(略) 建設(shè)分公司：

你司提交的哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案審批申請（項(xiàng)目代碼：2308-*-04-01-*）和《哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計(jì)水平年為2026年。

（三）同意水土流失防治責(zé)任范圍界定，水土流失防治責(zé)任范圍面積為84.56hm2，其中：璧山區(qū)2.85hm2、銅梁區(qū)8.58hm2、合川區(qū)40.12hm2、北碚區(qū)8.56hm2、渝北區(qū)22.36hm2、長壽區(qū)0.89hm2、沙坪壩區(qū)0.56hm2、永川區(qū)0.64hm2。

（四）同意項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設(shè)類項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）同意水土流失防治目標(biāo)。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率92%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率97%，林草覆蓋率25%。

（六）基本同意水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施體系。

（七）基本同意水土保持監(jiān)測時(shí)段、內(nèi)容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態(tài)總投資1267.*元，其中：主體已列449.*元，方案新增818.*元（其中：工程措施244.*元，植物措施0.*元，監(jiān)測措施70.*元，施工臨時(shí)措施255.*元，獨(dú)立費(fèi)用89.*元，基本預(yù)備費(fèi)39.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)118.*元）。

三、工作要求

（一）根據(jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失防治工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設(shè)計(jì)，按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。重要防護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察與設(shè)計(jì)。無設(shè)計(jì)的水土保持措施，不得通過水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格控制施工擾動(dòng)范圍，禁止隨意占?jí)浩茐牡孛仓脖弧＜訌?qiáng)對(duì)施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為。

（四）依法做好水土保持監(jiān)測工作，加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在工程建設(shè)期間應(yīng)將水土保持監(jiān)測季報(bào) (略) 站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開，并按規(guī)定向我局、所在區(qū)縣水行政主管部門按時(shí)報(bào)送監(jiān)測季報(bào)和總結(jié)報(bào)告。

（五）按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（六）項(xiàng)目開工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

（七）本項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更的，應(yīng)按照“水利部第53號(hào)令”規(guī)定辦理。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級(jí)提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，并完成棄渣場變更審批手續(xù)。

（八）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計(jì)落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項(xiàng)目投產(chǎn)使用前應(yīng)及時(shí)組織開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，并在水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收通過3個(gè)月內(nèi)，向我局報(bào)備驗(yàn)收材料（包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等）。

（十）本行政許可決定有效期為3年，水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其水土保持方案開工建設(shè)前報(bào)我局重新審核。

附件：1．哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案特性表

2．哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書專家評(píng)審意見

(略) 水利局

2024年6月26日

（此件主動(dòng)公開發(fā)布）

（聯(lián)系人：張春才；聯(lián)系電話：023—*）

附件1

哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出

工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案特性表

附件2

哈密—重慶特高壓直流受端

500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目

水土保持方案報(bào)告書專家評(píng)審意見

2024年5月23日， (略) 水利局組織召開了《哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評(píng)審會(huì)。璧山區(qū)水利局、銅梁區(qū)水利局、長壽區(qū)水利局、沙坪壩區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、永川區(qū)水利局、合川區(qū)水利局、北碚區(qū)水利局、渝北區(qū)水利局、 (略) 建設(shè)分公司（以下簡稱項(xiàng)目法人）、重慶 (略) （以下簡稱報(bào)告編制單位）、西 (略) （主體設(shè)計(jì)單位）的代表及特邀專家參加了會(huì)議。會(huì)議成立了專家組，專家組成員會(huì)前詳細(xì)審閱了《水保方案》，與會(huì)人員會(huì)上認(rèn)真聽取了報(bào)告編制單位的匯報(bào)，進(jìn)行了深入討論。根據(jù)“辦水保〔2023〕177號(hào)”和“渝水〔2018〕267號(hào)”，各專家對(duì)《水保方案》進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)分，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)合格。報(bào)告編制單位會(huì)后對(duì)《水保方案》進(jìn)行了修改完善，2024年6月17日，項(xiàng)目法人提交了修改完善后的《水保方案》。經(jīng)專家組復(fù)核，形成專家評(píng)審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計(jì)水平年為2026年。

（三）同意水土流失防治責(zé)任范圍界定，水土流失防治責(zé)任范圍面積為84.56hm2，其中：璧山區(qū)2.85hm2、銅梁區(qū)8.58hm2、合川區(qū)40.12hm2、北碚區(qū)8.56hm2、渝北區(qū)22.36hm2、長壽區(qū)0.89hm2、沙坪壩區(qū)0.56hm2、永川區(qū)0.64hm2。

（四）同意項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行西南紫色土區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）同意水土流失防治目標(biāo)。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率92%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率97%，林草覆蓋率25%。

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目概況闡述基本清楚。哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目，建設(shè) (略) (略) 建設(shè)分公司，由變電站 (略) 工程兩大部分組成。項(xiàng)目涉及璧山區(qū)、銅梁區(qū)、長壽區(qū)、沙坪壩區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)、北碚區(qū)和渝北區(qū)等區(qū)縣。

變電站部分由九個(gè)子項(xiàng)組成：①銅梁1000kV變電站擴(kuò)建工程本期擴(kuò)建至重慶換流站500kV出線間隔2個(gè)，擴(kuò)建1組240Mvar低抗，另外原至圣泉2回出線站外改接至陳家橋站，需完善站內(nèi)相關(guān)設(shè)備，占地面積0.34hm2。②長壽500千伏變電站本期需將原來至思源2回出線站外改接至重慶換流站，新建HGIS基礎(chǔ)及500kV支柱絕緣子支架，占地面積0.73hm2。③金山500千伏變電站本期需將原來至明月山2回出線站外改接至重慶換流站，不涉及土建。④明月山500千伏變電站本期需將原來至金山2回出線站外改接至重慶換流站，不涉及土建。⑤思源500千伏變電站本期需將原來至長壽2回出線站外斷開，原出線間隔將退出運(yùn)行，作為備用間隔，不涉及土建。⑥陳家橋500千伏變電站本期需將原來至板橋2回出線站外改接至銅梁1000千伏特高壓站，本期對(duì)本工程至銅梁特2個(gè)間隔出線間隔的相關(guān)CT進(jìn)行改造，將其 (略) 器布置雙側(cè)CT，占地面積0.46hm2。⑦板橋500千伏變電站本期需將原來至陳家橋2回出線站外改接至圣泉500千伏變電站，本期對(duì)本工程至銅梁特2個(gè)間隔出線間隔的相關(guān)CT進(jìn)行改造，將其 (略) 器布置雙側(cè)CT，占地面積0.54hm2。⑧圣泉500千伏變電站本期需將原來至銅梁特高壓1000千伏變電站的2回500千伏出線改接至板橋站，不涉及土建。⑨石坪500kV變電站改造工程將長壽～明月山、明月山～ (略) 進(jìn)行增容改造，不涉及土建。金山、明月山、思源、石坪、圣泉5個(gè)變電站不納入本項(xiàng)目防治責(zé)任范圍。

變電站部分占地面積2.43hm2，其中：永久占地2.07hm2，臨時(shí)用地0.36hm2。變電站臨時(shí)堆場區(qū)布置在站外空地上，用來堆放表土及材料。

線路部分由六個(gè)子項(xiàng)組成：①金山～明月山50 (略) 開斷接入 (略) 工程， (略) 徑長度約4.4km，按 (略) 設(shè)計(jì)，同期架設(shè)兩根72芯OPGW，新建桿塔13基，均在渝北區(qū)境內(nèi)。②思源～長壽50 (略) 改接工程， (略) 徑長度約14.1km，按 (略) 設(shè)計(jì)，同期架設(shè)三根48芯OPGW，新建桿塔32基，均在渝北區(qū)境內(nèi)。③渝北換～銅梁特50 (略) 工程， (略) 徑長度約111km，按 (略) 設(shè)計(jì)，同期架設(shè)兩根72芯OPGW，新建桿塔256基，途經(jīng)渝北區(qū)、北碚區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)。④銅梁特～圣泉、板橋～陳家橋50 (略) 換接工程， (略) 徑長度約4.1km，其中2.1k (略) 設(shè)計(jì)、2.0km按 (略) 設(shè)計(jì)，同期架設(shè)兩根72芯OPGW，新建桿塔10基，均在璧山區(qū)境內(nèi)。⑤思源～長壽50 (略) 增容改造工程，對(duì)思長一線、思長二線更換耐熱導(dǎo)線進(jìn)行增容，長度約37.479km；思長二線更換為兩根OPGW－110（48芯）光纜，路徑長度約18.202km，拆除重建1基，位于渝北區(qū)。⑥長壽～明月山、明月山～石坪50 (略) 溫升改造工程，對(duì)明石一線、明石二線、長明一線、長明二線進(jìn)行溫升改造，溫升 (略) 徑長度約91.414km，不新立鐵塔，不納入本項(xiàng)目防治責(zé)任范圍。

(略) 總長約133.6km，新建桿塔311基，拆除重建1基。塔基工程占地面積59.78hm2，其中：永久占地20.41hm2，臨時(shí)用地39.37hm2。共布設(shè)牽張場32處，占地面積5.64hm2；跨越施工場地7處，占地面積1.12hm2；車行施工便道165條/*m， (略) 65條/*m，總占地面積15.59hm2，均為臨時(shí)用地。塔基施工場地、表土堆放場等其他臨時(shí)設(shè)施均布置在相應(yīng)的工程建設(shè)范圍內(nèi)。

本工程總占地面積84.56hm2，其中：永久占地22.48hm2，臨時(shí)占地62.08hm2。工程總挖方19.*m3（含表土剝離8.*m3），總填方19.*m3（含表土回覆8.*m3），無借方和棄方。工程計(jì)劃2024年7月開工，2025年12月完工，總工期18個(gè)月。 (略) 路徑涉及的房屋的拆除由建設(shè)單位采取貨幣一次性補(bǔ)償?shù)姆桨浮９こ探ㄔO(shè)總投資*萬元，其中土建投資為*萬元。

（二）項(xiàng)目區(qū)地形地貌、地質(zhì)、土壤植被、氣象、水文、水土流失及水土保持現(xiàn)狀等情況闡述基本清楚。

三、項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)

（一）基本同意主體工程選址（線）水土保持評(píng)價(jià)。本工程選址（線）涉及北碚區(qū)、合川區(qū)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)以及渝北區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)且無法避讓，已經(jīng)執(zhí)行水土流失防治最高標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），符合法律法規(guī)要求。

（二）基本同意建設(shè)方案與布局水土保持評(píng)價(jià)。

（三）對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失分析與預(yù)測

（一）同意對(duì)項(xiàng)目水土流失現(xiàn)狀及影響分析。

（二）工程擾動(dòng)地表面積為84.56hm2，施工損壞植被面積為44.60hm2。

（三）項(xiàng)目建設(shè)可能造成水土流失總量為7787t，新增水土流失量為5720t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意項(xiàng)目水土流失防治分區(qū)劃分為變電站工程、線路工程2個(gè)一級(jí)防治區(qū)，其中：變電站工程防治區(qū)劃分為主體工程和臨時(shí)堆場區(qū)2個(gè)二級(jí)防治區(qū)；線路工程防治區(qū)劃分為塔基工程、施工便道、牽張場、跨越施工場地4個(gè)二級(jí)防治區(qū)。

（二）由主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施和本方案新增的水土保持措施所組成的水土保持措施體系基本合理。

（三）新增防護(hù)措施設(shè)計(jì)基本恰當(dāng)。

1.變電站工程防治區(qū)

（1）主體工程

施工前，對(duì)變電站改建部分損毀植被區(qū)域進(jìn)行表土剝離，集中堆放在站外臨時(shí)堆場區(qū)。施工完成后，恢復(fù)綠化區(qū)域進(jìn)行土地整治并回填表土，然后植草皮。

（2）臨時(shí)堆場

對(duì)前期剝離的表土上覆彩條布遮蓋，四周采用填土編織袋攔擋。施工完成后，對(duì)臨時(shí)堆場區(qū)進(jìn)行土地整治，然后復(fù)耕或恢復(fù)植被。

2.線路工程防治區(qū)

（1）塔基工程

施工前期，對(duì)永久占地范圍內(nèi)的耕地、園地和林草地進(jìn)行表土剝離，集中堆放于塔基施工區(qū)；平地型塔基四周采用填土編織袋攔擋，坡地及坡頂型塔基在邊坡下側(cè)進(jìn)行攔擋。施工過程中，坡地和坡頂型塔基下邊坡設(shè)填土編織袋攔擋；裸露邊坡和臨時(shí)堆土等遇降雨時(shí)，采用彩條布臨時(shí)覆蓋；在有匯水的塔基上邊坡修建排水溝，接入周邊自然溝道；灌注樁的基礎(chǔ)開挖過程中布設(shè)沉沙池，當(dāng)塔基施工區(qū)域坡度較大時(shí)，在塔基下側(cè)修筑擋土坎，將多余土方填筑在坎內(nèi)側(cè)，并對(duì)余土進(jìn)行平整。施工后期，場地進(jìn)行土地整治并回填表土，永久占地撒播種草，臨時(shí)占地范圍內(nèi)占用耕地和園地的進(jìn)行復(fù)耕、占用林草地的恢復(fù)植被。

（2）施工便道

施工前，對(duì)車行施工便道占地范圍內(nèi)的耕地、園地和林草地進(jìn)行表土剝離，堆放在塔基臨時(shí)用地范圍內(nèi)，四周采用填土編織袋攔擋。施工過程中，上坡有匯水的車行施工便道內(nèi)側(cè)設(shè)臨時(shí)排水溝，接入周邊自然溝道，排水溝出口設(shè)臨時(shí)沉沙池；裸露邊坡及堆土遇降雨時(shí)，采用彩條布臨時(shí)覆蓋。施工后期，對(duì)施工便道進(jìn)行土地整治并回填表土，占用耕地和園地的進(jìn)行復(fù)耕、占用林草地的恢復(fù)植被；人抬施工便道進(jìn)行土地整治，占用耕地和園地的進(jìn)行復(fù)耕、占用林草地的恢復(fù)植被。

（3）牽張場

施工過程中，對(duì)整個(gè)牽張場地鋪墊棕墊進(jìn)行防護(hù)。施工后期，對(duì)牽張場進(jìn)行土地整治，占用耕地的進(jìn)行復(fù)耕、占用林草地的恢復(fù)植被。

（4）跨越施工場地

施工后期，對(duì)跨越施工場地進(jìn)行土地整治，占用耕地的進(jìn)行復(fù)耕、占用林草地的恢復(fù)植被。

（四）水土保持施工組織設(shè)計(jì)基本可行。

六、水土保持監(jiān)測

基本同意水土保持監(jiān)測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資概算編制依據(jù)正確，費(fèi)用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規(guī)范要求。

（二）經(jīng)審核，水土保持方案工程靜態(tài)總投資1267.*元，其中：主體已列449.*元，方案新增818.*元（其中：工程措施244.*元，植物措施0.*元，監(jiān)測措施70.*元，施工臨時(shí)措施255.*元，獨(dú)立費(fèi)用89.*元，基本預(yù)備費(fèi)39.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)118.*元）。

（三）效益分析方法基本正確，分析結(jié)果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的組織管理、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持施工、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等水土保持管理要求基本可行。

九、其他

項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)施工組織，優(yōu)化施工工藝，減少土石方開挖填筑、地表擾動(dòng)及植被破壞，落實(shí)生態(tài)恢復(fù)措施，嚴(yán)格控制工程建設(shè)中水土流失。

附件：哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程（二期）項(xiàng)目水土保持方案投資估算審核表

專家組組長：

2024年6月20日

附件

哈密—重慶特高壓直流受端500千伏配套送出工程

（二期）項(xiàng)目水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元