今年以來，在區委、確領導下，在區依法治區辦的具體指導下，我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學總書記對黨內法規工作的重要指示精神，切實提高我局全體干部職工學法、用法、尊法、守法能力，為建設法治新羅打下堅實基礎。

　　二是強化隊*建設。為進一步補足行政執法監管短板，履行監管職責，加強我局執法隊*專業化規范化建設， (略) 發改委及區司法局工作安排，積極組織干部參加行政執法資格考試，今年通過糧食和物資儲備專業法律知識考試人數9人，通過發改專業法律知識考試人數15人。以網上學法考試為契機，積極組織全體干部參加“禁毒杯”公職人員網上學法考試，目前，全體干部已完成網上學法考試。聘請1名律師擔任常年法律顧問，在重大決策、行政管理、規范性文件起草、普法宣傳教育等方面提供法律方面的專業指導。

　　三是強化設備保障。為扎實推進依法執法，不斷提升行政執法水平，根據《 (略) 一體化大融合行政執法平臺設備配備和經費保障的通知》（閩司〔2023〕113號）文件要求，我局積極統籌組織實施好執法裝備配備工作，目前已配備連接政務外網（專線）臺式計算機和移動端各3臺，以現代科技手段賦能精準高效執法，為精準、高效執法提供有力保障。

　　四是強化文件審查。按照”誰制定、誰清理、誰發布”的原則，我局高度重視，安排專人負責做好本單位規范性文件評估清理和集中發布工作，重點關注與《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民反不正當競爭法》《優化營商條例》《中 (略) 關于加快建設 (略) 場的意見》等法律法規、政策文件不一致或相沖突的規定，區分各種情形，對于現行有效的規范性文件進行逐個分析，今年以來，共梳理排查政策措施10份，無廢止修訂，均繼續有效。

　　（二）突出常態化，抓實全民普法守法

　　一是擴大普法宣傳。一方面嚴格落實普法責任清單，明確工作職責，結合全國食品安全宣傳周、節能宣傳周、世界糧食日宣傳活動、“12.4”憲法日、新時代文明實踐溪南廣場特色點志愿活動等形式，大力宣傳《糧食流通管理條例》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國禁毒法》《民法典》等相關法律法規，進一步提高轄區居民遵法守法意識，今年以來，共開展10場次宣傳活動，發放宣傳材料1200余份。另一方面通過“餐桌污染”專項檢查、夏糧收購、政策性糧出入庫及各項檢查中向各政策性承儲企業、糧食收購點、糧食經營、加工企業及員工進行普法宣傳，今年以來，共開展糧食宣傳活動7次，有力提高了企業依法經營意識。

　　二是加大執法力度。一方面持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。成立新羅區糧食購銷領域監管信息化建設工作小組，積極開展“強監管嚴執法重處罰行動年”活動，制定下發《關于印發< (略) 新羅區糧食和物資儲備局“強監管嚴執法重處罰行動年”活動實施方案>的通知》《關于印發“受警醒 明底線 知敬畏”為主題的“以案為鑒警示教育月”工作方案》，不定期部署糧食購銷領域腐敗問題專項整治及做好“回頭看”工作。另一方面做好政策性糧油監督檢查工作。認真落實季度定期巡查制度，切實履行管理全區社會糧食流通職責，今年以來，我局共出動糧食監督檢查33次、檢查企業79家，迎接上級檢查8次，目前發現問題已基本整改完畢，并督促企業舉一反三，做好問題整改提升工作。適時組織開展聯合執法，實現信息共享工作，今年以來與相關部門開展聯合執法4次，共檢查5家企業。

　?。ㄈ?b>突出高效化，抓好法治助企便民

　　一是優化營商環境。一方面牽頭草擬《新羅區優化營商環境三十六條工作措施》，強化部門協調聯動，完善工作機制，持續推進營商環境重點領域和關鍵環節優化提升，抓實2022年監測報告發現問題、現場核驗反饋問題的整改工作，推動落實營商環境指標監測工作，強化宣傳，營造優化營商環境良好氛圍，打造便利高效政務環境。另一方面制定下發《2023年新羅區社會信用體系建設工作要點》，召開信用工作業務培訓會，扎實做好信用數據全面歸集、“雙公示”數據推送、失信行為專項治理等工作，全力加強我區信用建設。

　　二是提升審批服務。一方面規范審批事項專家評審程序，發布《 (略) 新羅區發展和改革 (略) 發展和改革委員 (略) 本級工程建設項目專業評審時限的通知》，不斷提高審批服務效率。另一方面我局進駐中心的行政審批事項共有52項，2023年1-11月共審批投資項目708個，累計總投資467.51億元，其中，政府投資項目審批91個，累計投資45.85億元；企業投資備案項目617個，累計投資421.66億元。全部按照龍巖行政服務中心標準化規定方式辦結，及時錄入、按時辦結，辦結時間均在法定時間的10%內，辦結率為100%，群眾滿意率為100%。

　　三是推動制度改革。一方面全面優化提升“互聯網+監管”系統工作，督促部門加強事項認領和檢查實施清單梳理和監管行為錄入，推動實現部門聯合監管和聯合抽查常態化。我區已全面完成事項認領，認領率100%；檢查實施清單應梳理871項，已梳理871項，梳理率100%；監管行為填報數11554條，監管主項覆蓋率86.73%。另一方面牽頭起草《關于落實新時代 (略) 戰略促進民營經濟發展壯大的若干措施》，落實各項重點工作任務，進一步助推民營企業“敢想、敢闖、敢投、敢干”，持續促進我區民營經濟發展壯大。

　　四是加強行政監督。一方面主動政務公開。嚴格落實“先審查、后公開”、“三審制度”內容管理等信息發布制度，做到了領導、機構、人員“三到位”。今年以來，我局通過新羅區人民政府網、圖書館、檔案館發布主動公開的政府信息108條，更新農副產品價格信息26期，通過網絡收到政府信息公開申請2件、答復2件，并及時發布重大建設項目情況、財政預決算、普法責任清單等內容，提高群眾對發展改革工作的知曉度。另一方面聚焦群眾訴求。我局以暢通訴求渠道，化解群眾矛盾，促進社會和諧為目標，堅持“以人為本”的工作作風，將群眾的利益放在首位，牢固樹立“群眾利益無小事”意識，強化責任擔當，今年以來共收到訴求件209宗，答復209宗，答復率100%，滿意率100%，切實解決群眾“急難愁盼”問題。

　　五是落實民生保障。一方面做好價格監測。落實價格監測報告制度，堅持做好每旬1次的農副產品價格行情采集工作，充分發揮城區韭菜園、適中鎮、白沙鎮三個民生價格監測點的作用，密切跟蹤重要商品尤其是“米袋子”、“菜籃子”的市場價格動態，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性和突發性的價格問題。認真及時完成三個監 (略) 價格監測預警信息系統數據審核、報送工作，為各級領導和相關部門提供決策參考。今年以來 (略) 監測預警信息系統各類價格數據27期。另一方面做好價費管理。重新發布新羅區屬公辦幼兒園保育教育費收費標準，制定龍巖二中東山校區學生公寓住宿費收費標準。上報制定龍巖坪坑水庫一級電站、二級電站上網電價的請示，上報制定新羅區老年大學學費收費標準的請示。

　　二、存在問題

　　2023年以來，我局積極推進法治政府建設，雖然取得了一定成效，但還存在一些不足之處，主要表現在：一是法治隊*建設有待加強。發展改革工作點多、線長、面廣，政策法規專業性強，目前我局法規工作人員配備不足，缺少具有專業法律知識的工作人員。二是普法宣傳有待創新。法治宣傳手段單一，方式相對落后，同時普法針對性有待提高，普法效果不強，法治宣傳教育存在學用脫節的問題。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）全方位落實依法行政

　　1.持續抓好理論學新時代中國特色社會主義思想為指導，用好用活黨組理論學法治思想的學競爭審查。 (略) 、市關于建立公平競爭審查制度的要求，持續開展自查自理，確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求，切實加大宣傳培訓力度加強政策解讀和輿論引導，增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解。

　　（二）寬領域開展執法普法

　　1.從嚴開展監督檢查。一方面扎實做好2024年政策性糧油監督檢查工作。落實季度定期巡查制度分階段開展政策性糧油庫存檢查、政策性糧食銷售、原糧質量安全追溯、糧食收購備案企業夏糧收購情況、企業執行國家糧食流通統計制度情況等專項檢查。另一方面扎實做好安全生產工作。積極組織學總書記關于安全生產重要論述，壓實壓緊責任，持續開展各項房屋安全、燃氣安全及消防安全各專項檢查，全面排查安全隱患，堅決做到整改到位。

　　2.從實開展法治宣傳。大力加強法治宣傳，弘揚法治精神，建設社會主義法治文化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，努力使尊法守法學法用法在新羅大地蔚然成風，為推進全面依法治區、建設法治新羅營造良好法治環境。充分利用現場答疑、競猜燈謎等群眾喜聞樂見的宣傳方式，切實增強宣傳的感染力和吸引力。充分運用“報、臺、網、端、微”等媒體平臺，不斷創新普法實踐，切實增強憲法宣傳的經常性和針對性。

　　（三）高質量推進惠企惠民

　　1.持續做深“互聯網+監管”系統建設。一方面提升全區監管行為覆蓋率，加大對閩政通辦公APP移動監管小程序推廣應用，力爭全區移動監管小程序錄入的行政檢查、行政處罰行為數量占監管行為總量的比率超過50%。另一方面推進“審管聯動”改革，進一步提高行政審批和監管工作效能，力爭實施“審管聯動”的比例達到100%。

　　2.持續做優法治營商環境。 (略) 場準入隱性壁壘破除工作， (略) 場準入負面清單制度，會同區效能辦、行政服務中心管委會等部門，通過走訪調查、體驗等方式收集隱性壁壘線索，重點圍繞破除國企央企與民企之間不公平待遇和破除工程建 (略) 場準入壁壘等 (略) 場準入隱性壁壘破除工作。

　　3.持續做好重要民生商品價格監測。一是強化價格監測預警，提高監測預警能力和水平。密切跟蹤糧油肉蛋菜等重要民生商品價格變化情況，重點加大元旦、春節等重點時段的監測力量和監測頻次，不斷總結分析，提前作出預判，及時提示預警。二是加強價費管理， (略) 新羅區區本級政府定價經營服務性收費目錄清單。

　　 (略) 新羅區發展和改革局

　　2023年12月15日