(略) :
《貴港理文林漿紙一體化全產業鏈項目環境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱《報告書》)收悉。經研究,現批復如下:
一、項目情況。
貴港理文林漿紙一體化全產業鏈項 (略) 產業園—粵桂循環經濟產業園,項目用地分為北地塊( (略) 制漿車間、堿回收車間、漿板車間、原料周轉堆場(含備料工段)等)、南地塊( (略) 抄紙車間和倉庫等)和東南地塊( (略) (略) 宿舍和辦公樓),總用地面積89.2448公頃(折合1338.672畝)。
項目分兩期建設,一期建設年產(略)噸絕干漂白化學漿,并利用自制漂白化學漿年產(略)噸衛生用紙,多余漂白化學漿抄成漿板 (略) 內造紙企業使用,二期建設規模與一期相同,二期建成后全廠漿紙總產能(略)噸,包括年產(略)噸絕干漂白化學漿(其中78.(略)噸漿自用,21.(略)噸抄成漿板 (略) 造紙企業使用)、(略)噸高檔衛生用紙及制品。
項目建設內容主要包括化學漿車間(含蒸煮工段、洗選漂工段、化學品制備工段)、漿板車間(含精選工段、抄漿工段、切紙打包及完成工段)、大卷紙車間(含備漿、抄紙工段)、堿回收車間(含蒸發工段、燃燒工段、苛化工段、石灰回收工段。一期設一臺燃燒3000噸固形物/天堿回收爐,配套一臺CC75—9.8/1.7/0.9 抽凝機組配80兆瓦發電機和一臺CB60—9.8/1.7/0.9 抽背機組配65兆瓦發電機,設550噸/天石灰窯一臺;二期設一臺燃燒3000噸固形物/天堿回收爐,配套一臺CC75—9.8/1.7/0.9 抽凝機組配80兆瓦發電機和一臺CB60—9.8/1.7/0.9 抽背機組配65兆瓦發電機,設250噸/天石灰窯一臺)等主體工程,周轉原料堆場(含備料工段)、卷紙倉庫、化工庫、綜合倉庫、罐區、五金材料庫、機修車間等儲運工程,空壓站、制氧站、廠區門衛室、辦 (略) 等輔助工程;給水、供電、供熱等公用工程,廢氣治理、廢水治理、噪聲治理、 (略) 理、風險應急等環保工程。具體建設內容詳見《報告書》。
一期主要以木片為原料,用量為116.(略)絕干噸,采用硫酸鹽法連續蒸煮工藝,設一套雙塔連續蒸煮器;二期以木片、桉木刨片、竹片為原料,用量分別為70.(略)絕干噸、24.(略)絕干噸、25.(略)絕干噸,采用硫酸鹽法低能耗間歇蒸煮系統,設18個蒸煮鍋(每個鍋容積300立方米)。一、二期均采用D0EopD1P四段ECF無元素氯漂白工藝。
項目總投資100億元,其中環保投資(略)萬元,占總投資的8.39%。
項目依托工程包括:
(一)貴港理文生物質能源綜合利用項目(以下簡稱生物質能源項目)。項目供熱依托位于本項目北地塊的生物質能源項目,該項 (略) 發展和改革委員會核準批復(貴發改環能〔2024〕208號),其環境影響報告 (略) (略) 批復(貴環審〔2024〕97號)。生物質能源項目分兩期建設:一期建設兩臺250噸/小時生物質循環流化床鍋爐(1用1備),配一臺抽汽冷凝式汽輪發電機組;二期建設一臺250噸/小時生物質循環流化床鍋爐,配一臺抽汽冷凝式汽輪發電機組,分期建設時間與本項目分期建設時期相同。
(二)貴港產業園(粵桂園)第 (略) 理廠(以下簡稱粵桂園第 (略) 理廠)。項目生產廢水和生活污水依托粵桂園第 (略) 理 (略) 理;粵桂園第 (略) 理廠環境影響報告書于2024年6月 (略) (略) 批復(貴環審〔2024〕96號);粵桂園第 (略) 理廠由 (略) 投資建設,負責具體運營。粵桂園第 (略) 理廠配套設置2座事故應急池(單個(略)立方米),本項目事故污水依托粵桂園第 (略) 理廠事故應急池收集。
(三)粵桂園人工濕地水質凈化工程(以下簡稱濕地凈化工程)。選 (略) (略) 武樂鎮江城村, (略) 以南、華電明渠以東的池塘地帶,粵桂園東南面約1 (略) 。濕地凈化工程永久用地面積(略).5平方米,其中垂直潛流人工濕地(略)平方米。一期人 (略) 理規模為(略)立方米/天。濕地主要采用垂直流潛 (略) 理工藝。 (略) 線為: (略) 理廠尾水→垂直潛流濕地→郁江。濕地凈化工程由廣西貴港 (略) 建設, (略) (略) 管理委員會聯合政府相關部門進行管理。項目環評文件于2025年3月2 (略) (略) 批復(貴環審〔2025〕44號)。
項目于2024年1 (略) 發展和改革委員會備案證明,項目代碼2401-(略)-04-01-(略)。本項目節能報告于2024年6月取得廣西壯 (略) 發展和改革委員會出具的審查意見(桂發改環資〔2024〕454號)。
項目符合《產業結構調整指導目錄(2024年本)》有關要求,符合《 (略) (略) 總體規劃(2016—2030)—粵桂循環經濟產業園(2024年修改)》(貴政函〔2024〕180號)、《 (略) (略) 總體規劃(2016—2030)—粵桂循環經濟產業園(2024年修改)環境影響報告書》及其審查意見(桂環函﹝2024﹞897號)、《 (略) 造紙產業發展規劃(2024—2030年)》、《 (略) 造紙產業發展規劃(2024—2030年)環境影響報告書》及其審查意見、《造紙工業污染防治技術政策》相關環保要求,符合《 (略) 人民政府 (略) “三線一單”生態 (略) 管控實施意見的通知》(貴政規〔2021〕1號)及《 (略) 生態 (略) 管控動態更新成果(2023年)》(貴環〔2024〕13號)中的相關要求。
(略) (略) 復函:“項目總用地面積89.2448公頃,均位于城鎮開發邊界內,不涉及占用永久基本農田和生態保護紅線,符合《 (略) 國土空間總體規劃(2021—2035年)》”。
二、項目在落實《報告書》和本批復提出的環境保護措施后,對環境不利影響可以 (略) 域環境可以接受的程度。在落實《貴港理文林漿紙一體化全產業鏈項目主要 (略) 域削減方案》的前提下,同意你公司按照《報告書》中所列建設項目的性質、地點、規模、生產工藝、環境保護對策措施及下述要求進行項目建設。
三、項目重點做好以下環境保護工作。
(一)落實以下大氣污染防治措施。
1.堿回收車間廢氣。
項目一期配套建 (略) 理3000噸/天固形物堿回收爐,二期配套建 (略) 理3000噸/天固形物堿回收爐,其廢氣分別各自經三列四電場靜電除塵器+SNCR脫 (略) 理后,經一根150米多管集束煙囪排放(內筒編號DA001、DA002)。外排廢氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度須達到《火電廠大氣污染物排放標準》((略))現有循環流化床火力發電鍋爐排放控制要求。硫化氫排放速率達到《惡臭污染物排放標準》((略)),氨逃逸濃度參照《火電廠氮氧化物防治技術政策》(環發〔2010〕10號)相應要求(≤8毫克/立方米)。
2.石灰窯廢氣。
項目堿回收工段配置石灰窯進行白泥回收,一期石灰窯規模為550噸/天,二期石灰窯規模為250噸/天,項目在每個石灰窯工段設氣化爐,氣化爐采用生物質為燃料(備料工段的木竹碎屑和外購農林三剩物生物質),爐內采用底部石灰石墊層,減少二氧化硫的產生,同時氣化爐自帶旋風分離器,經處理后的氣化氣通入石灰窯作為燃料使用。石灰窯廢氣采用“低氮燃燒+單列四電場靜電除塵器+SCR脫硝工藝”處理,氣化氣在石灰窯內燃燒后,與石灰窯廢氣一起經一根150米多管集束煙囪(內筒編號DA003、DA004)排放。外排廢氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度須達到《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》(GB (略)-2022)表1石灰制造過程大氣污染物限值控制,硫化氫排放速率達到《惡臭污染物排放標準》((略))。
3.化學漿車間漂白尾氣。
一期、二期漂白化學漿車間漂白廢氣分別經堿液洗滌器洗滌后,分別通過30米排氣筒(DA005、DA006)排放,外排氯氣須達到《大氣污染物綜合排放標準》((略))表2二級標準要求。
4.二氧化氯車間尾氣。
一期、二期二氧化氯制備車間各自配 (略) 理單元,其中二氧化氯車間氯酸鈉電解槽過量氫氣排空尾氣經堿液洗滌后,分別通過2根25米高排氣筒(DA007、DA010)排放;鹽酸合成尾氣經軟化水 (略) 理后,分別通過2根25米高排氣筒(DA008、DA011)排放;二氧化氯罐槽尾氣經堿液洗滌后,分別通過2根25米高排氣筒(DA009、DA012)排放。外排氯氣和氯化氫濃度須達到《無機化學工業污染物排放標準》((略))表3限值要求。
5.石灰庫、石灰倉尾氣。
項目在一、二期石灰窯工段各設置1座石灰庫,共2座,石灰石及石灰經破碎后,石灰粉經密閉刮板機輸送至石灰倉,一、二期各設置1座石灰倉,共2座。
2座石灰庫的石灰破碎廢氣,分別配套設置布袋除塵裝置,廢氣 (略) 理后分別經2根15米排氣筒(DA013、DA014)外排;2座石灰倉分別配套設置布袋除塵裝置,廢氣 (略) 理后分別經2根15米排氣筒(DA015、DA016)外排。外排顆粒物須達到《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》(GB (略)-2022)表1標準限值要求。
6.衛生紙車間尾氣。
項目一、二期各設置4個衛生紙車間,共8個衛生紙車間。每個車間設2根15米排氣筒分別排放經濕式除 (略) 理后的起皺刮刀含塵廢氣和復卷分切含塵廢氣,每期設置8根排氣筒,全部建成后衛生紙車間共16根排氣筒(DA017~DA032)。外排顆粒物須達到《大氣污染物綜合排放標準》((略))表2最高允許排放濃度和最高允許排放速率二級標準限值要求。
7.制漿等工序的臭氣。
化學漿生產線和堿回收系統產生的臭氣設置高濃度不凝氣(CNCG)系統、低濃度不凝氣(DNCG)系統和汽提氣(SOG(略)醇提取)系統等三套臭氣收集系 (略) 理,高濃惡臭氣體經收集后送堿回收爐燃燒;低濃臭氣經收集后作為堿爐二次風入爐燃燒,尾氣通過堿回收爐排氣筒排放;汽提氣送臭氣焚燒器焚燒。為避 (略) 理系統事故時直接排放,項目堿爐配一臺臭氣焚燒器,在事故工況下,高濃臭氣、低濃臭氣通過焚燒器燃燒后通過堿爐煙囪排放,防止臭氣直接排空。硫化氫排放速率須達到《惡臭污染物排放標準》((略))。
8.落實無組織污染防治措施。
采取原料堆場設置 (略) 、長堆堆場半封閉、篩選間密閉建設,作業過程灑水降塵和水炮噴霧抑塵,生產作業間隙及時清掃場地,在車間內采取強制通風等措施控制廢氣無組織排放。項目廠界顆粒物須達到《大氣污染物綜合排放標準》((略))中的廠界標準要求,項目廠界硫化氫、臭氣濃度須達到《惡臭污染物排放標準》((略))中的廠界標準要求,廠界氯氣、氯化氫濃度須達到《無機化學工業污染物排放標準》((略))及其修改單中的廠界標準要求。
(二)落實以下廢水治理措施。
1.落實雨污分流、清污分流,合理布置給排水管道,標明清、污、雨水管及走向。項目生產廢水應通過梯級利用、 (略) 理、按質回用,形成車間內部和車間之間的兩級循環回用模式,提高水重復利用率。
2.生產廢水、生活污水。
(1)項目綜合廢水主要為備料工段洗滌廢水、化學漿車間洗選漂廢水、二氧化氯制備車間廢水、制氧站廢水、堿爐排污水、工藝冷卻塔排污水、汽機冷卻塔排污水、化水車間排污水、漿廠密封水、衛生紙車間白水、漿板車間白水。生產廢水和生活污 (略) 內經收集后達到進水水質(化學需氧量≤3000毫克/升,五日生化需氧量≤1250毫克/升,懸浮物≤3000毫克/升,氨氮≤100毫克/升,總氮≤120毫克/升,總磷≤10毫克/升,色度≤400倍)要求,且在化學漿車間排口,可吸附有機鹵素≤8毫克/升,二噁英≤30皮克毒性當量/升)后,通過專管輸送至粵桂園第 (略) (略) 理。
(2)粵桂園第 (略) 理廠設 (略) 理總規模(略)立方米/天,其 (略) 理規模(略)立方米/天, (略) 理規模(略)立方米/天。處理工藝為一 (略) 理、二級厭氧+ (略) 理系統、三級芬頓+砂 (略) 理,出水執行《城 (略) 理廠污染物排放標準》((略))及修改單一級A標準和《制漿造紙工業水污染物排放標準》((略))表3制漿和造紙聯合生產企業標準中較嚴者,且氨氮按3毫克/升,總磷按0.2毫克/升管控。尾水經濕地凈化工程進一步凈化達到相關要求(化學需氧量≤40毫克/升、氨氮≤2毫克/升,總磷≤0.2毫克/升)后,通過排污管道排至郁江。
3.初期雨水。
項目在北地塊擬建1800立方米的初期雨水收集池,初期雨水收集后經管道進入粵桂園第 (略) (略) 理。
(三)落實各項地下水污染防治措施。涉及管道輸送的應可視化設計和建設。 (略) 防滲原則, (略) 各項防滲措施。廠區上游設1個監測井、廠區設2個跟蹤監測 (略) 下游設2個跟蹤監測井,對地下水水質、水位進行監測;建立地下水污染監控制度和環境管理體系,做好地下水污染預警預報。
(四)優先選擇低噪設備,合理布置高噪設備,采取設備消聲、隔振和減振等措施, (略) 綠化,廠界噪聲須達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》((略))相應標準要求。
(五) (略) 置各類固體廢物。
1.屬于一般固體廢物的木(竹)碎屑、漿渣送生物質能源項目生物質鍋爐作燃料;白泥外送發電廠作脫硫劑或送建材廠做建筑材料綜合利用,外送綜合利用有余留時開啟石灰窯生產石灰回用;綠泥、石灰渣外送建材廠做建筑材料綜合利用;氣化爐飛灰、爐渣外售水泥廠、磚廠綜合利用;廢分子篩、 (略) 、干網、毛布由供貨廠 (略) 置;生活垃圾經收集后由環 (略) 理。廠內一般固體廢物暫存庫嚴格按《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》((略))對應的要求進行建設。
2.屬于危險廢物的黑液送堿回收系 (略) 置,不外排;廢機油、廢催化劑、含鉻污泥委托有資 (略) 理。危險廢物暫存間應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》((略))的要求進行建設,嚴格危險廢物規范化管理。
3.本項目危險廢物、一般固體廢物的日常管理及臺賬記錄管理應按照《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》(原環境保護部公告2016年第7號)、《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南》(生態環境部2021年第82號公告)等相關要求執行。
(六)落實施工期污染防治措施,加強施工期環境保護管理。
(七)按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號)相關要求,開展企業突發環境事件風險評估,確定風險等級,制訂突發環境事件應急預案并報當地生態環境主管部門備案,定期組織應急演練;按照《突發環境事件應急管理辦法(試行)》(環境保護部第34號)、《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(原環境保護部公告2016年第74號)相關要求,制定環境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,落實相關環境風險防控措施。
(八)落實《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》(環發〔2015〕162號),公開項目環境信息,接受社會監督,并主動做好項目建設和運營期與周邊公眾的溝通協調,及時解決公眾提出的環境問題,采納公眾的合理意見,滿足公眾合理的環境訴求。
四、項目大氣污染物排放量為:一期顆粒物161.68噸/年,二氧化硫308.91噸/年,氮氧化物772.61噸/年,硫化氫22.57噸/年,氯化氫1.223噸/年,氯氣1.654噸/年,氨37.18噸/年;二期建成后全廠顆粒物326.47噸/年,二氧化硫590.92噸/年,氮氧化物1484.02噸/年,硫化氫42.62噸/年,氯化氫2.446噸/年,氯氣3.308噸/年,氨73.29噸/年。
項目水污染物排放量(經粵桂園第 (略) (略) 理后排至濕地凈化工程前的情況)為:一期廢水排放量(略)立方米/天,化學需氧量排放量為729.33噸/年、氨氮排放量為43.76噸/年、五日生化需氧量排放量為145.87噸/年、懸浮物排放量145.87噸/年、總氮排放量145.87噸/年、總磷排放量2.92噸/年、可吸附有機鹵素(AOX)排放量14.59噸/年、二噁英44.44毫克/年、六價鉻0.012千克/年、總鉻0.12千克/年;二期建成后全廠廢水排放量(略)立方米/天,化學需氧量排放量為1458.67噸/年、氨氮排放量為87.52噸/年、五日生化需氧量排放量為291.73噸/年、懸浮物排放量291.73噸/年、總氮排放量291.73噸/年、總磷排放量5.83噸/年、可吸附有機鹵素(AOX)排放量29.17噸/年、二噁英88.89毫克/年、六價鉻0.024千克/年、總鉻0.24千克/年。
五、項目環境防護距離范圍為一、二期制漿車間的邊界分別外擴500米,一、二期二氧化氯車間的邊界分別外擴100米形成的包絡線范圍。在防護距離范圍內不允許規劃新 (略) 、學校、 (略) 、醫院等環境敏感點。
六、在項目依托的粵桂園第 (略) 理廠及濕地凈化工程未建成并驗收前,以及濕地凈化工程排污口下游東津鎮東津水源地取水口遷移 (略) 撤銷相關工作未完成前,項目不得投入運行。
七、項目在生產時,建設單位須委托有資質的環境監測機構,按《報告書》所列的環境監測方案實施監測,并按國家有關要求公開監測信息,接受社會監督。監測結果定期上報當地環境保護行政主管部門備案,發現問題及時解決。
八、建設單位要嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的環境保護“三同時”制度并依法申報排污許可證。在落實本批復和環評報告書提出的各項環境保護措施后,建設單位可自行決定項目投入調試的具體時間并請以書面形式報我廳備案并函告當地生態環境主管部門。調試生產前,建設單位應按國家 (略) 有關規定對排污許可證進行申報工作。未落實本批復和環評報告書提出的各項環境保護措施、未取得排污許可證擅自投入調試生產、未經竣工環境驗收擅自投入生產的,未向社會公開有關信息的,應承擔相應的法律責任。
九、建設單位在接到本批復20日內,將批準后的《報告書》 (略) (略) 、 (略) 港北 (略) ,并按規定 (略) 生態環境主管部門的監督檢查。
十、 (略) (略) 、 (略) 港北 (略) 按規定對項目執行環保“三同時”情況進行日常監督管理,發現環境問題及時上報我廳。
十一、 (略) (略) 按照信息公開相關要求,及時公 (略) 域削減方案的落實承諾及后續監督管理情況,保障公眾環境保護知情權、參與權和監督權。建設單位應每年向社會公開削減措施落實進展。
十二、本批復自下達之日起超過5年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報我廳重新審核。項目的性質、規模、地點、工藝、環境保護對策措施發生重大變動的,須向我廳重新報批項目環境影響評價文件。
十三、鑒于項目所在納污河段上下游環境敏感目標較多,企業在生產過程中應不斷提高資源循環利用率和清潔生產水平,從源頭減少污染物的產生和排放,一期工程全部投產穩定運營后,應至少開展不少于一個豐、平、枯水期的跟蹤監測, (略) 域水生態環境質量安全得到保障的前提下,二期工程方可適時建設和投入運營。若發現郁江水質、生態環境及生物體狀況發現顯著變化, (略) 人民政府應組織及時查明原因并進行調查評估,采取有針對性的污染減排、限產停產、生態保護和治理修復措施。
十四、建設單位落實主體責任,按地表水和水生生態跟蹤監測要求落實有關監測和評估,監測方案、監測和評估報告等 (略) (略) 備案。每年定期開展底泥、水生生態的跟蹤監測,重點關注可吸附有機鹵素和二噁英累積影響變化趨勢,若出現持續遞增趨勢,應開展健康評估工作,并適時開展環境影響后評價工作,地方政府在科學評估基礎上提出對沿河排放相關特征污染物企業的生產、污染治理等調整措施和要求。
十五、 (略) 人民政府應按照《郁江流域貴港段污染物削減方案》,分期分步推進郁江干流沿岸環境綜合整治。到2026年6月底,東博江、橫嶺河入郁江口段水質達到地表水Ⅲ類標準;到2030年底,大洋河、沙江、嶺頭支流、渡沖江分別整治達到相應的 (略) 劃目標;2030年后,持續推進其他超標支流整治。確保郁江流域水環境質量穩定達標。
十六、 (略) 人民政府應按承諾時限和要求落實相關飲用水源取水口遷移 (略) 撤銷、濕地凈化工程建設、郁江流域綜合治理等工作。
廣西壯 (略) 生態環境廳
2025年4月29日
(此件公開發布)
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