?

政府采購質疑答復

一、質疑供應商

供應商： (略) (略)

 公司地址： (略) 新區湖云街12號4幢1-6-1

    聯系方式： ***

法定代表人：陳銀才

委托代理人：封新兵         

二、被質疑人

    采購人： (略) (略)

采購項目經辦人： (略) 區 (略) (略)

地址： (略) 區 (略) 路192號 (略) 花園辦公樓2樓

聯系人：王老師   聯系電話： *** 。

三、質疑事項

公司認為 (略) 區 (略) (略) 項目名稱 (略) 區紅巖小學圖書詢價（項目編號YZCG16A1761） (略) 合法權益受到損害，現向你單位提出書面質疑。

（一） 質疑事項：

(略) 區 (略) (略) 組織的政府采購《 (略) 區紅巖小學圖書詢價》：  二、采購設備數量及參數要求：

項目名： (略) 區紅巖小學圖書詢價

圖書清單詳見附件。本次采購須提供15種樣書，要求：

    1、供應商提供的樣書 (略) 列順序和格式制作樣書清單，與樣書一并裝入一個紙箱內， (略) 須用白封條覆蓋密封，注明“不準提前啟封”字樣并加蓋詢價人公章或者法人代表或法人代表授權人簽字。評標過程中 (略) 工作人 (略) 隨機編號后移交指定評審區域，內部樣書和樣書清單上均不能出現詢價人名稱等字樣及其他任何標記；若樣書上的標記無法去除或去除后會影響樣書的完整性，則不去除該標記， (略) 工作人員將與有標記樣書的同類樣書的同一位置屏蔽。

2、中標人的 (略) 封存，在公示期無異議后交與采購人，作為質量抽查及交貨驗收的依據，在項目驗收合格后10個工作日內退還。

（二）事實依據、法律依據：

1、   根據《 (略) 管理辦法（18號令）》第21條   招標文件規定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。

2、 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第二十條     第（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；第（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；

3、 中小學必讀書目推 (略) 有過相關的圖書目錄，而本次招標中的樣書書目根本沒 (略) 的中小學生必讀書目。在這份名單中，全是經典作品， (略) (略) (略) ， (略) (略) 都可以買到。

（三）訴求：

 我公司認為，該招標文件嚴重與《 (略) 管理辦法（18號令）及《中華人民共和國政府采購法實施條例》相悖，要求供應商在投標時提供指定的樣書目錄中的15本圖書，這一條款的要求標明了特定的產品，采購需求中的技術、服務等要求指向特定產品。大家都知道，圖書屬于特殊商品，因為每一本圖書都只有唯一的一個書號，帶有版權 (略) 也是唯一的，而樣書目錄中的樣書，指明了書號、書名、 (略) 、定價、出版日期，這樣就指明了特定的產品。圖書招標項目中有供應商就是利用指定樣書這一條件來達到控標的目的，指定樣書中含有 (略) ，只用于招投標的圖書，這些圖書只有控標的單位才有，根本就 (略) ， (略) ， (略) ，亞馬遜，京東等 (略) 點根本找不到圖書的相關信息。是其它投標單位沒有辦法買到的。 (略) ，發行一本圖書，希 (略) 量越大越好，發行的渠道越多越好。圖書賣得越多越好，這樣才能出效益。而本次招標圖書目錄中的樣書目錄中，有三本 (略) 絡上都找不到信息，也沒 (略) 公開售出。這三本樣書為：

這一條違反了政府采購法實施條例的相關規定，我公司要求有一個公開、公正、公平的投標環境，現提出如下訴求：

(略) 文件中本次采購須提供15種樣書的規定，改為：供應商從圖書目錄中任選15本樣書 (略) 。

四、審查及答復

經查：業主 (略) 所提出質疑，進行調查摸底，并聯系評標專家重 (略) 商得出如下結論：

國家規定出版物（圖書）必須是國家出版單位出版。通過中華人民共和國國家新聞 (略) (略) （http:/ *** ）可查詢到圖書信息。

國家新聞 (略) (略) 的直屬單位，是 (略) (略) 門， (略) 上查詢到的圖書均是在國內公開 (略) 的圖書，具有唯一性、權威性和反盜版作用。

要求供應商應具備組織供貨的實力，按照采購方要求提供樣書，成交供應商的樣書由采購方封存，是作為質量抽查及交貨驗收的依據。首先評標時，若投標人提供的樣書印刷質量粗糙，達不到采購質量要求，評標小組有權拒絕其中標；若 (略) 配送圖書質量達不到樣書標準，采購人驗收時有權拒絕其履約。

樣書的重要性事關質量是否正版，也是考驗投標人的實力和后期組織供貨能力， (略) 需求。

只要是國內正規出版的圖書，個別投標人找不齊與采購方無直接聯系。

綜上，本單位認為：質疑不屬實，不支持其訴求。

(略) 區 (略) (略)

* 日