關于征求《烏伊嶺鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》公示稿意見的通知

國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。為貫徹落實《中 (略) 關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號），為優化烏伊嶺鎮國土空 (略) 、合理提升資源利用效率、規范開發秩序，提升空間治理能力，我縣烏伊嶺鎮組織編制了《烏伊嶺鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱為“規劃”）。

目前，《規劃》草案已經編制完成。為使公眾充分了解《規劃》草案內容，并廣泛征求公眾意見、凝聚社會共識，現面向社會進行公開公示。

一、公示時間：2025年6月10日至2025年7月10日

二、公示方式：網上公示

三、意見反饋

公示期內，任何單位和個人均可通過郵寄信件、電話及發送電子郵件等方式提出意見建議。

郵寄地址：新政府大樓 (略) 綜合辦公室

電子郵箱：*@*63.com

聯系電話：0458-*

烏伊嶺鎮國土空間總體規劃

（2021—2035年）公示稿

一、?規劃層次范圍與期限

規劃層次：包括鎮域和政府駐地兩個層次。

規劃范圍：鎮域范圍為烏伊嶺 (略) 范圍，面積897.38平方公里，包括2個村（ (略) 內永青村， (略) 外宏偉村），覆 (略) (略) （永勝林場、林海林場、移山林場、上游林場、桔源林場、美峰林場）。

鎮政府駐地范圍為烏伊嶺鎮城鎮開邊界范圍，面積329.92公頃，包含 (略) 、 (略) 等。

規劃期限：近期至2025年，遠期至2035年。

二、?規劃目標定位

規劃定位：結合“興安故里、森林驛站”，打造黑龍江重要的北紅瑪瑙展銷加工基地、 (略) 濕地風 (略) 、森林旅 (略) 、湯旺縣重要農林產 (略) ，形成生態宜居、產業多元、治理高效的新型城鎮。

三、?開發與保 (略)

1.“三區三線”劃定

耕地和永久基本農田：全域耕地保有量為1227.28公頃（*.2畝），劃定永久基本農田813.19公頃（*.85畝）。全域實際劃定耕地保護面積為1227.28公頃（*.2畝），占鎮域國土面積1.37%，實際劃定永久基本農田813.19公頃（*.85畝），占鎮域國土面積0.91%。

生態保護紅線：全域劃定生態保護紅線*.93公頃，占鎮域面積的63.51%。

城鎮開發邊界：全域劃定城鎮開發邊界329.92公頃，占鎮域國土的0.37%。

2.主 (略) 戰略

重點生 (略) ：烏伊嶺鎮全域均為重點生 (略) ，烏伊嶺鎮支持點狀農產 (略) 發展。

3.國土空 (略)

構建“一屏兩帶、 (略) ”的國土空間保護與開發利 (略) 。

“一屏”——小興安嶺山脈屏障

以保障和維護生態功能為主線，重點保護原生態森林資源。

“兩帶”——兩條交通經濟帶

(略) 、鐵路輻射，增強烏伊嶺鎮 (略) 域的聯動發展，促進整 (略) 。

“兩心”——城鎮、村莊發展核心

構建以鎮政府駐地、永青村為核心的城鎮空 (略) 。

“ (略) ”

生態保 (略) ——堅持生態保護優先，打造綠水青山可持續發展的國家重點生 (略) 。

農業經 (略) ——以北部永青村為農業經濟發展主要載體，實施鄉村振興戰略，帶動烏伊嶺鎮農業全面發展。

林下經 (略) ——以烏伊嶺自 (略) 以外的林場為主要發展空間，提高森林資源利用水平，實現林業經濟的高質量發展。

4. (略)

生 (略) 。生 (略) 面積*.93公頃，占國土面積的63.51%。

生 (略) 。生 (略) 面積8220.32公頃，占國土面積的9.16%。

農 (略) 。農 (略) 面積813.19公頃，占國土面積的0.91%。

城 (略) 。城 (略) 面積329.92公頃，占國土面積的0.37%。

鄉 (略) 。鄉 (略) 面積*.87公頃，占國土面積的20.51%。

礦產能 (略) 。礦產能 (略) 面積3961.07公頃，占國土面積的4.41%。

四、?鎮村體系結構

鎮村等級結構：規劃建立“鎮政府駐地—中心村（林場）—一般村（林場）”的三級鎮村等級體系。規劃1個政府駐地、4個中心村（林場）、4個一般村（林場）。鎮政府駐地即烏伊嶺鎮城鎮開發邊界范圍，規劃期末常住人口規模0.*人；中心林場為永勝林場、移山林場、美峰林場、永青村，規劃期末人口規模＞0.*人；一般林場為建新林場、林海林場、上游林場、桔源林場，規劃進行拆遷撤并。

鎮村職能引導：依據上位規劃指引，政府駐地在完善綜合服務功能的基礎上，以北紅瑪瑙產業、林下產業、北藥產業、文旅產業為主；中心林場永勝林場、移山林場及美峰林場為綜合發展型，永青村為農業旅游型，建新林場、林海林場、上游林場、桔源林場為管護型林場。

五、?城鄉產業發展

1.重點發展

農林木耳、特色養殖、寒地北藥、現代農業等產業，形成森林食品、北藥種植生 (略) 。

2.重點延伸

北紅瑪瑙產業鏈條，打造北紅文化風貌小鎮，構建北紅文旅品牌。

3.重點提升

以烏伊嶺鎮為核心的旅游服務功能，完善“吃住行游購娛”各要素，促進伊春 (略) 全域旅游發展。

六、?支撐體系

1.綜合交通

(略) 設施建設用地：規劃黑河（孫吳）至 (略) ，補全域 (略) ，連通遜克口岸接入國際循環， (略) 域連通帶動國內循環。

(略) 網體系建設：規劃烏伊嶺鎮 (略) （S204）進行擴改建，將烏伊嶺到永勝 (略) 打造 (略) ， (略) 通行能力及旅游基礎設施服務水平，為烏伊 (略) 縣的縱向聯系提供便利條件，縮短了到達時間。對鎮域內部分四 (略) 進行擴改建， (略) 的質量及通達性。

2.公共服務設施

規劃形成“城鎮生活圈—— (略) 體系”二級公共服務中心體系。按照“布局均衡、因地制宜”的原則統籌文化體育、教育科研、醫療衛生、社會福利等公共資源在城鄉之間的配置，提升城鄉公共服務水平。其中，城鎮、鄉村生活圈公共服務中心則側重解決基本公共服務需求，加大優質資源供給，實現城鄉全覆蓋。

3.市政公用設施

規劃保留鎮政府駐地的采用地下水的水源，應按相應標準加以保護控制。保留鎮政府駐地西南 (略) 理廠， (略) 理廠出水水質達到《城 (略) 理廠污染物排放標準》（GB*—2002）一級A標準。規劃對現狀鎮政府駐地東北側110kV變電站進行擴建，逐步調整與重新架 (略) ，生活用電與工業生產 (略) 供電。規劃至2035年鎮域全部居民點進行廣播電視全覆蓋；加快有線電視的發展，無線廣播覆蓋達到100%。烏伊嶺鎮熱源廠現有2臺20t鍋爐和1臺29兆瓦鍋爐，規劃對烏伊嶺鎮熱源廠拆除，重新選址新建，配備1臺75噸鍋爐。 (略) ，供熱管道按照統一埋設供給方式埋設，保證經濟上合理。近期使用液化石油氣作為氣源，應建設與需求量規模相應的液化石油氣儲配站滿足鄉鎮發展的需要。規劃新建垃圾焚燒 (略) 理 (略) ，烏伊嶺鎮 (略) 理能力2噸低溫熱 (略) (略) ，日處理能力15噸低高熱 (略) (略) 。?

七、?政府駐地規劃

1.?空間結構

規劃形成“兩心、一軸、四區” (略) 結構。

兩心：尊重鎮政府駐地原有建設肌理，在城鎮中部兩 (略) 域，形成的商業服務中心；以鎮政府為核心形成公共服務中心；

一軸：沿城鎮南 (略) 的對外產業發展軸線；

四區：優 (略) 、商 (略) 、物 (略) 、改 (略) 。

2.?用地結構

規劃至2035年，鎮政府駐地規劃范圍與開發邊界面積一致，面積329.92公頃。

居住用地。居住用地140.44公頃，占鎮政府駐地建設用地的42.57％。

公共管理與公共服務用地。規劃公共管理與公共服務用地17.87公頃，占鎮政府駐地建設用地的5.42％。

商業服務業用地。規劃商業服務業用地14.99公頃，占城鎮建設用地的4.54%。

工業用地：規劃工業用地55.59公頃，占鎮政府駐地建設用地的16.85％。

倉儲用地：規劃倉儲用地34.01公頃，占鎮政府駐地建設用地的10.31％。

交通運輸用地：規劃交通運輸用地33.85公頃，占鎮政府駐地建設用地的10.26％。

公用設施用地。規劃公用設施用地5.56公頃，占鎮政府駐地建設用地的1.69％。

綠地與開敞空間用地。規劃綠地與開敞空間用地15.83公頃，占鎮政府駐地建設用地的4.80％。

特殊用地。規劃特殊用地面積0.11公頃，占鎮政府駐地建設用地的0.03%。

留白用地。規劃留白用地面積11.67公頃，占鎮政府駐地建設用地的3.54%。

附圖五：城鎮開發邊界范圍國土空間用地規劃圖

3.?

(略) (略) 合理，功能完善、等級分明，鎮區交通通暢，對外輻射 (略) 系統。 (略) 的招商引資、經濟建設、人民生活創造良好的交通環境。

鎮政 (略) 分為三個層次： (略) 、 (略) (略) 。

(略) ：主要承擔鎮政府駐地主要交通功能和對外交通功能， (略) 寬度24 米。

(略) ：主要承擔 (略) 間的聯系作用， (略) 紅線寬度18米。

支路： (略) 和鎮中心 (略) (略) ，道路紅線寬度為6-12米。

4.?功能短板補充

規劃保留現狀供水廠，保留地下水水源。規劃保留鎮政府駐地西南 (略) 理設施，并 (略) 理廠進行改擴建。規劃采用烏伊嶺鎮66kv變電站，位于鎮政府駐地東北部。本次規劃逐步改造現狀有線電視、 (略) 。新建有線電視主干線均地埋，實現鎮政府駐 (略) 全覆蓋。供熱熱 (略) 域集中供熱鍋爐房，結合鎮政府中部新建鍋爐房進行供熱。規劃新建垃圾焚 (略) ，烏伊嶺鎮 (略) 理能力2噸低溫熱 (略) (略) ，日處理能力15噸低高熱 (略) (略) 。