2024年以來,在市委、市政府和省自然資源廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,大力貫徹落實(shí)《 (略) 2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》等確定的目標(biāo)任務(wù),相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。
一、持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)是主體,法治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌”的法治政府建設(shè)工作機(jī)制,形成齊抓共管 (略) ,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。二是嚴(yán)格落實(shí)法治政府工作責(zé)任。依據(jù)《 (略) 2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》確定的目標(biāo)任務(wù),明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo),及時(shí)將工作任務(wù)進(jìn)行分解,壓 (略) 室、單位工作責(zé)任,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與法治政府建設(shè)等法治工作同研究、同部署、同落實(shí)。三是推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試。組織15名擬提拔科級(jí)干部參加任職法律考試,將考試和測(cè)評(píng)結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考,通過以考促學(xué)的方式,進(jìn)一步提高擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法的自覺性和依法決策、依法行政的能力,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和學(xué)法用法水平,提高運(yùn)用法律思維和法治方式解決問題的能力。
二、嚴(yán)格落實(shí)工作要求,提升文件制定質(zhì)量
一是持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件備案規(guī)定,將《〈 (略) 山體保護(hù)條例〉市 (略) 罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》《 (略) 自然資 (略) 涉 (略) 罰“三張清單”》等2件規(guī) (略) (略) 備案。二是持續(xù)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。組織相關(guān)人員學(xué)競(jìng)爭(zhēng)審查條例》和相關(guān)解讀,進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則,嚴(yán)禁出臺(tái)違法公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的政策措施、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等。開展對(duì)涉及不平等對(duì)待企業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件政策清理工作,并及 (略) 理意見。三是加強(qiáng)重要文件法制審核力度。常態(tài)化開展重要政策性文件出臺(tái)事前合法性審查工作,對(duì)《關(guān) (略) (略) 片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等出具法制審核意見書。
三、持續(xù)提升執(zhí)法效能,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
一是以省土地執(zhí)法模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建為契機(jī), (略) 區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)前自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),積極探索創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,切實(shí)把“長(zhǎng)牙齒”的硬措施落實(shí)到耕地保護(hù)全過程,全力開展創(chuàng)建工作。二是圍繞“行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動(dòng)”實(shí)施方案要求,快速動(dòng)員部署、深入摸排問題、扎實(shí)推進(jìn)整改。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定行動(dòng)方案,暢通渠道、擴(kuò)大線索來源,制定具體問題清單。三是組織開展案卷評(píng)查工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)穩(wěn)有序落地運(yùn)行,全面提升招商引資合同審核質(zhì)量。
六、豐富普法宣傳形式,打造法治宣傳品牌
一是深入開展多項(xiàng)“主題日”宣傳活動(dòng)。結(jié)合“2·2”世界濕地日、“3·3”世界野生動(dòng)植物日、“4·22”世界地球日、“6·25”全國(guó)土地日、“8·29”全國(guó)測(cè)繪法宣傳日、“12·4”憲法宣傳周等,在充分運(yùn)用《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》《京江晚報(bào)》等紙質(zhì)媒體和“ (略) +法治宣傳”組織普法宣傳的同時(shí),開展大型線下宣傳活動(dòng)。 (略) 世業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園“田間課堂”舉辦“守紅線夯‘耕’基”第34個(gè)全國(guó)土地日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),向社會(huì)公眾宣傳生態(tài)文明思想,引導(dǎo)全社會(huì)樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)文明理念。二是扎實(shí)開展“耕地保護(hù)進(jìn)萬村”主題宣傳。 (略) 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)開展“耕地保護(hù)進(jìn)萬村”主題宣傳活動(dòng),圍繞“村村到、全覆蓋”總目標(biāo),緊扣制作一部宣傳短片、開展一次集中培訓(xùn)、編印一本知識(shí)問答、上線一個(gè)管理系統(tǒng)、開通一個(gè)在線查詢“五個(gè)一”持續(xù)發(fā)力,因地制宜開展形式多樣、接地氣的宣教活動(dòng)。幫助廣大基層干部和農(nóng)民群眾搞清楚“土地有多少,地類是什么,位置在哪里”,弄明白“能干什么、不能干什么,應(yīng)該怎么干”,成為耕地保護(hù)的主人翁。我局獲評(píng)省自然資源廳“主題宣傳優(yōu)秀組織單位”、“‘耕地保護(hù)進(jìn)萬村’主題宣傳活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”。三是舉辦2024年鎮(zhèn)江長(zhǎng)江江豚保護(hù)主題月啟動(dòng)儀式活動(dòng)。主題月活動(dòng)期間,舉行了“守護(hù)長(zhǎng)江的微笑”南山健步走、“志愿者巡護(hù)江豚”、“江豚餌料魚投放”、“江灘凈塑”、“守護(hù)江中最美微笑”青少年江豚守護(hù)主題活動(dòng)、“留住江中那一抹微笑”江豚保護(hù)主題直播、科普宣傳進(jìn)校園、長(zhǎng)江江豚及珍稀水生生物保護(hù)實(shí)踐等活動(dòng)。2024年鎮(zhèn)江長(zhǎng)江江豚保護(hù)主題月系列活動(dòng),得到了央視《朝聞天下》、江蘇衛(wèi)視《正午江蘇》、荔枝新聞、交匯點(diǎn)新聞、鎮(zhèn)江電視臺(tái)、鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)、今日鎮(zhèn)江 (略) 主流媒體的持續(xù)報(bào)道,擴(kuò)大了鎮(zhèn)江江豚保護(hù)的影響力。
七、強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”,做好信用監(jiān)管工作
(略) “雙隨機(jī)、一公開”辦公室有關(guān)要求,深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,積極報(bào)送“一業(yè)一查”監(jiān)管事項(xiàng)清單,大力推行“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管模式,推動(dòng)事中事后監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變,盡可能減少對(duì)企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。二是充分發(fā)揮社會(huì)誠(chéng)信作用,將相關(guān)違法自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域法律法規(guī)的企業(yè),列入失信名單, (略) ,讓失信者受到懲戒。例如,在礦產(chǎn)資源管理過程中,組織專家對(duì)礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行實(shí)地核查,現(xiàn)場(chǎng)通過自然資源部外業(yè)核查系統(tǒng)上傳核查資料和核查結(jié)果,依法依規(guī)認(rèn)定礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重失信名單,并將依法納 (略) 礦業(yè)權(quán)人異常名錄的相關(guān)信息及時(shí)錄入“全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”,向社會(huì)公告。三是加強(qiáng)信用信息歸集工作,及時(shí)在“雙公示” (略) 發(fā)布行政執(zhí)法等相關(guān)信息,增強(qiáng)自然資源和規(guī)劃部門信息公開和數(shù)據(jù)開放力度。要求執(zhí)行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度,并要求相關(guān)地質(zhì)勘查單位及時(shí)填報(bào)公示,強(qiáng)化信用約束。
下一步, (略) 委、市政府和省自然資源廳的工作部署,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入踐行法治思想,錨定“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地,以高水平法治更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
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