2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，孝豐鎮堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，篤學踐行法治思想，全面學正義期盼為落腳點，以推動法治安吉建設系統性重塑性變革為動力源，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為高水平打造生態 (略) (略) 、高質量建設國際化綠色 (略) 、奮力譜寫中國式現代化安吉篇章提供堅實的法治保障。現將孝豐鎮有關法治政府建設工作情況匯報如下：

一、工作情況

（一）深入學法治思想，堅持黨對鄉鎮法治建設的統一領導。我們加強黨對法治政府建設的領導，確保法治政府建設正確方向，充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，不斷強化鎮黨委的主角定位，第一時間成立了以黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任副組長，相關部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，領導組下設辦公室，由黨委副書記、政法書記兼任辦公室主任，具體統籌法治政府建設日常事務。落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，同時將法治建設納入年度工作計劃，高度重視領導干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，自我加壓，每次班子會前組織一次專題學法會。

（二）落實權責清單。對鄉鎮所有權責清單進行梳理，規范建立“兩清單一目錄”。建立鄉鎮權責清單，明確權力行使的關鍵內容，指明鄉鎮履職方向。建立執法事項監管清單，以“大綜合一體化”改革為契機，進一步放權賦能，梳理19個條線共620項執法事項，相對集中行使執法權限，建立政務服務事項目錄，梳理涉及民政、公法、人社、農業、衛健、殘聯等多個領域的服務事項，改建便民服務大廳、整合便民服務事項，實現民生事項在本鎮就近辦理。

（三）建設高效的孝豐特色社會治理模式。以鄉村治理的“余村經驗”為基礎，堅持發展新時代“楓橋經驗”，構建重點突出、高效協同的社會治理新模式。重點打造黨委領導、政府主導、企業融入、公眾參與的現代鄉村環境治理體系。推進美麗城鎮和美麗鄉村提質升級，建立長效管理督查機制，不斷提升內外部環境。持續推進生態環境法律服務，將生態文明建設相關內容納入年度鄉鎮普法目錄、寫入村規民約，進一步培育村民生態道德和生態行為準則。

（四）普法強基，提升公民法治素養。按照“八五”普法工作要求，利用線上線下各種宣傳渠道開展法治宣傳活動，結合“3.15”消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、憲法宣傳周、“開學第一課”等主題宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和《農民工權益保障法》等與群眾生產生活密切相關的法律法規。全年累計開展法治宣傳活動6場次，發放宣傳資料3000余份，開展法治宣傳進校園2場次，充分發揮了法治宣傳教育在化解矛盾糾紛、群眾依法維權等方面的重要作用。

（五）鄉鎮合法性審查出實效。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《 浙江省重大決策社會風險評估實施辦法》，出臺了《孝豐鎮合法性審查工作實施辦法》，明確黨政辦、司法所作為合法性審查機構。在隊(略)力量上，同步建立以黨政辦工作人員、法制員、司法所工作人員、公職律師等內部力量為主體，法律顧問、政府購買法律服務等外部力量為輔助的合法性審查隊(略)。目前已與兩家律師事務所和一家法律服務所簽訂了服務協議，進一步對合法性審查隊(略)進行了補充。在審查內容上，將黨的規范性文件、行政規范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定以及其他涉法事項全部納入合法性審查范圍。今年以來，共開展合法性審查117余項。下一步我們將擴大范圍，對自治章程、村規民約、村務合同等村級組織涉法事項也納入合法性審查范圍。

（六）積極推進“大綜合一體化改革”工作。建立大綜合一體化改革領導小組，統籌協調大綜合一體化改革相關工作， (略) 理好鄉鎮“看得見、管不了”和上級職能部門“管得了、看不見”的矛盾，讓基層執法從審批、監管、 (略) 罰、監督形成一支隊(略)、一個閉環。常態化開展安全生產綜合治理行動，保持“打非治違”高壓態勢，加強重點場所消防安全隱患治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制，全年開展建筑施工、地質災害、道路交通、食品藥品安全等重點行業領域的監督檢查，組織開展企業安全生產專項整治工作，重大節日、重要節點開展安全生產大檢查；持續強化森林、水庫管護和巡查，加強土地巡查監管。2024年共檢查企業200 多家，發現整改隱患 5 (略) ，檢查名宿農家樂160多家，發現整改隱患2 (略) ；檢查民房30多家，發現整改隱 (略) 。

（七）構建多元化糾紛化解機制。健全行政爭議排查和化解機制，建立訴前協調化解機制，組建協調化解工作領導小組（黨委書記任組長），實行高敗訴風險化解包案制度。今年以來，共化解2起積壓多年的行政爭議案件，并實行行政事項合法性審查源頭控制，做好事前預防，實現了全年無行政訴訟敗訴案件發生。同時積極構建多元化的矛盾糾紛化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，建立以政府為“龍頭”，社會治理辦和司法所為“主陣地”， (略) 調委會為基礎的人民 (略) 格體系，切實發揮好人民調解、行政調 (略) 矛盾和糾紛的重要作用。同時，認 (略) 《信訪條例》，強化屬地責任，暢通信訪渠道， (略) 上信訪機制，及時就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預防和減少信訪問題發生。截至目前，共開展各類矛盾糾紛排查100余次，接待信訪群眾120余人次，解答問題268次，調處矛盾糾紛250多件。

（八）健全鄉鎮法治建設監督制約體系。建立由各界代表組成的鄉鎮法治監督員隊(略)，監督政府依法履行職能、反映群眾的合理化意見等。建立與鎮人大的協作機制，將法治政府建設相關工作納入鎮人大監督內容，重點開展合法性審查、一支隊(略)管執法等方面的監督檢查。加強鄉鎮行政執法協調監督工作體系建設，完善行政執法決定法制審核制度，加強法制審核力量配備，并動態調整鄉鎮行政執法人員名錄，發動符合條件的人員積極參與年度執法證件申請培訓和考試，考試通過率100%，目前執法人員持證上崗率達100%。

（九）持續優化法治營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建 (略) ，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。深入實施“法助共富”活動。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力，排除、限制不正當競爭行為。加強政企溝通，充分聽取企業和行業協會商會意見，為鎮域內企業營造良好的法治營商環境。

二、存在問題

雖然這一年我們在法治建設過程中取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，現在的工作與上級的要求、與人民群眾的期盼還存在差距，客觀上也存在很多亟待解決的問題。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員法治政府建設和法律專業知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設整體推進還不夠平衡。二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待進一步加強。三是農村基層群眾法律素養較低，法律宣傳方式簡單，缺乏深入人心和行之有效的普法形式等。

三、下一步法治政府建設工作重點

下一步工作中，我們將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。

（一）持續推動普法教育走深走實。深入學法治思想，將法治思想作為黨委理論學法治思想貫徹落實到全民普法工作全過程、各方面，推動法治思想學安孝豐”建設的重要抓手，精心部署，周密安排，保證法治政府建設總體工作的推動落實。精細保障落實，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，重點圍繞鄉村振興、 (略) 絡詐騙、防范非法集資、安全生產等與群眾利益密切相關的內容將相應的普法責任分解到各責任單位，找準人民群眾的普法需求，將普法 (略) 結合起來。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將普法與依法治理作為重點內容，基本實現全鎮全覆蓋，推進普法依法治理規范有序發展。

（三）持續提升政府依法治理能級水平。進一步強化依法決策意識，嚴格落實公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定決策程序制度規定，切實發揮政府法律顧問在重大行政決策、重大項目決定以及重要法律文書、合同、協議起草、修改、審查等方面的積極作用，提高行政決策法治化水平。持續推進嚴格規范公正文明執法，貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，定期開展落實情況自查自糾，切實從源頭上減少不規范行政行為，提高執法效能和執法公信力。

（四）持續強化學用結合力度。在抓好學法活動的基礎上，協調鎮各部門、各村社開展各行各業的依法治理工作。通過民主法治村創建和法律明白人、法治帶頭人的培育，引領帶動法治鄉村建設，助力鄉村振興，提高群眾學法用法的積極性，進一步提高創建質量，提高基層治理法治化水平。優化完善矛盾糾紛多元 (略) 化解綜合機制，實現矛盾 (略) 的全覆蓋，努力做到“小事不出村社、大事不出鎮、矛盾不上交”，不斷提升預防化解社會矛盾的水平。