi)容。

問(wèn)題管控

設(shè)定管控內(nèi)容、設(shè)定管控規(guī)則、設(shè)定管控分析、設(shè)定管控反饋、設(shè)定管控報(bào)告模板、設(shè)定管控報(bào)告周期。

2、 36類(lèi)基本要素調(diào)研

結(jié)合行權(quán)事項(xiàng)梳理額36個(gè)基本要素，對(duì)行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，具體要素如下：

基本編碼：全市（區(qū)、市）每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)代碼。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本編碼共10位，由2位事項(xiàng)類(lèi)型代碼、5位主項(xiàng)代碼、3位子項(xiàng)代碼三部分組成，如果沒(méi)有子項(xiàng)，子項(xiàng)代碼為000。市級(jí)編制、法制等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，由市級(jí)統(tǒng)一管理。

實(shí)施編碼：實(shí)施編碼共24位，用于區(qū)分和識(shí)別該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施地區(qū)、機(jī)構(gòu)及辦理項(xiàng)。包括縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼（6位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)代碼（3位）、村居社區(qū)級(jí)代碼（3位）、組織機(jī)構(gòu)代碼或社會(huì)信用代碼中組織機(jī)構(gòu)信息（9位）、實(shí)施機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼（1位）及辦理項(xiàng)代碼（2位），如果沒(méi)有辦理項(xiàng)，辦理項(xiàng)代碼為00。

事項(xiàng)名稱：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體名稱。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，由省級(jí)統(tǒng)一管理。

事項(xiàng)類(lèi)型：

①　 行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、其他事項(xiàng);

②　 基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等。

編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

設(shè)定依據(jù)：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的來(lái)源。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

行使層級(jí)：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

權(quán)限劃分：劃分同一事項(xiàng)在不同層級(jí)間行使的標(biāo)準(zhǔn)。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。多級(jí)共有事項(xiàng)必填。

行使內(nèi)容：指法規(guī)條文對(duì)不同層級(jí)的實(shí)施機(jī)構(gòu)行使同一事項(xiàng)有區(qū)別性規(guī)定的情況。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)實(shí)施情況維護(hù)。

實(shí)施機(jī)構(gòu)：辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)名稱。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)實(shí)施情況維護(hù)。

實(shí)施主體性質(zhì)：法定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。具有主體資格。

法定辦結(jié)時(shí)限：某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法規(guī)條款明確的具體辦結(jié)時(shí)限。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。計(jì)量單位由各地區(qū)自行規(guī)范為“工作日”或“天”。

受理?xiàng)l件：法規(guī)和文件列明的具體條件。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

申請(qǐng)材料：應(yīng)包括材料名稱、材料類(lèi)型、材料樣本、電子表單、來(lái)源渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報(bào)須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。要求提供申請(qǐng)材料，須有相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作為依據(jù)。所有申請(qǐng)材料均需提供樣本。來(lái)源渠道：申請(qǐng)人自備或由政府部門(mén)核發(fā)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)或法定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的申請(qǐng)材料，提供該類(lèi)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式。

聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：同一事項(xiàng)有兩個(gè)以上實(shí)施機(jī)構(gòu)，如“多證合一”、“多圖聯(lián)審”等。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

中介服務(wù)：法定涉及的中介服務(wù)。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

辦理流程：繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時(shí)限要求（如申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證發(fā)證等），并附以相應(yīng)的文字說(shuō)明，要按照簡(jiǎn)化和縮短后的時(shí)限編制。提供圖片格式文件，圖片清晰美觀。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。編制、法制等職能部門(mén)統(tǒng)一制定流程規(guī)范，具體辦理流程可由實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)定并報(bào)審。

數(shù)量限制：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有數(shù)量限制的應(yīng)予標(biāo)注。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

結(jié)果名稱：編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

結(jié)果樣本：證照、批文采用安全通用的文件格式，圖片清晰美觀，圖片中涉及企業(yè)、個(gè)人信息須隱藏，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書(shū)樣本。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

是否收費(fèi)：是或否。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

收費(fèi)依據(jù)：政府部門(mén)正式批文。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

服務(wù)對(duì)象：自然人、法人。編辦、法制辦等職能部門(mén)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

辦件類(lèi)型：承諾件、即辦件，以是否能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

承諾辦結(jié)時(shí)限：對(duì)外承諾辦結(jié)時(shí)限。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

通辦范圍：全國(guó)、跨省、跨市、跨縣。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

辦理形式：明確窗 (略) 上辦理，只 (略) 受理環(huán)節(jié)。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

預(yù)約辦理：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

網(wǎng)上支付：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

物流快遞：申請(qǐng)材料、證照批文物流遞送，市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

運(yùn)行系統(tǒng)：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的信息管理系統(tǒng)。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

辦理地點(diǎn)：具體承辦單位所在地點(diǎn)。市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

辦理時(shí)間：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

咨詢電話：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

常見(jiàn)問(wèn)題：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

監(jiān)督電話：市、區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

3、 最小顆粒化解構(gòu)

按照最小顆粒化原則，對(duì)14類(lèi)大項(xiàng)和36個(gè)基本要素進(jìn)行分解，形成行權(quán)事項(xiàng)最小顆粒化信息清單。

4、 解構(gòu)信息確認(rèn)

是指提供信息解構(gòu)的結(jié)果物并與行權(quán)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）行權(quán)現(xiàn)狀調(diào)研要求

根據(jù)國(guó)家和遼寧省對(duì)行權(quán)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理的要求， (略) 行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，收集部門(mén)權(quán)責(zé)清單及相關(guān)政策法規(guī)文件，明確單位權(quán)力來(lái)源， (略) 行權(quán)事項(xiàng)目錄清單，明確行權(quán)事項(xiàng)的實(shí)施編碼、職權(quán)類(lèi)型、實(shí)施主體、父子項(xiàng)等信息。

(略) (略) 直部門(mén)的十大類(lèi)行權(quán)事項(xiàng)（行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政檢查、行政裁決、其他行政權(quán)力）進(jìn)行梳理更新， (略) 標(biāo)準(zhǔn)化行權(quán)事項(xiàng)目錄。

1、 實(shí)施要求

（1）所有初始數(shù)據(jù)要求中標(biāo)商自行調(diào)研梳理形成、調(diào)研方式包括但不僅限于政府 (略) 站、對(duì)外公布的文件、面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。

（2）調(diào)研結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)目錄清單，對(duì)每一個(gè)行權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具體到是否擁有子項(xiàng)，子項(xiàng)名稱，并對(duì)子項(xiàng)目錄同步調(diào)研。

（3）梳理的事項(xiàng)名稱必須與遼 (略) 已公布的行權(quán)事項(xiàng)目錄清單保持一致。

2、 結(jié)果要求

結(jié)合遼寧省權(quán)責(zé)清單、 (略) 行權(quán)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)研， (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行逐一確認(rèn)調(diào)研，明確事項(xiàng)名稱、簡(jiǎn)稱、俗稱，對(duì)事項(xiàng)的編碼、子項(xiàng)、行權(quán)類(lèi)型、行權(quán)機(jī)關(guān)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并最終形成書(shū)面確認(rèn)文本。

對(duì)于調(diào)研結(jié)果，最終形成以下書(shū)面文本并提交：

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)目錄清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)父子項(xiàng)匯總清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編碼規(guī)則》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)簡(jiǎn)稱、俗稱匯總》

（二）行權(quán)信息化建設(shè)情況調(diào)研要求

(略) 級(jí)行權(quán)事項(xiàng)目錄清單，對(duì)市直各部門(mén)納入目錄的行權(quán)事項(xiàng)其運(yùn)行過(guò)程中所涉及的信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，明確信息化系統(tǒng)在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中的作用和介入節(jié)點(diǎn)，對(duì)于信息化系統(tǒng)基本情況、開(kāi)發(fā)運(yùn)維情況、行權(quán)關(guān)聯(lián)度、提供服務(wù)內(nèi)容等情況進(jìn)行調(diào)研。

1、 實(shí)施要求

（1）所有初始數(shù)據(jù)要求中標(biāo)商自行調(diào)研梳理形成、調(diào)研方式包括但不僅限于1對(duì)1訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。

（2）中標(biāo)商應(yīng)當(dāng)結(jié)合行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行的要求，對(duì)信息化系統(tǒng)在行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中的作用、所采集的行權(quán)事項(xiàng)信息等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并形成具體的行權(quán)事項(xiàng)信息系統(tǒng)調(diào)研表，為行權(quán)事項(xiàng)的調(diào)研結(jié)果應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

2、 結(jié)果要求

結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況，對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)描述，并最終歸形成文本文檔并提交：

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)信息化系統(tǒng)調(diào)研清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)信息化系統(tǒng)電子表單字段采集清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)信息化系統(tǒng)建設(shè)需求列表》

（三）行權(quán)業(yè)務(wù)信息調(diào)研要求

根據(jù)行權(quán)事項(xiàng)的事項(xiàng)類(lèi)別、事項(xiàng)內(nèi)容、設(shè)定事項(xiàng)時(shí)限、事項(xiàng)權(quán)限、事項(xiàng)流程、事項(xiàng)條件、事項(xiàng)規(guī)則、要件信息、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)輪巡、公示評(píng)價(jià)、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題管控等14大類(lèi)梳理類(lèi)別，并根據(jù)需求對(duì)14大類(lèi)進(jìn)行要素細(xì)化，形成行權(quán)事項(xiàng)信息調(diào)研表。

(略) 級(jí)行權(quán)事項(xiàng)目錄清單，使用信息調(diào)研表對(duì)清單事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果形成每一個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息表。

1、 實(shí)施要求

（1）所有初始數(shù)據(jù)要求中標(biāo)商自行調(diào)研梳理形成、調(diào)研方式包括但不僅限于政府 (略) 站、對(duì)外公布的文件、面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。

（2）行權(quán)信息基本要素調(diào)研內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合遼 (略) 對(duì)行權(quán)事項(xiàng)基本信息的要求，并保持與國(guó)家、省、市相關(guān)要求的一致性和關(guān)聯(lián)性。

（3）每一份辦事所需的申請(qǐng)材料均要求描述清晰、份數(shù)清楚、格式明確等，同時(shí)對(duì)每一份所需的材料要結(jié)合法律依據(jù)，審查其合法性，避免自由裁量權(quán)的濫用；

（4） (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)的審核要點(diǎn)進(jìn)行梳理，明確每一個(gè)行權(quán)事項(xiàng)各環(huán)節(jié)工作人員審核的內(nèi)容，并制作成書(shū)面的文本；

（5） (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)的材料的可復(fù)用性進(jìn)行梳理， (略) 行權(quán)事項(xiàng)信息化建設(shè)的要求，對(duì)材料的可復(fù)用性進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研；

（6）業(yè)務(wù)最終的調(diào)研結(jié)果需要滿足各部門(mén)對(duì)行權(quán)事項(xiàng)實(shí)際應(yīng)用要求；能實(shí)現(xiàn)行權(quán)事項(xiàng)在信息化建設(shè)中的實(shí)際要求。

2、 結(jié)果要求

行權(quán)業(yè)務(wù)信息要素調(diào)研最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文本并提交，書(shū)面文本清單如下：

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)調(diào)研表》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)要素調(diào)研信息匯總表》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)審核要點(diǎn)手冊(cè)》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行流程匯總》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)特殊環(huán)節(jié)辦理程序規(guī)范》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)特殊程序清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化材料清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)材料類(lèi)型及供需關(guān)系分析》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)材料復(fù)用清單及規(guī)則匯總》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)材料樣本匯總》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)“監(jiān)督治理點(diǎn)”匯總表》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)崗位職責(zé)及要求匯總》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)硬件設(shè)備需求清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)“容缺受理”清單》

《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)清單》

（四）調(diào)研信息解構(gòu)要求

根據(jù)行權(quán)事項(xiàng)清單和事項(xiàng)基礎(chǔ)信息表， (略) 行權(quán)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)研模型，根據(jù)行權(quán)事項(xiàng)政策依據(jù)文件和部門(mén)需求，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行最小顆粒度解構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的行權(quán)事項(xiàng)信息匯總表，并由行權(quán)部門(mén)對(duì)事項(xiàng)信息表進(jìn)行確認(rèn)，確保行權(quán)事項(xiàng)信息的通用性、準(zhǔn)確性。

1、 實(shí)施要求

調(diào)研信息解構(gòu)的結(jié)果由中標(biāo)商根據(jù)調(diào)研結(jié)果自行解構(gòu)完成。

解構(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合最小顆粒化的要求，對(duì)調(diào)研結(jié)果信息進(jìn)行最小化拆分， (略) 行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行的基礎(chǔ)信息需求。

信息解構(gòu)應(yīng) (略) 14大項(xiàng)（事項(xiàng)類(lèi)別、事項(xiàng)內(nèi)容、設(shè)定事項(xiàng)時(shí)限、事項(xiàng)權(quán)限、事項(xiàng)流程、事項(xiàng)條件、事項(xiàng)規(guī)則、要件信息、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)輪巡、公示評(píng)價(jià)、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題管控）和36類(lèi)基本信息要求進(jìn)行。

解構(gòu)結(jié)果物應(yīng)滿足各部門(mén)對(duì)行權(quán)事項(xiàng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化需求，并得到各部門(mén)的確認(rèn)。

2、 結(jié)果要求

行權(quán)業(yè)務(wù)信息要素調(diào)研最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文本并提交，書(shū)面文本清單如下：

①　 《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)解構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》

②　 《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)14大類(lèi)信息匯總表》

③　 《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)36基本信息匯總表》

④　 《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)解構(gòu)信息匯總表》

⑤　 《 (略) 1270項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)信息調(diào)研確認(rèn)函》

（五）調(diào)研范圍要求

本次調(diào)研范圍1270項(xiàng)個(gè)行權(quán)事項(xiàng)。

（六）人員配備要求

本項(xiàng)目要求中標(biāo)單位選派具有“ (略) +政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)梳理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理和精深專業(yè)技術(shù)的咨詢師，結(jié)合其在政務(wù)服務(wù)、事項(xiàng)梳理與實(shí)施方面的經(jīng)驗(yàn)，提出較詳細(xì)的調(diào)研實(shí)施方案，并進(jìn)行調(diào)研計(jì)劃的執(zhí)行工作。

(略) 須提供不少于30人的調(diào)研團(tuán)隊(duì)參與本項(xiàng)目的實(shí)施，其中項(xiàng)目經(jīng)理至少1名，專業(yè)調(diào)研技術(shù)人員至少29名。

（七） 其他要求

1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供調(diào)研實(shí)施方案，具體包括：

(1) 方案實(shí)施的步驟及階段規(guī)范的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(2) 方案實(shí)施的組織保障方案。

(3) 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，以及分階段的進(jìn)度計(jì)劃。

(4) 項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及步驟。

(5) 調(diào)研工具。

(6) 項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(7) 技術(shù)支持范圍與內(nèi)容。

(8) 售后服務(wù)內(nèi)容及范圍。

(9) 可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題及解決方案。

2. 項(xiàng)目驗(yàn)收要求

按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法的通知》【遼政采（2017）603號(hào)】規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目驗(yàn)收前完成行權(quán)事項(xiàng)的調(diào)研工作并提交對(duì)應(yīng)文檔。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收包括核對(duì)行權(quán)事項(xiàng)調(diào)研是否滿足采購(gòu)人在招標(biāo)文件中所提出的需求，是否滿足投標(biāo)人在投標(biāo)文件提出的解決方案中的既定目標(biāo)完全一致。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)按照合同規(guī)定的進(jìn)度安排提前 5 個(gè)工作日通知采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收合格后 10 個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人出具最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

驗(yàn)收時(shí)中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人移交所有結(jié)果物文本。

　 　 　 　

合同履行期限：合同簽訂生效后三個(gè)月內(nèi)

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：詳見(jiàn)招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧 (略) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫(xiě)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年08月30日 08時(shí)30分至2022年09月05日 16時(shí)30分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2022年09月19日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：電子投標(biāo)文件在遼寧 (略) 提交。備份投標(biāo)文件 (略) 渾 (略) 1號(hào)21世紀(jì)大廈南門(mén)文件接收區(qū)。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧 (略) 。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱： (略) 信息中心（ (略) 信用中心）

地址： (略) 大東 (略) 11門(mén)1號(hào)

聯(lián)系方式： 竇銘輝 024-*

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱： (略)

地址： (略) 渾 (略) 1號(hào)21世紀(jì)大廈B座

聯(lián)系方式： 024-*

郵箱地址： 無(wú)

開(kāi)戶行： 詳見(jiàn)招標(biāo)文件

賬戶名稱： 詳見(jiàn)招標(biāo)文件

賬號(hào)： 詳見(jiàn)招標(biāo)文件

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 黃卓

電話： 024-*