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目錄

第 * (略)

第 * 章比選申請人須知

第 * 章 招商比選項目內容及要求

第 * 章 合同主要條款

第 * 章 評審辦法

(略)

根據《 (略) 關于進 * 步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》(國土資發﹝ * ﹞ * 號)、《 (略) 關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》(國土資規﹝ * ﹞ * 號)、《涼山 (略) 關于規范增減掛鉤及土地開發整理項目投資與收益分配等事項的通知》（涼府辦發﹝ * ﹞ * 號）、《涼山 (略) 關于轉發涼山州土地綜合整治及高標準農田建設項目管理實施細則(試行) (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施細則（試行）的通知》（涼府辦發﹝ * ﹞ * 號）、《涼 (略) 關于 (略) 鄉建設用地增減掛鉤及耕地占補平衡指標儲備交易管理辦法（暫行）的通知》（涼府辦﹝ * ﹞ * 號）等文件精神。經縣人民政府同意，于 * 日由評審小組復評確定 (略) 農業 (略) 為 (略) * (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目的實施企業。經縣政府研究決定采用公開比選方式確定 (略) (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目的 (略) 投資企業。 (略) 如下：

1、項目概況

1.1 項目業主：普格 (略)

1.2 項目實施企業： (略) 農業 (略)

1.3 項目規模：

1.3.1項目實施地點： (略) (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目（ (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目除外，項目個數具體以實際踏勘調查測繪后確定）。

1.3.2項目拆舊指標規模：拆舊地塊應集中連片，拆舊指標規模原則上應控制在5— * 公頃。拆舊圖斑對應的土地利用變更調查現狀與實地 * 致，權屬清晰，界址清楚, (略) 原已實施的增減掛鉤項目和已享受易地移民搬遷的項目除外。

1.3.3項目投資內容

本次 (略) 鄉建設用地增減掛鉤項目投資內容包括：

（1）項目的規劃設計、立項、變更、竣工資料編制費用，技術服務、耕地質量等級評定、工程監理、項目管理、標識標牌、項目驗收、審計等費用及各方同意的其他事項；（2）拆舊地塊內的房屋（含圈舍）、拆舊地塊整理復墾、拆遷農戶的過度安置等費用；（3）農民集中安置建新區規劃設計費（包括地形測量、勘測定界、地災評估、環境影響評價、地質勘查、安置房戶型及施工圖設計、配套基礎設施設計及預算）；（4）農民集中安置建新區修建及配套基礎設施包括水、電、路、網等建設工程施工費用等。

1.3.4項目標段劃分：

* 標段：蕎窩鎮、 (略) 鄉、 (略) 鄉、馬洪鄉、洛甘鄉、黎安鄉、文坪鄉、洛烏鄉、祝聯鄉、菜子鄉、孟甘鄉

* 標段：普基鎮、 * 道箐鄉、特爾果鄉、特補鄉、瓦洛鄉、夾鐵鄉、月吾鄉、大坪鄉、輝隆鄉、紅莫依達鄉、特茲鄉

* 標段：螺髻山、鎮大槽鄉、特口鄉、 (略) 鄉、 (略) 鄉、洛烏溝鄉、雨水鄉、耶底鄉、吉樂鄉、劉家坪鄉、哈力洛鄉、甘天地鄉

1.4項目要求：

1.4.1 項目 * 個月內(從簽訂合同之日起計算)完成項目從立 (略) 工作。

1.4.2 項目實施過 (略) 項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制、審計制、驗收制。

1.5項目資金來源： (略) 企業自籌

2、申請人資格要求：

2.1申請人須具有健全的財務制度，注冊資金在1億元及以上的獨立的國有企業或事業法人單位。

2.2財務信譽要求：近3年內無虧損、無不良記錄。

2.3 本次比選不接受聯合體申請。

2.4參加比選企業需提交相關資料和編制比選方案參加比選。

3、比選保證金：參加比選企業需繳納1億元/標段（人民幣）比選保證金，中選企業的比選保證金直接轉為履約保證金，未中選的3個工作日內無息退還。

4、比選報名時間

凡有意參加比選企業，請于 * 日至 * 年5月 * 日（5個工作日）上午8： * - * ： * 到 (略) 農業 (略) 報名。

5、比選方案的遞交、比選時間

比選申請書、比選方案遞交截止時間為 * 日 * 時 * 分，地點 (略) 農業 (略) 。

比選申請書、比選方案逾期送達的或者未送達指定地點的企業不能參加本次比選。

比選時間： * 日 * 時 * 分。

7、開戶單位： (略) 農業 (略)

(略) ： (略) (略)

帳     號： ***

8、聯系方式

項目實施企業： (略) 農業 (略)

地        址： (略) 街4號

郵    編：  ***

聯 系 人:    毛女士

電    話:   ***

傳    真：  ***

第 * 章  比選申請人須知

項號	內容	說明與要求
1	項目名稱	(略) (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目
2	項目地點	* 標段：蕎窩鎮、 (略) 鄉、 (略) 鄉、馬洪鄉、洛甘鄉、黎安鄉、文坪鄉、洛烏鄉、祝聯鄉、菜子鄉、孟甘鄉 * 標段：普基鎮、 * 道箐鄉、特爾果鄉、特補鄉、瓦洛鄉、夾鐵鄉、月吾鄉、大坪鄉、輝隆鄉、紅莫依達鄉、特茲鄉 * 標段：螺髻山、鎮大槽鄉、特口鄉、 (略) 鄉、 (略) 鄉、洛烏溝鄉、雨水鄉、耶底鄉、吉樂鄉、劉家坪鄉、哈力洛鄉、甘天地鄉
3	項目規模	完成后可用于周轉的增減掛鉤指標。
4	投資方式	比選申請人全額 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目。
5	質量標準	項目的實施 (略) 驗收規范，達到合格及以上標準。
6	投資范圍	完成項目前期資源調查，項目區立項、實施、驗收、取得掛鉤周轉指標驗收合格證等全過程投資。
7	合同段	本次招商分 * 個標段，每家企業原則上只能中選 * 個標段，但另兩個標段無其他企業報名或者經談判無企業響應談判標準， * 家企業可同時中選2個或3個標段。
8	比選申請人的資質條件、能力和信譽	* 般要求：具有獨立法人資格的國有企業、國有控股企業，注冊資金在1億元及以上。 業績要求： (略) 鄉用地增減掛鉤、土地開發、土地整理相應業績的，需提供投資、施工合同或驗收批文作為證明材料項 信譽要求： (略) 為記錄。 財務要求：近 * 年( * 年 * * 年)財務無虧損。 其他要求：1.節余周轉指標的投資額每畝不超過 * 萬元，最終以審計報告為準，但必須確保項目順利實施和驗收；2.取得立項批文后，3個月內將 * %或以上的預算投資款繳到 (略) 農業 (略) ，并根據工程進度繳納投資款。
9	投資回報 報價	綜合投資回報固定為投資總額的 * %，項目投資總額以項目竣工驗收后經審計的實際投資額為準。
*	建設期限	取得立項批文之后， * 個月內全面完成項目建設(包括：修建住房、土地整理復墾、項目竣工驗收等)。
*	比選 有效期	5個工作日(從比選申請文件遞交截止之日算起)。
*	(略)	不組織，比選申請人可自主前往踏勘。
*	替代方案	不接受替代比選申請方案。
*	申請文件 內容	1.節余周轉指標的投資額每畝不超過 * 萬元，最終以審計報告為準，但必須確保項目順利實施和驗收；2.取得立項批文后，3個月內將 * %或以上的預算投資款繳到 (略) 農業 (略) ，并根據工程進度繳納投資款。
*	評審地點、時間	1.法定代表人身份證明并附法定代表人身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代 (略) 適用)。 2.授權委托書并附法定代表人和委托代理人的身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代表 (略) 而委 (略) 適用)； 3.營業執照復印件(副本)、資質證書副本復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件； 4 .比選申請人擬投入本項目的項目班子人員名單及簡況； 5.比選申請人近 * 年( * 年— * 年)的全套財務報表復印件； 6.近 * 年， (略) 鄉用地增減掛鉤、土地開發、土地整理項目相應業績的，提供業績證明材料（投資、施工合同或驗收批文復印件等）。 7.比選申請人資金注入計劃與資金融資籌措計劃表； 8.比選申請人的資金到位承諾、資金利息報價承諾； 9.本招商比選文件要求的其它資料。 1 0.提供的證明文件復印件均加蓋單位鮮 章。
*	資格審查	在評定時，同時對比 (略) 資格審查。
*	評審辦法	綜合評分法。
*	比選申請文件的語言及計量單位	比選申請文 (略) 有文件均使用漢語言文字。比選申請文件使用的計量(價)單位均采用國家法定計量(價)單位，時間均為 (略) 時間。
*	權利義務的轉移	比選申請人不得將合同權利 (略) 分轉移給第 * 人。
*	招商比選保證金	每個標段招商比選保證金1億元，通過比選申請人的基本帳戶轉帳方式交納到招商比選人的指定帳戶(到帳以收款 (略) 的收款回單上的時間為準)。 開戶單位： (略) 農業 (略) (略) ： (略) (略) 帳號： *** 用途注明：增減掛鉤試點項目招商比選保證金
*	招商比選保證金的退還	比選申請人中選，取得立項批文后招商比選保證金轉為履約保證金；未中選的比選申請人保證金在比選結束后3個工作日內無息全額退還。
*	招商比選保證金不予退還的情形	1.拒簽投資合同書將不予退還招商比選保證金。其中包括： (1)明示不與招商人簽訂投資合同。 (2)沒有明示但不按招商文件、比選申請文件、中選通知書要求與招商人簽訂投資合同。 2.比選申請人在比選申請活動中有弄虛 (略) 為， (略) 門查證屬實的，招商比選保證金不予退還。
*	比選 談判方式	本次采用比選 (略) 。評分不分標段，所有報名企業 * 起評標，綜合得分最高者為該企業本次報名標段中選第 * 家企業，另兩個標段以第 * 家中選企業資金利息報 (略) 談判（綜合得分高者優先談判），原則上 * 家企業只能中選 * 個標段，但另兩個標段無其他企業報名或者經談判無企業響應談判標準， * 家企業可同時中選2個或3個標段。若所有報名企業不足3家，招商直接轉為談判方式確定投資企業。

第 * 章　　招商比選項目內容及要求

* 、程序

（ * ）比選申請人購買招商比選文件及獲取相關資料，并按要求編制比選申請文件遞交招商比選人。

（ * ）采用招商比選方式，經審查滿足申請人須知(第 * 章)的要求后，以綜合得分最高者作為中選候選人。

（ * ）招商比選人發出中選通知書，并與中選人簽訂《 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目 (略) 投資建設合同書》。

* 、招商比選時間表

（ * ）招商比選文件購買時間： * 年 5月 * 日至 * 年5月 * 日上午8: * - * : * ，下午 * : * — * 時 * 分。

（ * ）遞交招商比選申請文件、比選方案截止時間： * 年 5月 * 日上午 * 時 * 分。

（ * ）招商比選評審時間: * 年 5月 * 日上午 * 時。

（ * ）簽訂項目招商比選合同時間：發出中選通知書后7個工作日內。

* 、招商比選申請文件

( * )招商比選申請文件的組成。

1.法定代表人身份證明并附法定代表人身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代 (略) 適用)。

2.授權委托書并附法定代表人和委托代理人的身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代表 (略) 而委 (略) 適用)；

3.營業執照復印件(副本)、資質證書副本復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件；

4 .比選申請人擬投入本項目的項目班子人員名單及簡況；

5.比選申請人近 * 年( * 年— * 年)的全套財務報表復印件；

6.近 * 年， (略) 鄉用地增減掛鉤、土地開發、土地整理項目相應業績的，提供業績證明材（投資、施工合同或驗收批文復印件等）。

7.比選申請人資金注入計劃與資金融資籌措計劃表；

8.比選申請人的資金到位承諾、資金利息報價承諾；

9.本招商比選文件要求的其它資料。

1 0.提供的證明文件復印件均加蓋單位鮮章。

( * )招商比選申請文件的裝訂、份數、簽署、密封和標記。

1.招商比選申請文件的裝訂要求：所有申請文件均用A4紙打印或復印，份數詳見須知附表，均采用左側膠粘裝訂，不得采用活頁式裝訂。

2.招商比選申請文件的正本和副本均需打印或復印或使用不褪色的藍、黑墨水書寫，字跡應清晰易辨認，并應在申請書封面的右上角清楚地注明“正本”與“副本”。正本與副本如 (略) ，以正本為準。

3.招商比選申請文件的封面加蓋比選申請人公章并經法定代表人或授權委托人簽字。

4.除招商比選申請 (略) 需修改外，全套申請文件 (略) 間插字和增刪。如有修改， (略) 應由比選申請人加蓋比選申請人的公章或由比選申請書簽字人簽字。

5.招商比選 (略) 有申請文件(包括電子文檔的U盤)密封成冊，需提供 * 套。

6.在密封袋上應注明：比選申請人名稱；招商比選申請文件名稱；項目名稱： * 年 5月 * 日上午 * 時 * 分以前不得 (略) 。

* 、招商比選文件的澄清、修改

1.比選申請人在閱讀招商比選文 (略) 后，若有疑問需要澄清，應于收到招商比選文件后3日內以書面形式向招商比選人提出，招商比選人將以書面形式予以解答。

2.所有問題的答疑，將在2 (略) 有比選申請人，由此而產生的對招商比選文件內容的修改，以修改通知的方式發出。

3.在遞交比選申請文件截止日期 * 年5 月 * 日上午 * : * 前，招商比選人可能會以書面通知的方式修改招商比選文件，修改通知作為招商比選 (略) 分。

* 、評審

1.評審：評審由招商比選人主持，采用招商比選方式，經綜合評審“綜合得分最高”的比選申請人作為中選候選人。

2.招商比選申請評審、談判程序與規則：主持人介紹參會人員→檢查比選申請書的密封情況→對密封合格的比 (略) 現場 (略) →按比選申請書 (略) 現場比選→評審→評議→確定中選候選人。

2.1比選申請人在規定時間內遞交比選申請書。

2. (略) (略) 拆封申請文件并查驗相關資質文件原件后，宣讀比選申請人的投資回報報價，并由比 (略) 簽字確認。

2.3評審小組對比 (略) 評審。

2.4招商比選申請文件按第 * 章 (略) ，對形式評審、資格評審和響應性評審未通過的， (略) 下 * 步評審。

2.5當只有 * 個比選申請人時，經評審，遞交的比選申請文件能滿足招商比選文件中規定的各項條件， (略) 談判確定。

2.6根據評審情況，評審小組簽字確定中選候選人。

* 、中選通知書

招商比選人在評審結束后，在公示期（ * 個工作日）滿后發出中選通知書。招商比選人對招商比選結果不作任何解釋。

* 、合同簽訂

中選人在收到中選通知書7個工作日內與招商比選人簽訂項目 (略) 投資建設合同。

* 、與比選申請人的聯系

招商比選人與比選申請人之間的聯系以書面文件為準。

第 * 章  合同主要條款

* 方： (略) 農業 (略)

地址：

* 方： (略) 建設投資方

地址：

(略) 鄉統籌發展，切實解決建設用地指標，助推脫貧攻堅， (略) 人民政府已于 * 年5月 * (略) (略) 會公開招商比選“普格 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目”， * 年 5月 * 日組織公開招商比選，    XX公司中標。為了明確雙方權利義務， * 、 * 雙方本著平等、自愿、協商 * 致的原則，現就 * 方全額風險投資普格 (略) 鄉建設增減掛鉤試點項目相關事宜，達成如下 (略) 投資建設合同：

* 、項目名稱

(略) 3 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點項目

* 、項目實施地點、規模

（ * ）實施地點： * 標段：蕎窩鎮、 (略) 鄉、 (略) 鄉、馬洪鄉、洛甘鄉、黎安鄉、文坪鄉、洛烏鄉、祝聯鄉、菜子鄉、孟甘鄉

* 標段：普基鎮、 * 道箐鄉、特爾果鄉、特補鄉、瓦洛鄉、夾鐵鄉、月吾鄉、大坪鄉、輝隆鄉、紅莫依達鄉、特茲鄉

* 標段：螺髻山、鎮大槽鄉、特口鄉、 (略) 鄉、 (略) 鄉、洛烏溝鄉、雨水鄉、耶底鄉、吉樂鄉、劉家坪鄉、哈力洛鄉、甘天地鄉

（ * ）項目拆舊指標規模：拆舊地塊應集中連片，拆舊指標規模原則上應控制在5— * 公頃。拆舊圖斑對應的土地利用變更調查現狀與實地 * 致，權屬清晰、界址清楚。拆舊區原則上控制在1個鄉鎮內， * 個鄉的立項組件個 (略) 確定。

* 、政策依據

根據《土地管理法》、《合同法》、《 (略) 關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》(國土資規[ * ] * 號)、《 * 川省國土資源廳關于印發〈 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》(川國土資發[ * ] * 號)、《 * 川省農村土地綜合整治—金土地工程項目管理辦法》(川國土資發[ * ] * 號)、《關于印發< * 川省土地整治項目和資金管理辦法>的通知》(川國土資發[ * ] * 號)、《涼山 (略) 關于印發〈涼山州土地綜合整治及高標準農田整治項目管理實施細則（試行）〉的通知》和《中共涼山州委涼山州人民政府關 (略) 鄉建設用地增減掛鉤土地開發整理推進扶貧攻堅工作的意見（試行）》（涼委發[ * ] * 號）、《 (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點工作實施細則（試行）的通知》(涼府辦發[ * ] * 號）、《涼山 (略) 關于規范增減掛鉤及土地投資與收益分配等事項的通知》（凉府辦發[ * ] * 號）等。

* 、投資建設概況

以項目投資建設的立項批文為準。

* 、投資建設項目的 (略) 方式

（ * ） * 方通過公開招商比選，確定 * 方為項目 (略) 投資建設人。

（ * ）項目采用 (略) 建設投資人全額投資， (略) 建設投資人依法按基本建設程序組織有資質條 (略) 項目立項、實施、驗收等相關工作。 * 方作為項目實施企業對其過程實施全面監督。

( * )項目實施以 * 方為主體， * 方負責從項目前期立項，到中期實施和后 (略) 工作和投入。 * 方負責項目的服務、協調和監督工作。

( * ) * 方負責組織開展項目區踏勘規劃、立項實施和申報驗收工作;負責投資開展拆舊區踏勘調查、土地勘測定界,編制項目區實施規劃，申報項目區實施規劃成果，組織農民集中居住區規劃設計，負責投融資開展農民集中居住區建設(含基礎設施及配套設施)，兌付拆舊農戶補助補償款，拆舊區農民搬 (略) 置后拆舊居民點的拆除復耕，竣工測繪及竣工資料編制，申請項目立項驗收工作。 * 方對 * 方的前述工作予以指導、協調。

* 、投資收益分配與結算

（ * ）投資：每個項目節余周轉指標的每畝投資額不超過 * 萬元（畝數* * 萬元/畝=總投資額），最終以審計報告為準，但必須確保項目順利實施和驗收。

（ * ）結算： (略) 完成實施，取得驗收合格證后，由縣人民政府銷售增減掛鉤試點項目節余建設用地指標，在收到指標銷售收入后 * 個工作日內，按協議約定向 * 方支付投資收益及資金利息。

* 、投資建設的內容

（ * ） * 方通過對拆舊區農民建新安置或貨幣化安置，實施建設含房屋工程、公共基礎設施配套工程等； (略) 建(構)筑物拆除和土地復墾整理等；配合指標節余平 (略) 鎮建新區 (略) 報批等。

（ * ） * 方需根據 (略) “ * 調”基礎數據和最新變更年數據、《 (略) 農村集體土地確權登記》、《 (略) 鄉鎮土地利用總體規劃( * 年)》、《 (略) * 年土地整治規劃》、《 (略) 永久基本農田劃定》等資料確定項目區，但要扣除原已實施或包裝的項目。

（ * ） * 方實施可用于周轉的增減掛鉤指標，以驗收的節余掛鉤指標為準。

（ * ）增減掛鉤項目區具體位置由項目業主單位、 * * 雙方共同確定。拆舊區和安置建新區位置由 * * 雙方 (略) 涉及鄉鎮、村組共同確定。

（ * ）增減掛鉤項目拆舊區的集中安置點房屋和基礎設施配套建設， * 方 (略) 及項目業主單位、 * 方的要求，結合易地扶貧搬遷工程等建設樣式和標準，做出實施方案，經確認后由 * 方負責組織實施完成。安置區內(紅線內)水、電、路等基礎設施建設由 * 方負責，安置區外（紅線外）水、電、路等基礎設施建設由地方政府負責（項 (略) 需的配套設 (略) 負責解決）。拆舊區的集中安置點房屋和基礎設施配套建設占用 (略) 涉及鄉鎮及村組負責協調落實，涉及青苗和地上附著物等按有關規定補償，費用由 * 方承擔。拆舊區的拆遷及復墾驗收等工作由 * 方協助 * 方完成，拆遷及復墾驗收費用由 * 方承擔。

（ * ）根 (略) 、 * 川省增減掛鉤試點項目相關政策要求， * 方協助 * 方促成 (略) 人民政府與指標接收地區人民政府簽訂指標收購協議。

（ * ） (略) (略) 資金由 * 方負責投資，為確保把稅收留在當地， * 方需在本協議簽訂后 (略) 或分公司( (略) (略) 門核準的名稱為準)，以項目公司為主體實施增減掛鉤試點項目。 * 方同意 * 方將其在本協議中的權利、義務 (略) ，由項目公司 (略) 本協議。 * 方應在接到 * 方要求轉讓本協議權利和義務通知后7個工作 (略) 簽訂《權利義務轉讓協議書》。同時，投資方確定的施工企業需 (略) 或分公司。

（ * ） * 方為項目實施企業， * 方為項目 (略) 投資建設人。 * 方負責立項、實施、竣工驗收等工作，要求在合同簽訂后6個月內（ * 日前）完成項目立項批復，在8個月內（ * 日前）必須完成項目實施工作，在4個月內（ * 日前）完成竣工驗收。

（ * ）為確保項目順利實施， (略) 鄉建設用 (略) 會投資項目工作領導小組。領導小組組長由 (略) 主要領導擔任，副組長由縣政府分管領導擔任， (略) 門負責人組成。

* 、項目建設要求

（ * ）拆舊補償。

對拆建農戶的原 (略) 適當補償，建議補償標準如下：

土坯房：主體房 * 元/平方米，圈舍與偏房 * 元/平方米；空心磚：主體房 * 元/平方米，圈舍與偏房 * 元/平方米；紅磚房：主體房 * 元/平方米，圈舍與偏房 * 元/ (略) 補償。

（ * ）住房建設及配套設施要求。

根據《 * 川省國土資源廳關于印發< (略) 鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法>的通知》（川國土資發〔 * 〕 * 號）第十 * 條第 * 款規定:農民集中安置建新區原則上應設置在拆舊區范圍內，按“小規模、組團式、微田園、生態化” (略) ，與拆舊地塊相對接近，便于實施和管理，并避讓基本農田。人均綜合用地面積不得小于 * 平方米。

按照《普格 (略) 關于印發< (略) * 年易地扶貧搬遷工程建設項目實施計劃方案>的通知》(普府辦函〔 * 〕9號)進行實施， (略) 門提供的主體房和相應附屬設施設計圖紙建設。磚混結構主體房必須有上下圈梁、立柱和火磚等，達到建設安全要求。住房面積：5人（含）以上戶主體房面積 * 平方米；4人戶主體房面積 * 平方米；3人戶主體房面積 * 平方米；2人戶主體房面積 * 平方米；1人戶原則上不單獨建設，可采取與他人合建、購買安全住房、投靠親友等方式解決。

有新政策新規定的，按新政 (略) 。

* 、保證金的繳納和退還

（ * ）履約保證金的繳納:取得項目立項批文后，投資方在 * 個工作日內按總投資額的 * %繳納履約保證金（已繳納的招商比選保證金直接轉為履約保證金）繳入 * 方指定的賬戶。

（ * ）履約保證金退還: * 方繳納的履約保證金中，按照項目進度退還。農民集中居住區農房建設工程施工到農房基礎正負零以上的，退還履約保證金的 * %；農房 (略) 封頂的，退還履約保證金的 * %；基礎及公共配套服務設施建設全面完成的，退還履約保證金的 * %；項目驗收并取得驗收合格證后 * 天內，退還剩余的 * %的履約保證金。

（ * ）民工工資保證金繳納:在項目開工前，施工方按建安費的5%繳納民工工資保證金。

（ * ）民工工資保證金的退還:在工程完工初驗后，經調查未拖欠民工工資的，可 * 次性退還。

十、 * 方的權利和義務

( * ) * 方的權利。

1.按本合同對該項 (略) 政策指導和監督檢查；要求 * 方按時足 (略) 需資金到位；按協議約定分配項目收益。

2.有權督促 * 方項目工程進度，有權監督檢查 * 方組織農民集中區建設和復墾地塊拆除復耕工作，并督查工程質量。

3.有權根據項目進度和實施情況向 * 方提出意見和要求，以及整改意見等。

( * ) * 方的義務。

1.負責提供與本項目相關的基礎資料，配合完成鄉、村和拆遷農戶實施項目意愿調查。

2.按照國家相關規定協助 * 方辦理本項目竣工時需要出具的審計報告、復墾耕地質量報告、房屋質量報告等(具體以驗收要求為準)。

3.做好立項前和驗收中省國 (略) 踏勘復核、調查等工作的配合工作。

4.協助配合農民集中居住區土地權屬調整工作，負責配合鄉鎮開展拆舊區居民點拆除復耕協調工作。

5.協調 (略) 門配合 * 方完成項目的立項、實施、驗收等工作，并提供服務；配合 * 方支付項目實施中發生的各種費用；在取得項目批文后，按相關政策的規定在異 (略) 銷售指標；按照本協議的約定，項目竣工驗收且指標出讓（轉讓）所得和其他資金到位后， * 個工作日內按照協議約定向 * 方支付投資收益。

十 * 、 * 方的權利和義務

( * ) * 方的權利。

1. * 方享有本項目投資權、建設權及項目收益權。

2.按本協議約定的投資回報收回投資成本。

3. * 方有權在有利于本項目實施驗收的情況下，自行開展相關工作。

（ * ） * 方的義務。

1.按照國家、省、市有關規定和規范的技術路線、技術標準、工作目標及本協議約定開展工作，對各階段工程負責。

2.負責項目約定內容的全額投資建設，按照《普格 (略) 關于 (略) 鄉建設用 (略) 會投資項目實施方案的通知》（普府辦函〔 * 〕 * 號）有關補助補償標準兌付拆舊農戶補助補償。

3.工程監理費、竣工驗收費、不可預見費、項目業主管理費等參照《省財政廳省國土資源廳關于印發<土地開發整理預算定額標準>的通知》（川財投﹝ * 號）執行，向項目業主普格 (略) 繳納相關費用。

4. * 方須依法確定具備施工相應資質的企業承擔工程施工任務，農民集中居住區規劃設計方案、施工圖紙應經 * 方審核同意， (略) 和具有施工圖審查資質的單位審查合格備案后方可開工建設。

5.負責實施鄉鎮項目區拆舊地塊拆除復耕工作和接受檢查驗收。

6.與涉及項目鄉鎮共同承擔項目區實施安全責任，并接受安全監督檢查。

7.保證項目資金及時足額到位，并按《比選申請人須知》要求，取得立項批文后，按照企業的書面承諾， * 個月內須到位 * %及以上投資款至 * 方指定的賬戶，若違約經 * 方書面催告7 (略) 的， * 方有權解除合同。

8.根據工程進度繳納后期投資款，確保項目的順利推進；協助落實增減掛鉤試點項目節余指標的平移收購；依法組織項目實施，確保項目驗收合格。

十 * 、其它約定

1. (略) ，依法納稅。

2. * 方集中安置區建設， (略) 鄉規劃、土地利用總體規劃，嚴禁占用基本農田、引用水源保護區，合理避讓地質災害隱患區、山洪災 (略) 洪泄洪通道。

3.自行負責按照有關規定確定立項、施工、驗收等有資質的實施單位，相關費用全額計入 * 方的投資成本；項目監理單位由項目業主單位按照有關規定確定，費用計入項目投資成本，由 * 方支付。

4. * 方承諾如果由于 * 方原因，此項目不能實施，不得要求退還已投入的項目資金和費用，自行承擔損失。

5. (略) 項目若在獲得省國土資源廳批復后6個月內由于 * 方原因未開工建設的， * 方有權收回項目重新組織實施。

6. (略) 投資建設人須在 * 個月內取得省國土資源廳項目立項批文，若未取得項目立項批文，則此 (略) 投資建設合同失效，前期立項產生的 (略) 承擔，所繳納的招商比選保證金不予退還。

十 * 、違約責任

（ * ） * * 雙 (略) 合同。如因單方違反本協議中各項規定而造成不良后果，違約方除承擔相應責任外，還應負責賠償因此給守約方造成的經濟損失。 * 方若按本協議約定將項目資金組織到位后，因 * 方原因導致項目延期超過6個月以上的， * 方有權單方終止合同， * 方有權要求 * 方立即退還 * 方打入財 (略) 資金，并從 * 方打入財政賬戶之日起，至實際退還之日止，按 * 方已支付本項目資金總 (略) 貸款利息由 * 方向 * 方支付違約金；如因 (略) 門對相關政策調整而導致項目延期的， * 方不用向 * 方支付違約金，但項目約定實施完成時限應相應順延。

（ * ）本項目節余建設用地指標流轉交易后， * 方沒按協議約定支付 * 方的投資收益，每逾期 * 日 (略) 分的萬分之 * 向 * 方支付資金占用費。

十 * 、 (略) 理方式

如因本合同產生爭議，由雙方協商解決。如協商不成，可向 (略) 申請仲裁或依法向有管轄 (略) 提起訴訟。

十 * 、風險警示

本 (略) 項目存在前期立項、中期實施、后期驗收中的各種可見和不可預見風險因素， (略) 承擔項目風險， * 方不承擔任何投資和政策風險。

十 * 、其他事項

（ * ）本協議未盡 (略) 協商解決，協商 * 致，可簽訂本協議的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

（ * ） (略) 本協議過程中，向對方送達的函件 * 律采取書面形式，且 * 式 * 份，雙方應當指定專人分別在兩份函件上簽字以證明收到該函件，或者通過中國郵政（EMS）快遞寄送。

（ * ）本合同 * 式 * 份， * * 雙方各執 * 份，均具有同等法律效力。本合同經 * * 雙方簽字加蓋公章之日起生效。

* 方（項目實施企業）：     * 方（項目 (略) 建設投資方）：

法人代表簽字：                 法人代表簽字：

或授權代理人簽字：             或授權代理人簽字：

聯系電話:                      聯系電話：

(略) ：                      (略) ：

賬號：                          賬號：

簽訂時間：  年  月  日        簽訂時間：   年  月  日

第 * 章  　評審辦法

* 、 符合性評審

條款號		評審因素	評審標準
1．1	形式評審標準	比選申請人名稱	與營業執照、資質證書 * 致
		比選申請文件簽字、蓋章	有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章
		申請文件份數	正本 * 份，副本十份。電子文檔(U盤) * 份。
		報價唯 *	只能有 * 個有效報價
1.2	資格評審標準	* 般要求	具有獨立法人資格的國有企業、國有控股企業，注冊資金在1億元及以上。 中選人須在 * 個月內( * 日前)完成項目從立 (略) 工作 。 中選人必須在6個月內（ * 日前）完成項目立項批復，在8個月內（ * 日前）必須完成項目實施工作，在4個月內（ * 日前）完成竣工驗收。
		財務狀況	近 * 年( * 年 * * 年)財務無虧損。
		類似項目 業績	(略) 鄉用地增減掛鉤、土地開發、土地整理相應業績的，需提供投資、施工合同或驗收批文作為證明材料。
		信譽要求	(略) 為記錄.
		其他要求	1.節余周轉指標的投資額每畝不超過 * 萬元，最終以審計報告為準，但必須確保項目順利實施和驗收；2.取得立項批文后，3個月內將 * %或以上的預算投資款繳到 (略) 農業 (略) ，并根據工程進度繳納投資款。
1．3	響應性評審標準	申請文件 內容	1.法定代表人身份證明并附法定代表人身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代 (略) 適用)。 2.授權委托書并附法定代表人和委托代理人的身份證復印件并加蓋比選申請人公章(法定代表 (略) 而委 (略) 適用)； 3.營業執照復印件(副本)、資質證書副本復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件； 4 .比選申請人擬投入本項目的項目班子人員名單及簡況； 5.比選申請人近 * 年( * 年— * 年)的全套財務報表復印件； 6.近 * 年， (略) 鄉用地增減掛鉤、土地開發、土地整理項目相應業績的，提供業績證明材料（投資、施工合同或驗收批文復印件等）。 7.比選申請人資金注入計劃與資金融資籌措計劃表； 8.比選申請人的資金到位承諾、資金利息報價承諾； 9.本招商比選文件要求的其它資料。 1 0.提供的證明文件復印件均加蓋單位鮮章。
		質量標準	項目的實施 (略) 驗收規范，達到合格及以上標準。
		權利與義務	比選申請人不得將合同權利 (略) 分轉移給第 * 人。
		比選保證金	每個標段繳納比選保證金1億元，通過比選申請人的基本帳戶轉帳方式交納到招商比選人的指定帳戶(到帳以收款 (略) 的收款回單上的時間為準)。 戶  名： (略) 農業 (略) (略) ： (略) (略) 賬  號： *** 用途注明： (略) 增減掛鉤試點項目招商比選保證金
		履約保證金	每個標段繳納的1億元比選保證金，中選后自動轉為履約保證金,未中選的在3個工作日內無息退還。履約保證金在項目驗收合 (略) 產生的利息 * 并退還或在項目立項實施后，按投資實施進度予以退還。

* 、評分標準

序號	詳細評審	分值構成（總分 * 分）	企業綜合實力情況： * 分 企業業績：5分 投資實施方案： * 分 資金利息報價： * 分
1	企業綜合實力情況（ * 分)	企業注冊資金 （5分）	企業注冊資金在1億-2億萬得2分；企業注冊資金在2億-3億得3分； 企業注冊資金在3億及以上得5分。
		比選保證金 （5分）	本次報名繳納比選保證金2億元得2.5分，3億元得5分（以繳納的憑證為依據）。
		承諾資金到位情況（ * 分）	* 個月內到位 * %投資款得5分，到位 * %得 * 分，到位 * %及以上得 * 分，企業需書面承諾，若違約政府有權解除合同， (略) 有費用不予賠償，已繳納的保證金不予退還。
2	企業業績 （5分）	項目業績 （5分）	企業近5年，具有增減掛鉤、土地開發、土地整理項目實施業績，1個項目得2分，2個項目得3分，3個項目及以上的得5分。
3	招商比選實施方案（ * 分）	實施方案 （ * 分）	1.有對國家、省、州 (略) 增減掛鉤試點、扶貧攻堅等法律法規政策分析，得1分；2. (略) 構成，得1分； 3.資金籌措方式和計劃，得4分； 4.項目推進實施計劃，得4分。
4	資金利息報價（ * 分）	資金利息報價 （ * 分）	資金利息控制在 6%以內，以本次比選 * 個標段的最低報價為滿分，每增加0.1%扣2分，扣完為止。