鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程自主驗(yàn)收意見.docx
鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收意見
2022年8月31日，平陽縣 (略) 組織成立驗(yàn)收組，根據(jù)《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)評(píng)〔2017〕4號(hào)），嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》（HJ/T 394-2007）和本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件等的要求，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)核查了該建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況，審閱了相關(guān)資料，聽取了有關(guān)單位的匯報(bào)，經(jīng)審議，提出驗(yàn)收意見如下：
一、工程建設(shè)基本情況
（一）工程概況、建設(shè)過程及環(huán)保審批情況
水頭鎮(zhèn)為鰲江流域北港片中心區(qū)，順溪、岳溪、青街溪、懷溪、南雁溪、鬧村溪、鳳臥溪等多條支流于此處匯合集中。由于水頭鎮(zhèn)特殊的地理位置、獨(dú)特的感潮河段和薄弱的防洪能力，水頭鎮(zhèn)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，逢澇必滿。待鰲江干流治理水頭段防洪工程、帶溪左岸顯橋段防洪堤及帶溪下游顯橋水閘新閘工程建成后，除水頭鎮(zhèn)東側(cè)帶溪流域右岸顯橋水閘以下至鰲江匯合口尚存有防洪缺口外，水頭鎮(zhèn)南側(cè)臨鰲江側(cè)將形成防洪閉合圈。為了進(jìn)一步健全完善水頭鎮(zhèn)的防洪體系，形成完整的防洪閉合圈，提升水頭鎮(zhèn)區(qū)域防洪能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，帶溪右岸閉合（三期）工程的建設(shè)是急迫和必要的。本工程位于帶溪閉合堤工程上游段工程，工程范圍為溪心大橋~后壟段，上游起點(diǎn)接溪心大橋，下游接后壟山進(jìn)行堤防閉合，總長(zhǎng)度約 1.11km，堤防斷面主要采用輕型框架結(jié)構(gòu)。
2019年9月23日，平陽縣發(fā)展和改革局對(duì)《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)（平發(fā)改投資[2020]114號(hào)）；2020年6月1日，平陽縣發(fā)展和改革局對(duì)《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)（平發(fā)改投資[2020]136號(hào)）；項(xiàng)目于2020年10月委托浙江 (略) 編制完成了《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程環(huán)境影響報(bào)告表》；2020年11月11日， (略) 環(huán)境保護(hù)局審查通過《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程環(huán)境影響報(bào)告表》(溫環(huán)平建[2020]188號(hào)）；2021年5月18日， (略) 水利局對(duì)《鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程水土保持方案報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)（平水政審[2021]30號(hào)）；
2021年4月30日，浙江省水利水 (略) 出具設(shè)計(jì)更改通知單/技術(shù)聯(lián)系單（編號(hào)：LXD-GS1108S-*），更改設(shè)計(jì)內(nèi)容：增設(shè)過水汀步和兩側(cè)護(hù)岸；2021年8月18日，浙江省水利水 (略) 出具設(shè)計(jì)更改通知單/技術(shù)聯(lián)系單（編號(hào)：LXD-GS1108S-*），更改設(shè)計(jì)內(nèi)容：增設(shè)排水涵管、擋墻、 (略) ，取消廠區(qū)段綠化 (略) 。
項(xiàng)目于2020年10月15日開工，2021年12月15日完工。項(xiàng)目工程于2022年4月14日通過了單位工程暨合同工程完工驗(yàn)收（PYDX(三期)-SG-2020）。項(xiàng)目2022年8月26日通過工程水土保持竣工驗(yàn)收。具體建設(shè)內(nèi)容和過程詳見調(diào)查報(bào)告。目前，本項(xiàng)目具備進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的條件。
（二）投資情況
項(xiàng)目環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)總投資*元，實(shí)際投資*元，其中環(huán)保投資*元，占總投資的1.45%。
（三）驗(yàn)收范圍
鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。
二、工程變動(dòng)情況
項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)與原環(huán)評(píng)、批復(fù)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化，根據(jù)浙江省水利水 (略) 2021年4月30日和2021年8月18日出具的設(shè)計(jì)更改通知單/技術(shù)聯(lián)系單可知：根據(jù)平陽縣水頭鎮(zhèn)溪尾村申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合溪尾村農(nóng)田灌溉需求，同時(shí)由于本工程建設(shè)影響了溪尾村民到左岸耕種，故在樁號(hào) K0+931 位置增加設(shè)堰壩汀步和上下堤踏步等。同時(shí)新建過水汀步后需考慮加強(qiáng)兩岸防沖，故結(jié)合實(shí)際地形，在堤防樁號(hào)K0+850~K0+982.6 外側(cè)增設(shè) C30 砼護(hù)坡和大方腳結(jié)構(gòu)等；根據(jù)監(jiān)理例會(huì) 3 號(hào)、7 號(hào)和 10 號(hào)會(huì)議紀(jì)要：（1）為保證雨季排水，水頭鎮(zhèn)政府要求在 K0+890 附近增設(shè)一處排水涵管；（2）工程終點(diǎn)山腳連接段有墳?zāi)勾嬖诓疬w困難，為保證工程施工，調(diào)整工程山腳段方案；（3）溪心大橋連接處 (略) 中間位置存在高壓線塔無法遷移，道路施工完成后，車輛無法通行，為保證防汛通道暢通，故 (略) 處增加一處上堤通道。（4）由于工程廠區(qū)段（樁號(hào) K0+060~樁號(hào) K0+210）內(nèi)側(cè)臨近廠房，工程堤防背坡慢行道與綠化實(shí)施后影響廠區(qū)車輛進(jìn)出，故經(jīng)參建各方與騰蛟政府協(xié)商，對(duì)廠區(qū)段堤防布置型式進(jìn)行調(diào)整。（5）涵閘原啟閉機(jī)為 2×8t 手電兩用螺桿式啟閉機(jī)，由于廠家無現(xiàn)貨，且為滿足安全度汛要求，對(duì)啟閉機(jī)進(jìn)行調(diào)整。（6）為便于工程管理和控制柜等放置，在涵閘上增設(shè)管理房。（7）樁號(hào) K1+004-K1+110 段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形較低，積水現(xiàn)象嚴(yán)重，故調(diào)整上游段的背坡排水溝型式。（8）取消生態(tài)砌塊迎水側(cè)的黃馨；結(jié)合上述內(nèi)容項(xiàng)目主要變更為：鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合(三期)搶險(xiǎn)應(yīng)急工程在 K0+890 附近增設(shè)一處排水涵管；在樁號(hào) K0+060~樁號(hào) K0+210 段內(nèi)取消內(nèi)側(cè)綠化、慢行道等，排水溝調(diào)整為暗溝，采用 DN315PE管，連接上下游排水溝；對(duì)啟閉機(jī)進(jìn)行調(diào)整為1x16t手電兩用螺桿式啟閉機(jī)；在 K0+945-K1+004 段原設(shè)計(jì) C30 砼排水明溝改為Φ30cm 波紋管暗溝，長(zhǎng) 59m；在 K1+004 處增加一座 C30 鋼筋砼集水井與設(shè)計(jì) C30 砼排水明溝連接；河道右岸樁號(hào) K0+850m~K0+982.6m 范圍迎水側(cè)(坡比 1:2)采用 25cm 厚 C30 砼護(hù)面，堤腳設(shè) C30 砼齒墻；在工程樁號(hào) K0+931 處，兩岸灘地間增設(shè)過水汀步一座；其他實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件的要求基本一致。
三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況
1、施工期
（一）生態(tài)影響
建設(shè)過程中涉及到一定量的土方開挖等工程活動(dòng)，會(huì)對(duì)本項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的水士保護(hù)產(chǎn)生不利影響，施工期已落實(shí)項(xiàng)污染防治措施和水土保持措施；且該項(xiàng)目于2022年8月26日通過水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收。
（二）污染影響
采取環(huán)評(píng)提出的施工期工人生活污水主要依托項(xiàng)目周邊生活污水處理設(shè)施；本項(xiàng)目施工廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于生產(chǎn)（其中施工機(jī)械和車輛沖洗廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理），基坑廢水經(jīng)沉淀處理后排放水體；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了圍欄，施工機(jī)械和汽車運(yùn)輸時(shí)所排放的廢氣，主要對(duì)作業(yè)點(diǎn)周 (略) 線兩側(cè)局部范圍產(chǎn)生一定影響；以及施工及裝卸車輛造成的揚(yáng)塵，對(duì)其進(jìn)行灑水抑塵，加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)；控制合理制施工時(shí)間段，嚴(yán)禁夜間施工，合理布局施工機(jī)械，高噪聲設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，物料運(yùn)輸應(yīng)安排在晝間進(jìn)行，運(yùn)輸過程經(jīng)過周邊聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)采取緩速、禁鳴等措施；本項(xiàng)目余方全部運(yùn)至平陽縣騰蛟鎮(zhèn)南坨村處置；建筑垃圾和生活垃圾袋裝收集后交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處置。
（三）社會(huì)影響
本項(xiàng)目施工期適當(dāng)占用一定土地，不涉及移民安置，工程施工工程量不大，施工人數(shù)不多，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響小，施工過程得到了周邊居民的諒解，未有投訴情況發(fā)生。
2、運(yùn)營(yíng)期
（一）社會(huì)影響
項(xiàng)目在施工運(yùn)行中嚴(yán)格按照規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行，不非法占用土地，不造成附近土地破壞。
（二）環(huán)境影響
a、水環(huán)境影響調(diào)查
根據(jù)2022年8月16日對(duì)溪心大橋起點(diǎn)及后壟山終點(diǎn)進(jìn)行地表水監(jiān)測(cè)，可知pH、COD、BOD5、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氨氮、石油類、總磷、鋅、鉛、六價(jià)鉻、糞大腸菌群監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；因此項(xiàng)目區(qū)水土保持措施已發(fā)揮作用，保護(hù)和改善了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
b、大氣環(huán)境影響調(diào)查
項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期不產(chǎn)生廢氣。
c、聲環(huán)境影響調(diào)查
根據(jù)2022年8月16日對(duì)項(xiàng)目管理房噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可知其晝夜噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
d、固體廢棄物影響調(diào)查
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無固廢產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境無影響。 
四、調(diào)查結(jié)論
鰲江干流治理水頭段防洪帶溪右岸閉合（三期）搶險(xiǎn)應(yīng)急工程環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)齊備，環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響文件及審批文件的要求建成，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)資料基本齊全，其生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境污染防治能力總體上滿足主體工程的需要。驗(yàn)收組同意，本項(xiàng)目通過驗(yàn)收。
五、后續(xù)建議
（一）遵照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)評(píng)〔2017〕4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，完善驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)公開并向生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）應(yīng)加強(qiáng)河道兩岸居民的管理，避免生活垃圾等在河道兩岸堆放，影響周邊景觀和生態(tài)環(huán)境。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目周邊綠化養(yǎng)護(hù)。
六、驗(yàn)收組人員信息及簽名
驗(yàn)收組成員信息及簽名詳見簽到表。
平陽縣 (略) 
2022年8月31日