天津市第一煤氣有限責任公司2024~2025年度35kV變電站無人值守托管項目擬采用單一來源采購方式公示

一、采購人、采購項目名稱和內容：

1.采購人名稱： (略) (略)

2.采購項目名稱： (略) (略) 2024~2025年度35kV變電站無人值守托管項目

3.采購項目說明： (略) (略) （*方）自2019年起，連續兩年通過公開招投標程序遴選天津浩源 (略) （*方）作為中標單位， (略) 區35kV變電站提供基于無人值守技術的托管服務。后在2022、2023年度，基于前期服務基礎，也以單一來 (略) 提供2年電站運維服務。

*方單位自本項目啟動后，通過現場技術改造和技術投入等多方面的工作，為保障本項目的順利執行投入大量資源， (略) 連續幾年的深入合作，實現項目的穩定服務支撐能力， (略) 院區現場供配電系統運行情況也達到充分了解。

經過對本項目過去四年執行情況的客觀評估和對*方服務質量的考察，建議2024~2 (略) 35kV變電站無人值守托管項目繼續采用單一來源方式從天津浩源 (略) 直接談判采購技術服務。

4.服務期： 1 年

二、采用單一來源采購方式的原因、相關說明及專家論證小組結果意見：

具體原因、相關說明如下：

（1） (略) 區供電平穩運行

自2024年起，一煤氣公司原電力車間剩余核心骨干力量逐漸達到退休年限，骨干人員逐漸退出企業，后續自有人員配置已不滿足日常廠區供電運行管理要求，公司內自有人員逐漸將退出日常供配電設施運行管理，供電運行保障將完全依賴第三方提供支撐。

在此情況下， (略) 院區供電能否安全平穩運行，與第三方服務單位的服務質量及服務能力有著極為緊密的關系。因此，在新一期項目中，選擇供電保障服務單位時，要求供 (略) 院區供配電系統運行情況有全面和詳細的了解，且具備相關技術服務能力。

后續新一期電站托管服務項目執行過程中， (略) 已無對供配電系統現狀詳細了解的一線班組人員及時間窗口與新進企業進行對接和磨合，如切換新服務供應商，新進供應商在對現場無任何前期服務基礎的情況下， (略) 院區提供全托管運維保障服務，將有不可預見風險。

由于天津浩源 (略) (略) 在提供專業電力服務及工程服務方面已有多年， (略) 院區各出租單位及車間的供電運行方式、35kV電站的運行方案、設備情況非常了解；且 (略) 連續4年提供維保服務，期間服務質量和響應態度良好，獲得我方人員充分認可。因此，繼續延續由天津浩源 (略) 提供電站運維托管服務， (略) 的安全運行是相對穩妥、可靠的方案。

（2）避免改造不可控風險和重復投資

前期在運維項目執行過程中，通過**雙方共同協商，為滿足無人值守技術要求，由 (略) 內原供配電設施進行了定制化技術改造，以滿足現場監控數據接入集中監控中心的要求。如本次采用新服務商進場，為達到同樣服務技術要求，將會面臨以下問題：

1）在前期技術改造過程中，本項目所投入的部分硬件設施由于采用專有技術標準及協議，僅支持與特定監控平臺進行對接。如后續通過招投標程序采用新服務商提供無人值守技術服務，由于技術標準和接口不一致，需對現場供配電設施進行再次改造，涉及重復投資。

2）在2021年的35kV保護系統改造項目中，綜保廠家已針對*方前期在*方現場部署的監控系統做了針對性的定制化開發和配置，如后續更換托管服務商，涉及協調綜保廠家聯合電站托管服務商對35kV保護裝置進行重新改造和調測，將會產生額外費用。

3）由于改造存在不確定的技術風險， (略) 目前已無專業電氣技術人員對改造項目和系統運行進行監管和質量把控的情況下，由陌生 (略) 在運行系統的二次改造將會對后續安全運行帶來巨大安全風險和潛在隱患。

（3）避免企業經營資產受損

本項目自實施以來，**雙方基于無人值守技術，通過不斷磨合， (略) 35kV系統運行提供了高質量的運行保障服務，并在*方所提供的在線集中監控平臺中積 (略) 運行數據。如采用其他服務供應商通過新平臺進行無人值守托管，一方面涉及雙方重新磨合，運行保障質量不確定；另一方面，一煤氣公司內基于原服務商平臺積 (略) 供配電系統的運行數據將會遺失（ (略) 區各租戶的供電計費數據損失），這將會對后續運行管理產生不可逆轉的損失。

（4）維護服務商投入及服務質量持續提升

(略) (略) 的無人值守技術服務，除*方投入大量資金參與改造外，*方為提高服務質量和服務標準在本項目中亦自籌資金進行了大量前期投入。在近四年的服務中，*方自籌資金為本項目持續投入軟硬件資產情況如下：

a) 項目現場投入資產

為在項目現場實現完整的無人值守托管監控環境要求，*方在*方現有供配電設施的基礎上，在項目實施過程中，自籌資金在項目現場補充部署投入以下設備：

b) *方集控中心投入資產

為落實無人值守技術標準要求， (略) 的遠程監控需求，除基本人力投入外， (略) 所在地*續為本項目投入以下軟硬件資產：

除此之外，為達到監控室安全可靠的運行環境，*方專為本項目新建了監控室及機房，實現監控室后備電源、雙備份互聯網接入條件，保障監控中心7*24小時不間斷可靠監控。

c) *方承諾進一步投入

(略) 院區逐漸脫離自有電力車間班組人員的情況，*方承諾在后續運維項目中進一步加強維護技術手段，在原改造基礎上，進一步在35kV電站內增加局部放電監測等在線監測手段，提升設備運行監控的保障能力。

考慮到*方為保證服務質量對本項目的持續投入，如無特殊原因，直接通過公開招投標更換后續年度服務供應商，則會對原服務商造成重大投資損失，也會抑制后續服務商在本項目上的持續投入預期，導致項目服務質量出現下降；此外，選擇新進供應商重新進行改造投入，在有限資金條件下，難以達到原供應商服務投入水平。

（5）采購環節可控

目前，一煤氣公司所屬采購工作已全面納入集團招采平臺，面向社會合格資質單位進行采購。后續如本項目采用公開招投標方式進行采購，由于商務招標環節的不可控因素較多，執行過程中有 (略) 意向供應商的服務，對新一期項目的平穩開展造成不利影響。

因此，本項目在新一期采項目中建議沿用單一來源方式對定向單位進行談判采購。

（6）后續服務采購建議

綜合以上各方面因素，為 (略) 變配電系統運行安全及托管服務質量，建議在2024~2025年度繼續以單一來源方式與天津浩源 (略) 進行談判采購。

專家論證結果意見：

*方單位自本項目啟動后，通過現場技術改造和技術投入等多方面的工作，為保障本項目的順利執行投入大量資源， (略) 連續幾年的深入合作，實現項目的穩定服務支撐能力， (略) 院區現場供配電系統運行情況也達到充分了解。

從保障項目的連續性和穩定運行方面考慮，綜合一到六條申請單一來源采購的原因分析，論證小組一致認為該項目符合單一來源采購要求：具有唯一、不可替代性。建議該項目采用單一來源采購方式，由天津浩源 (略) 繼續負責2024~2 (略) 35kV變電站無人值守托管項目。

論證小組專家名單：

專家姓名：于金良

職稱：高級工程師

專家姓名：趙會凱

職稱：高級工程師

專家姓名：郭向輝

職稱：高級經濟師

現按照集團采購管理辦法及相關法律法規，進行公示。

三、擬定的唯一供應商名稱、地址：

1.供應商名稱:天津浩源 (略)

2.供應商地址: (略) 津南區雙港鎮聯東U谷研創產業園15號樓

四、公示的期限：

1.公示開始時間:2023年12月01日

2.公示結束時間:2023年12月05日

五、監督部門

本招標項目的監督部門為招標人自行監督。

六、聯系方式

采購人： (略) (略)

地址： (略) 西青區中北鎮紫陽道22號

聯系人：姚勇

電話：*