2025重慶國優(yōu) (略) 校園食堂物資集采集配供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合作供應(yīng)商招選答疑及補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑通知發(fā)布如下：

質(zhì)疑1、"異議事項(xiàng)：請(qǐng)求刪除招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”違法條款。

一、本項(xiàng)目依法適用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”《 (略) (略) 、四川省 (略) 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》第十二條規(guī)定：“在非必須招標(biāo)項(xiàng)目中，當(dāng)事人選擇通過招標(biāo)投標(biāo)程序訂立建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)受《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的約束和調(diào)整”。

同時(shí)，司法實(shí)踐也一致認(rèn)為，不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但采用了招標(biāo)投標(biāo)程序的，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)法的約束，例如：

（1） (略) 作出的（2020）最高法民終744號(hào)《民事判決書》認(rèn)為：“不屬于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由于招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，故仍應(yīng)當(dāng)依照該法的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。”

（2） (略) 作出的（2021）最高法民申1972號(hào)《民事裁定書》認(rèn)為：“對(duì)于不是必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，但通過招標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，有關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)亦應(yīng)符合公開、公平、公正的原則。本案中，涉案商品住宅項(xiàng)目是通過招標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包的，《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議》簽訂于《中標(biāo)通知書》簽發(fā)之前，有悖于招投標(biāo)活動(dòng)公開性、公平性、公正性。其次，關(guān)于《建設(shè)工程施工合同》的效力問題。**公司與**公司于2013年7月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議》；涉案工程《中標(biāo)通知書》于2013年8月26日簽發(fā)；**公司與**公司于2013年8月28日簽訂《建設(shè)工程施工合同》。《建設(shè)工程施工合同》實(shí)為**公司與**公司串標(biāo)的結(jié)果，《建設(shè)工程施工合同》因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的效力性規(guī)定而無效。”

（3） (略) 作出的（2021）最高法民申150號(hào)《民事裁定書》認(rèn)為：“雖然按照現(xiàn)行政策要求，案涉工程不是必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，并非必須適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。但是案涉招投標(biāo)發(fā)生時(shí)的政策、法規(guī)并未明確案涉工程不再屬于必須招投標(biāo)項(xiàng)目。而且，對(duì)于法律沒有設(shè)定強(qiáng)制性義務(wù)的事項(xiàng)，不排除當(dāng)事人可以自行選擇適用并受其約束。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的目的，是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促 (略) 場(chǎng)競(jìng)爭，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)于并非必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，當(dāng)事人自行選擇采用招投標(biāo)方式的，為了保護(hù)其他參與招投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)主體的利益， (略) 場(chǎng)競(jìng)爭秩序，無論招投標(biāo)是否系自行組織，招投標(biāo)行為均應(yīng)當(dāng)受《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)范和約束。”

（4） (略) 作出的（2022）最高法民終118號(hào)《民事裁定書》認(rèn)為：“雖然《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2018年廢止，2018年6月1日生效實(shí)施的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和2018年6月6日生效實(shí)施的《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》將商品住宅項(xiàng)目從必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)刪除。但案涉《建設(shè)工程施工合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》簽訂于2014年和2016年，案涉工程也于2017年8月交付，案涉工程施工期限早于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》的頒布實(shí)施日， (略) 依據(jù)行為時(shí)的相關(guān)法律規(guī)定認(rèn)定案涉工程屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并無不當(dāng)。此外，即使對(duì)于非必要招標(biāo)的項(xiàng)目，如當(dāng)事人自愿選擇通過招投標(biāo)程序訂立合同，也應(yīng)當(dāng)受《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的約束。”

（5） (略) 作出的（2019）最高法民終1356號(hào)《民事判決書》認(rèn)為：“招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條第一款規(guī)定是貫徹合同法關(guān)于合同訂立一般規(guī)定的特別規(guī)定，無論必須招標(biāo)項(xiàng)目或非必須招標(biāo)項(xiàng)目，均應(yīng)一體適用，以維護(hù)招投標(biāo)訂約程序的嚴(yán)肅性、有效 (略) 場(chǎng)的信用和秩序。當(dāng)事人一經(jīng)選擇適用招投標(biāo)程序訂立合同，即使非必招項(xiàng)目，除符合司法解釋第九條但書條款外，“不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。該司法解釋第一條、第九條和第十條均體現(xiàn)了這一立法意旨，進(jìn)一步強(qiáng)化了中標(biāo)合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。案涉《合同協(xié)議書》第三條，以及與之相關(guān)的工程價(jià)款條款不具備前引司法解釋第九條規(guī)定的排除情形，嚴(yán)重背離投標(biāo)文件及澄清文件所確定的工程固定價(jià)款總額，違背了招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條第一款第二句的規(guī)定。”"

回復(fù)：1.本項(xiàng)目為重慶國優(yōu) (略) 校園食堂物資集采集配供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合作供應(yīng)商招選，服務(wù)對(duì) (略) 公辦學(xué)校食堂，涉及師生飲食安全及物資穩(wěn)定供應(yīng)，屬于關(guān)系公共利益、公共安全的大型項(xiàng)目。

2.要求投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，旨在確保突發(fā)情況下（如疫情、自然災(zāi)害）能優(yōu)先保障學(xué)校食堂物資供應(yīng)，避免斷供風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到師生飲食安全與社會(huì)穩(wěn)定。

3.該條款作為評(píng)分項(xiàng)（非資格條件），旨在擇優(yōu)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、應(yīng)急能力突出的供應(yīng)商，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于“不得以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人”的例外情形，即“招標(biāo)項(xiàng)目需要”。

綜上所述，該評(píng)分條款為招標(biāo)人基于項(xiàng)目特殊性及公共利益需要合理設(shè)置，旨在優(yōu)選具備應(yīng)急保障能力的供應(yīng)商，程序及內(nèi)容均符合法律法規(guī)。質(zhì)疑請(qǐng)求缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，本條按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑2、請(qǐng)求刪除招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”違法條款。

回復(fù)：詳見質(zhì)疑1回復(fù)。

質(zhì)疑3、請(qǐng)求刪除招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”違法條款。

回復(fù)：詳見質(zhì)疑1回復(fù)。

質(zhì)疑4、"1.招標(biāo)文件12頁：投標(biāo)文件正本份數(shù)：3份（注：投標(biāo)文件“正本”必須為彩色打印、彩色復(fù)印，）是3份都取名為正本嗎，是否為1份蓋鮮章，另外2份彩色復(fù)印。U盤的內(nèi)容是否為簽字蓋章的掃描件

2.招標(biāo)文件32頁企業(yè)倉儲(chǔ)第3點(diǎn)：投標(biāo)人現(xiàn)有自有面積大于等于100平方米的“冷藏庫”，得2分；否則不得分。后面要求提供的資料為③冷藏庫：若為自有房產(chǎn)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；若為租賃房產(chǎn)，提供租賃合同、提供截止到投標(biāo)截止日前任一租金付款發(fā)票或支付憑證復(fù)印件。提供該“冷藏庫”為投標(biāo)人自有的證明材料，如：購買制冷設(shè)備等的采購發(fā)票復(fù)印件等；提供冷藏庫的平面布置圖、提供“冷藏庫”的庫內(nèi)對(duì)視角照片、提供“冷藏庫”外景視角現(xiàn)場(chǎng)照片。對(duì)自有和租賃冷藏庫各自提供不同的資料，所以冷藏庫的要求到底是自有還是租賃。"

回復(fù)：問題1回復(fù)如下：

1.關(guān)于投標(biāo)文件正本份數(shù)的要求

招標(biāo)文件已明確要求“投標(biāo)文件正本份數(shù)：3份”，并注明“必須為彩色打印、彩色復(fù)印”。具體要求如下：

3份均視為正本，均需加蓋投標(biāo)人鮮章（公章），且內(nèi)容必須完全一致。

若3份正本之間存在內(nèi)容不一致的情況，將作否 (略) 理。

投標(biāo)人可采取以下方式之一制作正本：

方式1：1份原件（簽字蓋章）+ 2份彩色復(fù)印（需確保與原件內(nèi)容完全一致，并加蓋鮮章）。

方式2：3份均為彩色打印的原件（均需簽字蓋章）。

2.關(guān)于電子U盤的要求

U盤內(nèi)容應(yīng)為投標(biāo)文件的完整電子版，確保與紙質(zhì)正本內(nèi)容完全一致。

電子文件應(yīng)清晰可讀，不得出現(xiàn)模糊、缺失或修改痕跡。

2、問題1回復(fù)如下：

招標(biāo)文件對(duì)冷藏庫的要求核心在于“功能自有”，即制冷設(shè)備必須為投標(biāo)人所有，而房產(chǎn)可為自有或租賃。此要求旨在保障冷藏庫的運(yùn)營穩(wěn)定性，符合項(xiàng)目實(shí)際需求。

質(zhì)疑5、"1.招標(biāo)文件12頁：投標(biāo)文件正本份數(shù)：3份（注：投標(biāo)文件“正本”必須為彩色打印、彩色復(fù)印，）是3份都取名為正本嗎，是否為1份蓋鮮章，另外2份彩色復(fù)印。U盤的內(nèi)容是否為簽字蓋章的掃描件

2.招標(biāo)文件32頁企業(yè)倉儲(chǔ)第3點(diǎn)：投標(biāo)人現(xiàn)有自有面積大于等于100平方米的“冷藏庫”，得2分；否則不得分。后面要求提供的資料為③冷藏庫：若為自有房產(chǎn)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；若為租賃房產(chǎn)，提供租賃合同、提供截止到投標(biāo)截止日前任一租金付款發(fā)票或支付憑證復(fù)印件。提供該“冷藏庫”為投標(biāo)人自有的證明材料，如：購買制冷設(shè)備等的采購發(fā)票復(fù)印件等；提供冷藏庫的平面布置圖、提供“冷藏庫”的庫內(nèi)對(duì)視角照片、提供“冷藏庫”外景視角現(xiàn)場(chǎng)照片。對(duì)自有和租賃冷藏庫各自提供不同的資料，所以冷藏庫的要求到底是自有還是租賃。"

回復(fù)：詳見質(zhì)疑4回復(fù)。

質(zhì)疑6、"異議事項(xiàng)：請(qǐng)求刪除招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”違法條款。

一、本項(xiàng)目依法適用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”《 (略) (略) 、四川省 (略) 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》第十二條規(guī)定：“在非必須招標(biāo)項(xiàng)目中，當(dāng)事人選擇通過招標(biāo)投標(biāo)程序訂立建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)受《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的約束和調(diào)整”。

同時(shí)，司法實(shí)踐也一致認(rèn)為，不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但采用了招標(biāo)投標(biāo)程序的，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)法的約束。

本項(xiàng)目，由被異議人 (略) 公共 (略) 對(duì)外公開發(fā)布招標(biāo)文件，屬于公開招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，雖然不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但招標(biāo)人自愿采用招標(biāo)投標(biāo)程序選聘中標(biāo)單位，故依法應(yīng)適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。

二、招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”評(píng)審條款違法

第一，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：……(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特 (略) 域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；”

必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，并非法律法規(guī)規(guī)定的必須取得行政許可的范圍（例如建筑業(yè)的建筑資質(zhì)、銀行取得金融許可證等），僅屬于企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)評(píng)審后，由行政機(jī)關(guān)對(duì)外公布企業(yè)名單的一種國家行政管理方式，并非國家依法頒發(fā)的行政許可。

將非必要行政認(rèn)可作為加分項(xiàng)，使具備該資質(zhì)的供應(yīng)商獲得不當(dāng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上對(duì)其他供應(yīng)商構(gòu)成不公正待遇，違背政府采購的公平競(jìng)爭原則。

招標(biāo)文件要求“納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)”進(jìn)行加分，明顯違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，屬于不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)刪除。

第二，《中華人民共和國優(yōu)化營商環(huán)境條例》（ (略) 令第722號(hào)）第十三條明確規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和 (略) 場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、供應(yīng)商。”

《中共中央 (略) 關(guān)于加快建設(shè) (略) 場(chǎng)的意見》（2022年）明確提出：“不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙……清理招標(biāo)采購領(lǐng) (略) 場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。”

（2022年）明確提出：“不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙……清理招標(biāo)采購領(lǐng) (略) 場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。”

本項(xiàng)目為日常食堂物資供應(yīng)，與應(yīng)急物資儲(chǔ)備的功能定位無關(guān)，區(qū)（縣）級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)的資質(zhì)屬于特 (略) 域內(nèi)的應(yīng)急管理范疇，其設(shè)立目的是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的物資調(diào)配，而非日常商業(yè)活動(dòng)。將應(yīng)急資質(zhì)作為日常供應(yīng)項(xiàng)目的評(píng)審因素，顯然超出政策功能目的， (略) 場(chǎng)主體的不合理限制。嚴(yán)重違反當(dāng)前中央建立 (略) 場(chǎng)的政策要求。

綜上所述，招標(biāo)文件編制的評(píng)審因素存在違法，請(qǐng)求刪除招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”中關(guān)于“投 (略) （縣）級(jí)及以上行政主管部門納入生活必需品物資儲(chǔ)備企業(yè)，得2分；（注：提供相關(guān)證明材料和相應(yīng)的生活必需品物資儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件）”違法條款。

如招標(biāo)人拒不刪除的，嚴(yán)重 (略) 營商環(huán)境的，將向招標(biāo)人的主管部門進(jìn)行投訴，同時(shí)將本項(xiàng)目存在的嚴(yán) (略) 營商環(huán)境的違法情況， (略) 紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)整治損害營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題的工作要求進(jìn)行反映；同時(shí)，還會(huì)按“ (略) 關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索的公告”的要求， (略) 進(jìn)行反映。"

回復(fù)：詳見質(zhì)疑1回復(fù)。

質(zhì)疑7、 " (略) 與 (略) 合 (略) 。 (略) 旗下的“D公司” (略) 旗下的“E公司”均為獨(dú)立法人， (略) 之間無控股與管理關(guān)系， (略) 屬兄弟關(guān)系。現(xiàn)兩公司要參與本項(xiàng)目招標(biāo)。

請(qǐng)問：兩家公司同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，符合投標(biāo)人資格要求嗎？"

回復(fù)：根據(jù)招標(biāo)文件第一章第7.1條及投標(biāo)人須知前附表第1.4.3項(xiàng)規(guī)定， (略) 均為獨(dú)立法人，且不存在直接控股或管理關(guān)系，符合招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人資格的要求，可以同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

質(zhì)疑8、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑9、1.***公司， (略) 有限高被執(zhí)行，這樣的公司開具的投標(biāo)保函和履約保函，是否符合監(jiān)管要求？如發(fā)生索賠，是否有償付能力 ？請(qǐng)相關(guān)部門和業(yè)主相關(guān)查驗(yàn)……

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)，保證金繳納請(qǐng)按招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑10、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑11、1.***公司， (略) 有限高被執(zhí)行，這樣的公司開具的投標(biāo)保函和履約保函，是否符合監(jiān)管要求？如發(fā)生索賠，是否有償付能力 ？請(qǐng)相關(guān)部門和業(yè)主相關(guān)查驗(yàn)……

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)，保證金繳納請(qǐng)按招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑12、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑13、1.***公司， (略) 有限高被執(zhí)行，這樣的公司開具的投標(biāo)保函和履約保函，是否符合監(jiān)管要求？如發(fā)生索賠，是否有償付能力 ？請(qǐng)相關(guān)部門和業(yè)主相關(guān)查驗(yàn)……

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)，保證金繳納請(qǐng)按招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑14、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑15、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑16、1.***公司， (略) 有限高被執(zhí)行，這樣的公司開具的投標(biāo)保函和履約保函，是否符合監(jiān)管要求？如發(fā)生索賠，是否有償付能力 ？請(qǐng)相關(guān)部門和業(yè)主相關(guān)查驗(yàn)……

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)，保證金繳納請(qǐng)按招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑17、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑18、1.請(qǐng)問********公司,法人***。又在做招標(biāo)代理，又在做工程擔(dān)保業(yè)務(wù)， (略) 場(chǎng)投標(biāo)業(yè)務(wù)。導(dǎo)致建筑投標(biāo)和投標(biāo)保函代理業(yè)務(wù)混亂，嚴(yán)重違規(guī)（比如，他自己一個(gè)項(xiàng)目開了大量的投標(biāo)保函，又是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者自己也參與大量投標(biāo)。 (略) 參與本項(xiàng)目的相關(guān)信息提前泄露？ (略) 場(chǎng)的公平如何保證？ (略) 開具的投標(biāo)保函信息，如何做到公開，公平，公正不泄露他的相關(guān)信息？是否有圍標(biāo).串標(biāo)行為,請(qǐng)相關(guān)管理部門查證， (略) (略) 場(chǎng)是否有風(fēng)險(xiǎn)？）

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑19、1.***公司， (略) 有限高被執(zhí)行，這樣的公司開具的投標(biāo)保函和履約保函，是否符合監(jiān)管要求？如發(fā)生索賠，是否有償付能力 ？請(qǐng)相關(guān)部門和業(yè)主相關(guān)查驗(yàn)……

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)，保證金繳納請(qǐng)按招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑20、"車輛相關(guān)問題：

在第五章 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求中，車輛方面（P56）描述為“中標(biāo)人配備本項(xiàng)目的車輛須為自有。所有配送到學(xué)校的商品必須通過中標(biāo)人的自有車輛配送到學(xué)校，只要有配送到學(xué)校的商品不是通過中標(biāo)人自有車輛配送的，一律視為分包或轉(zhuǎn)包”，租賃車輛是否算作自有車輛？如果不算，那是否與商務(wù)部分中可以提供租賃車輛的描述產(chǎn)生矛盾？"

回復(fù)：已做調(diào)整，詳見補(bǔ)遺內(nèi)容。

質(zhì)疑21、車輛相關(guān)問題：

在第五章 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求中，車輛方面（P56）描述為“中標(biāo)人配備本項(xiàng)目的車輛須為自有。所有配送到學(xué)校的商品必須通過中標(biāo)人的自有車輛配送到學(xué)校，只要有配送到學(xué)校的商品不是通過中標(biāo)人自有車輛配送的，一律視為分包或轉(zhuǎn)包” ，租賃車輛是否算作自有車輛？如果不算，那是否與商務(wù)部分中可以提供租賃車輛的描述產(chǎn)生矛盾？"

回復(fù)：詳見質(zhì)疑20回復(fù)。

質(zhì)疑22、根據(jù)民法典585條，你們 (略) 罰條款很多都是不合法違規(guī)的。

回復(fù)：本項(xiàng)目服務(wù)對(duì) (略) 公辦學(xué)校食堂，直接關(guān)系廣大師生飲食安全與健康，屬于涉及公共安全、公共利益的重要項(xiàng)目。招標(biāo)文件設(shè)置相應(yīng)違約責(zé)任條款（如履約保證金扣除、合同解除等），旨在確保供應(yīng)商嚴(yán)格履行食品安全責(zé)任和供應(yīng)保障義務(wù)，符合《民法典》第585條關(guān)于"合理預(yù)見規(guī)則"及"實(shí)際損失賠償"的立法精神。

質(zhì)疑23、 (略) 的也能搞個(gè)這種的招標(biāo)也好， (略) 很多學(xué)校如文德中學(xué)食堂是分教師和學(xué)生食堂的。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容無關(guān)。

質(zhì)疑24、中標(biāo)后的每項(xiàng)子目單價(jià)能公示嗎

回復(fù)：本項(xiàng)目為比率報(bào)價(jià)模式，不會(huì)公示子目單價(jià)。具體基準(zhǔn)價(jià)確定規(guī)則詳見招標(biāo)文件第12.1條。

二、現(xiàn)將本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知發(fā)布如下：

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第五章 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求二、服務(wù)要求（六）車輛要求中“中標(biāo)人配備本項(xiàng)目的車輛須為自有。所有配送到學(xué)校的商品必須通過中標(biāo)人的自有車輛配送到學(xué)校，只要有配送到學(xué)校的商品不是通過中標(biāo)人自有車輛配送的，一律視為分包或轉(zhuǎn)包，招標(biāo)人可單方面解除協(xié)議且不退還履約保證金且不作任何補(bǔ)償。”修改為“中標(biāo)人配備本項(xiàng)目的車輛須為專用車輛。所有配送到學(xué)校的商品必須通過中標(biāo)人配備車輛配送到學(xué)校，只要有配送到學(xué)校的商品不是通過中標(biāo)人配備車輛配送的，一律視為分包或轉(zhuǎn)包，招標(biāo)人可單方面解除協(xié)議且不退還履約保證金且不作任何補(bǔ)償。”

招標(biāo)人：重慶國優(yōu) (略)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶 (略)

2025年4月22日