為認真做好2 (略) 政府購買就業電商培訓服務工作, (略) 字 [ * 號)精神, (略) 發[2014]32號等文件要求,穩步推進政府購買就業電商培訓服務工作,結合實際,制定實施方案如下:
一、工作目標
(略) 為導向,以培養創新創業人才和推動創業帶動就業為目標,整合各類優質教育培訓資源, (略) 會培訓力量。 (略) 、邀請招標等政府采購方式,確定并公示承接政府購買就業電商培訓服務的培訓機構(以下簡稱“承接培訓機構”),對合格的 (略) 政府購買。
二、基本原則
按照公開透明、操作便利、規范有序和勤儉辦事的原則,扎實開展政府購買服務工作。發揮好政府示范帶動和工作推進作用,講求質量、注重實效。 (略) 會力量和勞動者積極參與,邊總結、邊完善,有計劃穩步推進。
三、購買主體
(略) 勞動就 (略) 。
四、承接主體范圍及條件
(一)承接主體指具有獨立法人資格并能獨立承擔民事責任,依法登記成立并能提供有效就業創業服務的教育培訓機構。具體包括具備開展就業創業培訓服務工作 (略) 校、 (略) 校、 (略) 及民辦 (略) 會力量。
(二)承接主體應同時具備以下條件,方可申請承接政府購買就業電商培訓服務事項:
1、遵守國家職業培訓法律法規,熟悉國家促進就業創業方針政策,承諾按 (略) (略) 門制定的創業培訓相關技術要求和培訓流程,組織開展創業培訓服務工作。
2、具有合法穩定的收入來源和一年以上開展就業電商培訓服務工作經歷,有較好的培訓工作基礎和業績,能提供培訓或服務效果的相關證明材料。
3、具有與就業電商培訓項目實施和培訓規模相適應的多媒體教室、教學設施、 (略) 地、辦公設備,具有穩定、合格的專(兼)職創 (略) * ,具備信息化管理條件。其中,專(兼) (略) * 至少有2人取得、就業培訓師資合格證或電商創業培訓講師證書,有專職管理人員負責工作。承擔電商創業培訓除具有2人以上電子商務相關專業師資外,還應有一定數量的高配置電腦和相應設施,機 (略) 實訓要求。
4、建立培訓質量保證體系、學員檔案和培訓臺賬,教學管理、學員管理、安全管理、財務管理等制度健全,內部管理規范,社會信譽較好,未發生過群體性事件,無違規培訓記錄。注重服務效果,定期為學員提供后續服務。
5、符合就業電商培訓項目規定的其他條件。
五、購買服務內容及要求
(一)培訓對象
勞動年齡內、有就業創業愿望和 (略) 鄉各類勞動者。
每人每年只能享受一次政府購買培訓補貼,不得重復申請。
(二)培訓內容
采取集中培訓授課和個性化輔導相結合的形式,根據不同的對象和需求,分為電商、家庭服務業培訓,2個項目內容。
(三)培訓時間
電商培訓培訓時間為70課時。全日制班每天集中授課6個標準課時、自學2個以上課時;全日制、半日制和業余(晚班)相結合的按總課時計算。
六、購買服務方式及要求
(一)制定購買服務計劃。購買主體根據確定的購買服務項目,在綜合考慮產業發展、培訓需求、培訓資源和培訓能力的基礎上,制定購買服務工作計劃, (略) 門審核。
(二)確定承接培訓機構。購買主體根 (略) 門確定的采購方式,按照公開、公平、公正原則和政府采購相關程序,確定并公示承接培訓機構, (略) 為。 (略) 采購,承接主體按要求提供相關資料,接受招標方的審核與評估。
(三)簽定購買服務協議。承接培訓機構一經確定,購買主體與其簽訂政府購買服務協議, (略) 購買服務的范圍、數量、金額、要求、績效目標以及服務期限、資金支付方式、雙方權利義務等。《協議》將作為撥付資金的依據。
(四) (略) 為。承接培訓機構按要求組織招生、征訂教材、編制教學計劃,并向購買主體提交開班申請材料,經審核同意方可開展培訓。通過對培訓過程的監督檢查和培訓后驗收評估,購買主體按規定對合格的培訓服務實施購買。
七、承接培訓機構責任義務
(一)生源組織。承接培訓機構應按核準的培訓項目、對象和人數組織生源,審驗并保存培訓對象有效證件復印件,電商培訓每期不超過2個班,每班人數原則上不超過30人。
(二)開班申請。承接培訓機構須在當期培訓班開班前5個工作日以上, (略) 部門提交開班書面申請,并提供《開班申請表》、《培訓學員花名冊》、教學課程安排、辦班經費預算等有關資料,首次開班的還需提供機構資質復印件、法人登記證書復印件、授課老師資歷證件復印件等有關資料。對未按規定提供開班申請資料或未經許可擅自開班的,其所開展的培訓不享受政府補貼。
(三)政策公示。承接培訓機構經同意開班后,應在開班后3天內將《培訓課程安排表》、《學員須知》、《學員名冊》和有關培訓補貼政策、監督舉報電話等內容 (略) 所顯著位置, (略) 有參訓學員。
(四)教學實施。承接培訓機構應 (略) 等部門對培訓過程的檢查和巡查,要按照培訓協議相關要求, (略) 教學管理、考勤管理、考試考核等制度規定,確保培訓質量。
(五)建立臺帳。承接培訓機構應按要求以班期為單位,按主體材料、輔助材料和學員個人資料分類建立培訓基礎臺帳(包括電子臺帳和紙質臺帳),并對基礎臺帳的真實性負責,作為檢查驗收、效果評估和資金撥付的重要參考依據。
八、資金管理
(一)補貼標準。 (略) 廳、財政廳《關于進一步規范全省就業創業培訓管理工作有關問題的通知》( (略) 發[2014]32號)等相關文件精神,補貼標準為:電商創業培訓1000元/人。
(二)資金需求。2017年 (略) 電商培訓計劃600人,家庭服務業培訓500人,預計需要培訓資金90萬元。
(三)資金申請與撥付使用
1、補貼申請。培訓結束后,承接培訓機構根據考核驗收情況,按規定的程序,以班期為單位, (略) 部門提交補貼申請材料。 (略) 門須指定經辦科室 (略) 和受理申請,對申請材料不完整的須一次性告知。按規定對勞動者采取免費培訓的形式,對合格者免費頒發《創業培訓合格證書》、《就業培訓合格證書》。培訓合格率達90%以上的,按實際培訓人數給予全額補貼,合格率不足90%的,按實際合格人數給予補貼,補貼費用直接補給承接培訓機構。
2、資金撥付。 (略) 門受理承接培訓機構申請補貼材料后(指完整材料),5個工作日內審核完畢,并對擬撥付的培訓補貼資金和承接培訓機構信 (略) (略) 公示,公示時間不少于7天,公示無異議后向縣財政提交撥款報告。 (略) 門收到撥款報告后,在7個工作日內將承接培訓機構申請補貼材料審核完畢,并及時將補貼資 (略) 部門就業專項資金支出戶, (略) 門在7個工作日內,按規定將資金全額撥付至承接培 (略) 開立的基本賬戶。
3、資金監管。培訓補貼資金的使用應嚴格按就業專項資金 (略) ,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。人社、 (略) 門要密切配合,加強對培訓補貼資金使用情況的監督檢查,堅決杜絕以委托培訓、聯合培訓、協商培訓、轉包培訓等虛假培訓的名目,騙取、套取培訓補貼資金的現象發生,并自覺 (略) 會監督。
九、監督考核
(一)加強過程監管。 (略) 檢查巡查制度,成立巡查小組,采取日常檢查巡查(每期每班不少于2次)、舉報專 (略) 培訓質量監控。日常檢查巡查采取實地走訪、查看資料、現場詢問、身份核對、收集學員意見反饋等方式,對承接培訓機構開班情況及 (略) (略) 督導和巡查,并據實填寫《巡查情況記錄表》。
(二)開展效果評估。培訓結束后,根據過程檢查巡查和其它渠道掌握的情況,并結合學員結業考核合格情況、就業創業情況和電話回訪抽查情況,對承接培訓機構 (略) 綜合評估,并據實填寫《效果評估表》,撰寫綜合評估報告,評估結果作為是否撥付培訓補貼資金的重要參考依據。
(三)建立動態管理和退出機制。通過巡查和抽查,發現承接培訓機構弄虛作假、教學管理不規范、無故縮短培訓期限、學員滿意度低等現象的,對其及相關責任人提出警告,停止其辦班審批,同時要求其限期整改。
承接培訓機構有下列情形之一的,將取消其定點資格,不予撥付培訓補貼資金,已撥付的予以追回:1、當年度被書面警告兩次以上的;2、拒不整改或連續兩次整改不符合要求的;3、將培訓項目轉包給其他單位和個人的;4、管理混亂、違規收費, (略) 會不良影響的;5、弄虛作假,騙取培訓補貼經費的;6、違反國家法律法規或政策文件規定的其他情形。
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