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(略) 市 (略) (略) 理工程PPP項目答疑

一、項目名稱： (略) 市 (略) (略) 理工程PPP項目

二、招標編號：YDCG-F *** /SP *** 4

三、首次公告時間：2018年4月10日

四、答疑及更正內容如下：

問題一：第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業技術實力“投標人為國家鼓勵發展重大環保技術裝備（2017）依托單位每有一項得2分,最高得4分”。

依托單位工作是落實國家政策發展重大環保技術裝備目錄的一項舉措，2017年依托單位名錄是在（2014年版）目錄修訂后第一次發布，每次發布后，環保企業僅有有限數量企業入庫，2014年以來， (略) 理行業的企業，每次也僅有幾家，招標文件的要求限制了很多企業參與競爭。招標文件中限于2017年發布的國家鼓勵發展重大環保技術裝備依托單位，僅用一年時間有失公正，且本次資格預審后入圍的10家企業中僅有一家符合條件，建議取消或采用2011年以來的國家鼓勵發展的重大環保技術裝備依托單位作為評審標準。

答復：按招標 (略) 。2017年依托單位名錄已有幾十家環保企業入庫。

問題二：第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業信用等級“具有企業信用評級為A 的得1分，AA的得2分，AA 及以上的得3分，滿分3分”。

(略) 的客戶信用等級分為AAA級、AA級、A級、BBB級、BB級、B級、CCC級、CC級、C級和D級，共十個信用等級。

    在評審企業信用等級并未把AAA級作為最高得分的企業信用級別評定，使最高等級信用評級與低等級信用評級同樣得滿分，不能使更優的企業勝出。

答復：原招標文件“第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業信用等級”修改為“具有企業信用評級為A 的得1分，AA-的得1.5分，AA的得2分，AA 得2.5分，AAA的得3分，滿分3分。提供具有證券從業資格的資信評級機構 (略) (略) 業協會評定的評級等級證書，原件備查。如申請人為聯合體，則聯合體任意一方提供即可。”

問題三：第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業管理體系“具有質量體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書，知識產權管理體系認證證書，每通過一項認證且年審合格的得1分，滿分4分”。

關于企業知識產權管理體系認證是《企業知識產權管理規范》（GB/T *** 3）后產生的一項認證工作，2014年4月，國家認證委和國 (略) (略) 試點，經過幾年的試點，2018年2月11日由國家認監委、國 (略) 聯合制定發布《知識產權認證管理辦法》，自2018年4月1 (略) 。知識產權認證管理辦法剛剛實施發布，認證機構及獲證組織都很少，且知識產權認證 (略) 為，是保護企業知識產權的，與企業能力和提供服務無關，不具有廣泛性。

答復：原招標文件“第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業管理體系”評審標準修改為“ (略) 分評審因素中企業管理體系“具有質量體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書，每通過一項認證且年審合格的得1分，滿分3分”。

原招標文件“第三章“企業技術實力”評審項“（3）在污水治理或裝備研發領域，每提供一個發明專利或實用新型專利得0.5分，最多得6分。”修改成：“（3）在污水治理或裝備研發領域，每提供一個發明專利或實用新型專利得0.5分，最多得7分。”

問題四：第三章2.2.1項一、 (略) 分評審因素中企業業績“近三年內（2015年1月1日至今）每具有1項投資規模1億元人民幣以 (略) (略) 投資建設項目(包括BOT,BOO,BTO,DBOT,DBFO，DBFOT,TOT，EPC等運作方式，不含BT)投資建設業績的，得2分，本項最高得分12分”。

招標文件中明確 (略) 期限29年，其中建設期1年（2018年12月31日前須完成施工），運營期28年。而企業業績中確強 (略) (略) 投資建設項目的業績，沒有體 (略) 理后期運維的重要性，顯然不能體現該項目的特點 (略) 能力。

答復：按招標 (略) 。

問題五：評審辦法（綜合評分法）第（2）項中，投 (略) (略) 、 (略) 的每項2分,最高得4分（注：提供原件或公證件備查，沒有不得分。）

(略) 和 (略) 是以研發為目的，和 (略) 理工程有何關聯性？是否具有針對性？請予以解釋。

答復：按招標 (略) 。

問題六：投標人為國家鼓勵發展重大環保技術裝備（2017）依托單位每有一項得2分,最高得4分（注：提供國家鼓勵發展重大環保技術裝備（2017）依托單位清單并加蓋投標人公章，入選依托單位名稱必須為投標人單位名稱，沒有不得分。）

請問，為何一定限制為2017年限？是否具有排他性？

答復：詳見問題一答復內容。

問題七：評審辦法（綜合評分法）第（3）項中，具有企業信用評級為A 的得1分，AA的得2分，AA 及以上的得3分，滿分3分。提供具有證券從業資格的資信評級機構 (略) (略) 業協會評定的評級等級證書，原件備查。如申請人為聯合體，則聯合體任意一方提供即可。

信用等級評級應當具有提供具有證券從業資格的資信評級機構 (略) 的評級等級證書， (略) 評定的評級等級證書效力如何認定？如何反應其權威性？如何體現公平原則？

答復：詳見問題二答復內容。

問題八：三、評審辦法（綜合評分法）第（5）項中，

（1）近四年內（2014年1月1日至今） (略) 理領域國家科學技術進步獎，獲得國家科學技術進步獎三等獎的得2分，獲得國家科學技術進步獎二等獎的得4分，獲得國家科學技術進步獎一等獎的得6分，滿分6分。 (略) 理領域國家科技進步獎證書，原件備查。

（2）近四年內（2014年1月1日至今） (略) (略) 級科學技術進步獎， (略) 級科學技術進步獎三等獎的得1分， (略) 級科學技術進步獎二等獎的得2分， (略) 級科學技術進步獎一等獎的得3分，滿分3分。 (略) (略) 級科學技術進步獎證書，原件備查。

依據國家科學技術獎勵條例第十三條，國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家進步獎分為一等獎、二等獎兩個獎項。首先，國家科學進步獎無三等獎檔次，其次， (略) 理領域國家技術發明獎位列國家科學進步獎前列，為何無加分項？再次，國家 (略) 級獎項同為技術進步獎，為何重復加分？

答復：招標文件評審辦法（綜合評分法）第（5）項修改為：

（1）近四年內（2014年1月1日至今） (略) 理領域國家科學技術進步獎，獲得國家科學技術進步獎二等獎的得4分，獲得國家科學技術進步獎一等獎的得6分，滿分6分。 (略) 理領域國家科技進步獎證書，原件備查。

（2）近四年內（2014年1月1日至今） (略) (略) 級科學技術進步獎， (略) 級科學技術進步獎二等獎的得2分， (略) 級科學技術進步獎一等獎的得3分，滿分3分。 (略) (略) 級科學技術進步獎證書，原件備查。

以上如申請人為聯合體，則由聯合體任意一方提供。

問題九：評審辦法（綜合評分法）第（4）項中，（1）近三年內（2015年1月1日至今）每具有1項投資規模1億元人民幣以 (略) (略) 投資建設項目(包括BOT,BOO,BTO,DBOT,DBFO，DBFOT,TOT，EPC等運作方式，不含BT)投資建設業績的，得2分，本項最高得分12分。（注：提供中標通知書及PPP合同或EPC合同，時間以合同簽訂時間為準，提供原件或公證件備查，沒有不得分）。

上述講到“投資建設項目包括BOT,BOO,BTO,DBOT,DBFO，DBFOT,TOT，EPC等運作方式，不含BT”，首先EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、 (略) 全過程或若干階段的承包，不屬于PPP投融資項目的范疇；其次本項目是PPP模式，采用的是BOT運作方式，提供EPC項目作為該項目業績加分項，不合理。

答復：按招標 (略) 。

問題十：招標文件P4、P9  1.3.1項目投資“項目總投資由工程費用、工程建設其他費用、 (略) 分構成。估算近期項目總投資 32524.18 萬元，其中工程費用 27602.45萬元，工程建設其他費用 2512.53 萬元，預備費 2409.20萬元。”

  建議修改:項目總投包括由工程費用、工程建設其他費用、預備費用、建設期利息、 (略) 分構成……

答復：按招標 (略) 。

問題十一：招標文件P11  1.3.1政府付費方式“ (略) 建設成本=工程費用 工程建設其他費 預備費”

建議修改： (略) 建設成本=工程費用 工程建設其他費 預備費 建設期利息

答復：按招標 (略) 。

問題十二：招標文件P11  1.3.1政府付費方式 “按季 (略) 理服務費”。請問可用性服務費（廠區 管網）的支付周期是否按季度支付？

答復：可用性 (略) 維護費用按年度支付。

問題十三：招標文件P90（3）特別說明：“本合同由政府方、項目公司雙方共同簽署，社會資本方確認并承受本合 (略) 權利和義務。”建議：本合同由政府方、項目公司雙方共同簽署。

答復：按招標 (略) 。

問題十四：招標文件P10 4.1合同生效的前提條件

建議：合同的生效條件為雙方簽字蓋章。

答復：按招標 (略) 。

(略) (略) 分，與招標文 (略) ，以本通知為準。

(略) 市潁 (略) (略)

2018年4月18日