索引號 ： #/2025-# 文 &nbsp &nbsp &nbsp 號 ： 無

信息分類： 土地使用權(quán)出讓

發(fā)文機(jī)構(gòu)： 通城縣自然資 (略) 主題分類： 土地

名 &nbsp &nbsp &nbsp 稱： 通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 發(fā)布日期： 2025年04月28日

有效性： 有效

目 錄

一、計劃編制目的、意義及依據(jù) 4

（一）編制目的 4

（二）編制意義 4

（三）編制依據(jù) 5

二、指導(dǎo)思想和基本原則 7

（一）指導(dǎo)思想 7

（二）基本原則 7

三、計劃指標(biāo) 9

（一）編制范圍 9

（二）編制期限 9

四、供應(yīng)計劃 10

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量 10

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu) 10

（三）國有建設(shè)用 (略) 10

（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)方式

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施的保障措施

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃有效落實(shí)

（三）建立土地供應(yīng)、 (略)

（四）建立土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫

（五）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

（六） (略) 場配置資源基礎(chǔ)性作用

一、計劃編制目的、意義及依據(jù) （一）編制目的

為實(shí)現(xiàn)科 (略) 場，合理配置土地資源，優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制，盤活存量土地，提升土地集約利用水平，全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及有效實(shí)施通城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計劃和國土空間規(guī)劃，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)《中共中央、 (略) 關(guān)于構(gòu)建更加 (略) 場化配置體制機(jī)制的意見》、《省自然資源廳關(guān)于編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備、三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）等規(guī)定，按照《省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（鄂土資發(fā)〔2010〕130號）的具提要求，特編制《通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》。

（二）編制意義

科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，對落實(shí)我縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度 (略) 的 (略) (略) 有直接影響，對土地參與宏觀調(diào)控具有重要作用。合理制定2025年度土地供應(yīng)計劃，對縣域國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式做出科學(xué)安排，能提高政府供地的前瞻性、科學(xué)性、針對性和合理性， (略) 場運(yùn)行的盲目性。
（三）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)和政策依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》（2020）；

（2）《中華人 (略) 房地產(chǎn)管理法》（2019）；

（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；

（4）《 (略) 關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）；

（5）《 (略) 關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）；

（6）《 (略) 關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）；

（7）《 (略) 批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）；

（8）《 (略) 辦公廳關(guān)于 (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）；

（9）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）；

（10）《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）；

（11）《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）；

（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

（13）《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）；

（14）《自然資源部關(guān)于認(rèn)真貫徹< (略) (略) 低收入家庭住房困難的若干意見>進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)〔2007〕236號）；

（15）《自然資源部監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》（國土資發(fā)〔2009〕101號）；

（16）《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）；

（17）《省自然資源廳關(guān)于編制2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）。

2.技術(shù)依據(jù)

（1）《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)[2010]117號）；

（2）《省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（鄂土資發(fā)[2010]130號）；

（3）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T #-2017）；

（4）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（國土資發(fā)[2006]114號）；

（5）《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)[2009]56號）；

（6）《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)[2008]24號）；

（7）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（#）；

（8）《國土資源部關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）調(diào)整方案的通知》（國土資發(fā)〔2016〕67號）；

（9）《通城縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

（10）《通城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2013-2030年）；

（11）《通城縣土地供地統(tǒng)計臺賬》（2015-2021年）；

二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的總體要求，以加大“批而未供”土地供應(yīng)工作為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，充分發(fā)揮 (略) 場的宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化土地管理，科學(xué)編制計劃，統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)，確保我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)工作有序、規(guī)范。

（二）基本原則

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則

通過編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，進(jìn)一步加大供地管理力度，從通城縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體出發(fā)， (略) 域之間、行業(yè)之間、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)之間、效率與公平之間、近期與遠(yuǎn)期用地之間的關(guān)系，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，維護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障通城縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)約集約用地原則

節(jié)約集約用地主要包括了三層含義：一是節(jié)約用地，就是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地的集約利用程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，優(yōu)化土地配置，挖掘用地潛力，提高土地利用效率。

3.供需平衡原則

基于通城縣及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件及人地關(guān)系狀況，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展用地 (略) ，強(qiáng)化土地 (略) 域主導(dǎo)功能，確定新增建設(shè)用地規(guī)模，合理確定土地供應(yīng)總量，合理安排必要的建設(shè)用地，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)發(fā)展的用地需求，適度開發(fā)土地后備資源。

4.堅持科學(xué)發(fā)展，合理控制供應(yīng)總量

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、年 (略) 規(guī)劃，從源頭控制建設(shè)用地總量， (略) 土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃各類項目用地，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)的用地保障。

5.優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全 (略) 的逐步改善，與空間規(guī)劃的實(shí)施相協(xié)調(diào)， (略) 發(fā)展理念相一致。按照規(guī)劃 (略) ，合理布置各類產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和民生用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展；統(tǒng)籌老城改 (略) 建設(shè)，釋放老城空間， (略) 配套，實(shí)現(xiàn) (略) 互動發(fā)展。

6.堅持有保有壓，保障重點(diǎn)項目用地

確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)土地供給，保障對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有重大作用的產(chǎn)業(yè)項目用地，保障民 (略) 配套建設(shè)項目用地， (略) 基礎(chǔ)設(shè)施和重大招商引資項目土地供應(yīng)。嚴(yán)格控制限制類建設(shè)項目用地供應(yīng)，禁止對“三高兩低”、落后產(chǎn)能和禁止類項目供地。

7.盤活存量用地，控制增量供應(yīng)

堅持土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)合理地配置各類建設(shè)用地，努力盤活存量，控制增量，以需求指導(dǎo)供應(yīng)，以供應(yīng)引導(dǎo)需求，確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

8.堅持“房住不炒”原則

堅決貫徹落實(shí)黨中央、 (略) 關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)和改進(jìn)住房及用地供應(yīng)管理，適當(dāng)增加我縣住宅用地供應(yīng)數(shù)量，改善住房供求關(guān)系， (略) 場預(yù)期， (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、計劃指標(biāo) （一）編制范圍

根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）和《省自然資源廳關(guān)于編制2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）等文件的要求，通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制的范圍涵蓋通城縣整個 (略) 內(nèi)計劃供應(yīng)的全部國有建設(shè)用地。

（二）編制期限

通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的期限為一年，計劃年度為2025年1月1日至2025年12月31日。

四、供應(yīng)計劃 （一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2025年通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在491.80公頃以內(nèi)。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2025年度通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地9.5663公頃；住宅用地34.4345公頃（其中：公租房用地0公頃，商品房開發(fā)用地34.4345公頃）；工礦倉儲用地67.2947公頃；公共管理與公共服務(wù)用地22.3849公頃；交通運(yùn)輸用地358.1185公頃。

表1 2024年通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

單位：公頃/%

用途	面積	比例
商服用地	9.5663	1.95%
住宅用地	34.4345	7.00%
工礦倉儲用地	67.2947	13.68%
公共管理與公共服務(wù)	22.3849	4.55%
交通運(yùn)輸用地	358.1185	72.82%
總計	491.80	100%

（三）國有建設(shè)用 (略)

1.商 (略)

2025年通城縣商服用地供應(yīng)量為9.5663公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、麥?zhǔn)墟?zhèn)。具 (略) 見下表所示。

表2 2025年通城縣商 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源
1	城西	古龍六組三宗國有土地	0.#	商業(yè)用地	新增
2	五里鎮(zhèn)	五 (略)	1.#	商業(yè)用地	新增
3	五里鎮(zhèn)	五 (略)	7.#	商業(yè)用地	新增
4	五里鎮(zhèn)	錫山村	0.#	商業(yè)用地	新增
5	麥?zhǔn)墟?zhèn)	麥?zhǔn)写?/p>	0.1327	商業(yè)用地	新增
合計			9.5663

2.住 (略)

2025年通城縣住宅用地供應(yīng)量為34.4345公頃，其中：公租房用地0公頃，商品住房用地34.4345公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)， (略) 如下表所示。

表3 2025年通城縣住 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城東	羅家湖水庫北側(cè)	6.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
2	城東	白沙新城南側(cè)	5.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
3	城東	(略) 北側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	雋園房地產(chǎn)意向
4	城東	(略) 南側(cè)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
5	城東	(略) 北側(cè)、 (略) 東側(cè)	5.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
6	城東	(略) 北側(cè)、 (略) 西側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
7	城東	實(shí)驗(yàn)學(xué)校南側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
8	城東	君臨時代西側(cè)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
9	城東	雋水鎮(zhèn)油坊村	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	羅家塘水庫別墅
10	城西	雋西大道西側(cè)、 (略) 南側(cè)	3.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	原電商城地塊
11	城北	原石泉安置點(diǎn)	3.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
12	大坪鄉(xiāng)	(略)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	大坪鄉(xiāng)住宅項目
13	麥?zhǔn)墟?zhèn)	麥?zhǔn)写?/p>	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	麥?zhǔn)锌瓦\(yùn)站東側(cè)地塊
			34.4345

3.工礦倉 (略)

2025年通城縣工礦倉儲用地供應(yīng)量為67.2947 公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、馬港鎮(zhèn)，具 (略) 見下表所示。

表#年通城縣工礦倉 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城北	寶塔光電北側(cè)	4.#	工業(yè)用地	新增	全芯微意向
2	城北	強(qiáng)芯北側(cè)	2.#	工業(yè)用地	新增	中聰意向
3	城北	(略) 南側(cè)地塊一	4.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
4	城北	(略) 南側(cè)地塊二	4.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
5	城北	(略) 南側(cè)地塊三	2.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
6	城北	收回黃袍山綠色產(chǎn)業(yè)園地塊	2.6867	工業(yè)用地	新增	菁萃生物意向
7	城北	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊一	11.#	工業(yè)用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊一
8	城北	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊二	8.#	工業(yè)用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊二
9	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	工業(yè)用地	新增	新華洋西側(cè)地塊一
10	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	新華洋西側(cè)地塊二
11	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	艾舒寶西側(cè)地塊
12	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	2.#	工業(yè)用地	新增	神崗北側(cè)工業(yè)地塊
13	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	2.#	工業(yè)用地	新增	天然氣辦公樓西側(cè)
14	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房東側(cè)
15	大坪鄉(xiāng)	沙口村（陶瓷產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	陶瓷產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地
16	石南鎮(zhèn)	牌合村	0.#	工業(yè)用地	新增	樊店攪拌站
17	五里鎮(zhèn)	五 (略)	8.#	倉儲物流用地	新增	五里物流園
18	五里鎮(zhèn)	五 (略)	4.#	倉儲物流用地	新增	五里物流園
合計			67.2947

4.公共管理與公共服 (略)

2025年通城縣公共管理與公共服務(wù)用地供應(yīng)量為22.3849 公頃，公共管理與公共服 (略) 如下表所示。

表#年通城縣公共管理與公共服 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城西	消防大隊西側(cè)	0.#	教育用地	新增	特殊教育學(xué)校
2	城西	城關(guān)法庭北側(cè)	1.#	教育用地	新增	通順保安學(xué)校
3	城西	(略) 西側(cè)	8.#	教育用地	新增	教育用地
4	城北	雁塔廣場	1.#	廣場用地	新增	雁塔廣場
5	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	廣場用地	新增	(略) 鄰里中心西側(cè)地塊
6	大坪鄉(xiāng)	(略)	2.#	廣場用地	新增	大坪廣場用地
7	北港鎮(zhèn)	橫沖村	6.#	環(huán)衛(wèi)用地	新增	城鄉(xiāng)垃圾分類與資源化利用
8	五里鎮(zhèn)	五 (略)	2.#	防護(hù)綠地	新增	五里物流園配套防護(hù)綠地
9	麥?zhǔn)墟?zhèn)	(略) 村	0.2406	廣場用地	新增	麥?zhǔn)型粐鷱V場
合計			22.3849

5.交通運(yùn) (略)

2025年通城縣需供應(yīng)交通運(yùn)輸用地358.1185公頃，主要分 (略) 、大坪鄉(xiāng)， (略) 見下表所示。

表#年通城縣交通運(yùn) (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	通城縣	北港、石南、雋水、沙堆、關(guān)刀、麥?zhǔn)墟?zhèn)	120.051	公路用地	新增	353國道
2	通城縣	沙堆、塘湖、麥?zhǔn)械揉l(xiāng)鎮(zhèn)	175.#	公路用地	新增	通修高速
3	城東	雋水鎮(zhèn) (略)	1.#	交通場站用地、其他交通設(shè)施用地	新增	秀水公園公共停車場
4	城西	實(shí)驗(yàn)小 (略)	0.#	(略) 用地	新增	實(shí)驗(yàn)小 (略)
5	城北	瀛通電子北側(cè)地塊	2.8667	其他交通設(shè)施用地	新增	宏圖駕校意向
6	城北	發(fā)展大道	36.713	公路用地	新增	發(fā)展大道
7	城北	電子信息產(chǎn)業(yè) (略)	2.#	(略) 用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè) (略)
8	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	(略) 用地	新增	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) (略)
9	五里鎮(zhèn)	五 (略)	12.#	(略) 用地	新增	五里物流 (略)
10	五里鎮(zhèn)	五里鎮(zhèn)尖山村	3.9655	公路用地	新增	五里牌互通至馬港鎮(zhèn) (略) 改擴(kuò)建工程
11	四莊鄉(xiāng)	四莊鄉(xiāng)四莊村、清水村	2.1517	公路用地	新增	四莊至清水改擴(kuò)建工程
合計			358.1185

（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)方式

通城縣2025年計劃供應(yīng)的國有建設(shè)用地中：商服用地、工礦倉儲用地以出讓方式供給；住宅用地中的安置房用地、公租房用地以劃撥方式供給，商品房開發(fā)用地以出讓方式供給；公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地以劃撥方式供給。

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施的保障措施

為保證通城縣的國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的有效實(shí)施，特提出以下幾條保障措施。

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量

在通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點(diǎn)大項目用地、政策性住房用地要采取“超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實(shí)滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃有效落實(shí)

通城縣的發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準(zhǔn)備工作，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、村委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實(shí)施工作。

（三）建立土地供應(yīng)、 (略)

通過通城縣政府及國土部 (略) 站，及時向社會公布土地供應(yīng)計劃，并定期發(fā)布土地供應(yīng)計劃的執(zhí)行情況，同時征詢土地需求信息，暢通土地供應(yīng)及需求渠道，為土地供應(yīng)計劃的科學(xué)編制、執(zhí)行和動態(tài)管理提供基礎(chǔ)資料。

（四）建立土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫

充分利用地籍調(diào)查成果，建立通城縣可利用、開發(fā)的土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，并加入土地需求信息。對數(shù)據(jù)庫要進(jìn)行動態(tài)管理，為科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃及計劃調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效率

完善并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，提高土地利用效益；除重大、特殊項目外，嚴(yán)格控制在經(jīng) (略) 和規(guī)劃工 (略) 域外單獨(dú)選址進(jìn)行建設(shè)。

2.嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用規(guī)模，促進(jìn)土地資源有效利用

嚴(yán)格守住基本農(nóng)田這根紅線不得逾越， (略) 批準(zhǔn)的國家和我縣重點(diǎn)建設(shè)工程和重大特殊項目外，嚴(yán)禁其他項目建設(shè)占用基本農(nóng)田；鼓勵盤活利用存量土地。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，促進(jìn)土地的有效開發(fā)利用， (略) 違法違規(guī)和閑置用地。

3.挖潛存量用地，減少新增建設(shè)用地消耗

通城縣供應(yīng)總量中存量地的供應(yīng)比率較低，城市發(fā)展中消耗了大量新增建設(shè)用地，可通過 (略) 整合、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)存量土地的挖潛，強(qiáng)化低 (略) 置，減少新增建設(shè)用地消耗；增加土地投入，進(jìn)行土地二次開發(fā)，鼓勵廠房向空中延伸，以此滿足企業(yè)和項目需要，進(jìn)而減少土地需求，同時節(jié)約集約利用土地。

4.加大違法 (略) 置力度

(略) 違法用地行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率、拆除率作為硬指標(biāo)，進(jìn)行評比計分，對季度執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法用地行為同比上升幅度較大的、違法用地行為或案件在新聞媒體上曝光的、被自然資源部或國家 (略) 通報批評的給予批評、通報，暫停所在鎮(zhèn)用地審批，削減所在鎮(zhèn)年度土地征轉(zhuǎn)指標(biāo)。

（六） (略) 場配置資源基礎(chǔ)性作用

繼 (略) 場建設(shè)， (略) 場配置資源作用。工業(yè)用地、經(jīng)營 (略) 場配置，實(shí)行招、拍、掛方式出讓， (略) 場主 (略) 場競爭。

國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

通城縣2025年度國有建設(shè)用地

供應(yīng)計劃

通城縣自然資 (略)

二〇二五年四月

目 錄

一、計劃編制目的、意義及依據(jù) 4

（一）編制目的 4

（二）編制意義 4

（三）編制依據(jù) 5

二、指導(dǎo)思想和基本原則 7

（一）指導(dǎo)思想 7

（二）基本原則 7

三、計劃指標(biāo) 9

（一）編制范圍 9

（二）編制期限 9

四、供應(yīng)計劃 10

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量 10

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu) 10

（三）國有建設(shè)用 (略) 10

（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)方式

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施的保障措施

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃有效落實(shí)

（三）建立土地供應(yīng)、 (略)

（四）建立土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫

（五）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

（六） (略) 場配置資源基礎(chǔ)性作用

一、計劃編制目的、意義及依據(jù) （一）編制目的

為實(shí)現(xiàn)科 (略) 場，合理配置土地資源，優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制，盤活存量土地，提升土地集約利用水平，全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及有效實(shí)施通城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計劃和國土空間規(guī)劃，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)《中共中央、 (略) 關(guān)于構(gòu)建更加 (略) 場化配置體制機(jī)制的意見》、《省自然資源廳關(guān)于編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備、三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）等規(guī)定，按照《省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（鄂土資發(fā)〔2010〕130號）的具提要求，特編制《通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》。

（二）編制意義

科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，對落實(shí)我縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度 (略) 的 (略) (略) 有直接影響，對土地參與宏觀調(diào)控具有重要作用。合理制定2025年度土地供應(yīng)計劃，對縣域國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式做出科學(xué)安排，能提高政府供地的前瞻性、科學(xué)性、針對性和合理性， (略) 場運(yùn)行的盲目性。
（三）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)和政策依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》（2020）；

（2）《中華人 (略) 房地產(chǎn)管理法》（2019）；

（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；

（4）《 (略) 關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）；

（5）《 (略) 關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）；

（6）《 (略) 關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）；

（7）《 (略) 批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）；

（8）《 (略) 辦公廳關(guān)于 (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）；

（9）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）；

（10）《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）；

（11）《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）；

（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

（13）《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）；

（14）《自然資源部關(guān)于認(rèn)真貫徹< (略) (略) 低收入家庭住房困難的若干意見>進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)〔2007〕236號）；

（15）《自然資源部監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》（國土資發(fā)〔2009〕101號）；

（16）《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）；

（17）《省自然資源廳關(guān)于編制2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）。

2.技術(shù)依據(jù)

（1）《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)[2010]117號）；

（2）《省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（鄂土資發(fā)[2010]130號）；

（3）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T #-2017）；

（4）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（國土資發(fā)[2006]114號）；

（5）《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)[2009]56號）；

（6）《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)[2008]24號）；

（7）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（#）；

（8）《國土資源部關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）調(diào)整方案的通知》（國土資發(fā)〔2016〕67號）；

（9）《通城縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

（10）《通城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2013-2030年）；

（11）《通城縣土地供地統(tǒng)計臺賬》（2015-2021年）；

二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的總體要求，以加大“批而未供”土地供應(yīng)工作為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，充分發(fā)揮 (略) 場的宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化土地管理，科學(xué)編制計劃，統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)，確保我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)工作有序、規(guī)范。

（二）基本原則

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則

通過編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，進(jìn)一步加大供地管理力度，從通城縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體出發(fā)， (略) 域之間、行業(yè)之間、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)之間、效率與公平之間、近期與遠(yuǎn)期用地之間的關(guān)系，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，維護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障通城縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)約集約用地原則

節(jié)約集約用地主要包括了三層含義：一是節(jié)約用地，就是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地的集約利用程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，優(yōu)化土地配置，挖掘用地潛力，提高土地利用效率。

3.供需平衡原則

基于通城縣及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件及人地關(guān)系狀況，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展用地 (略) ，強(qiáng)化土地 (略) 域主導(dǎo)功能，確定新增建設(shè)用地規(guī)模，合理確定土地供應(yīng)總量，合理安排必要的建設(shè)用地，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)發(fā)展的用地需求，適度開發(fā)土地后備資源。

4.堅持科學(xué)發(fā)展，合理控制供應(yīng)總量

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、年 (略) 規(guī)劃，從源頭控制建設(shè)用地總量， (略) 土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃各類項目用地，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)的用地保障。

5.優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全 (略) 的逐步改善，與空間規(guī)劃的實(shí)施相協(xié)調(diào)， (略) 發(fā)展理念相一致。按照規(guī)劃 (略) ，合理布置各類產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和民生用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展；統(tǒng)籌老城改 (略) 建設(shè)，釋放老城空間， (略) 配套，實(shí)現(xiàn) (略) 互動發(fā)展。

6.堅持有保有壓，保障重點(diǎn)項目用地

確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)土地供給，保障對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有重大作用的產(chǎn)業(yè)項目用地，保障民 (略) 配套建設(shè)項目用地， (略) 基礎(chǔ)設(shè)施和重大招商引資項目土地供應(yīng)。嚴(yán)格控制限制類建設(shè)項目用地供應(yīng)，禁止對“三高兩低”、落后產(chǎn)能和禁止類項目供地。

7.盤活存量用地，控制增量供應(yīng)

堅持土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)合理地配置各類建設(shè)用地，努力盤活存量，控制增量，以需求指導(dǎo)供應(yīng)，以供應(yīng)引導(dǎo)需求，確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

8.堅持“房住不炒”原則

堅決貫徹落實(shí)黨中央、 (略) 關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)和改進(jìn)住房及用地供應(yīng)管理，適當(dāng)增加我縣住宅用地供應(yīng)數(shù)量，改善住房供求關(guān)系， (略) 場預(yù)期， (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、計劃指標(biāo) （一）編制范圍

根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）和《省自然資源廳關(guān)于編制2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、土地儲備三年滾動計劃的通知》（鄂自然資函〔2020〕264號）等文件的要求，通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制的范圍涵蓋通城縣整個 (略) 內(nèi)計劃供應(yīng)的全部國有建設(shè)用地。

（二）編制期限

通城縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的期限為一年，計劃年度為2025年1月1日至2025年12月31日。

四、供應(yīng)計劃 （一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2025年通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在491.80公頃以內(nèi)。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2025年度通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地9.5663公頃；住宅用地34.4345公頃（其中：公租房用地0公頃，商品房開發(fā)用地34.4345公頃）；工礦倉儲用地67.2947公頃；公共管理與公共服務(wù)用地22.3849公頃；交通運(yùn)輸用地358.1185公頃。

表1 2024年通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

單位：公頃/%

用途	面積	比例
商服用地	9.5663	1.95%
住宅用地	34.4345	7.00%
工礦倉儲用地	67.2947	13.68%
公共管理與公共服務(wù)	22.3849	4.55%
交通運(yùn)輸用地	358.1185	72.82%
總計	491.80	100%

（三）國有建設(shè)用 (略)

1.商 (略)

2025年通城縣商服用地供應(yīng)量為9.5663公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、麥?zhǔn)墟?zhèn)。具 (略) 見下表所示。

表2 2025年通城縣商 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源
1	城西	古龍六組三宗國有土地	0.#	商業(yè)用地	新增
2	五里鎮(zhèn)	五 (略)	1.#	商業(yè)用地	新增
3	五里鎮(zhèn)	五 (略)	7.#	商業(yè)用地	新增
4	五里鎮(zhèn)	錫山村	0.#	商業(yè)用地	新增
5	麥?zhǔn)墟?zhèn)	麥?zhǔn)写?/p>	0.1327	商業(yè)用地	新增
合計			9.5663

2.住 (略)

2025年通城縣住宅用地供應(yīng)量為34.4345公頃，其中：公租房用地0公頃，商品住房用地34.4345公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)， (略) 如下表所示。

表3 2025年通城縣住 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城東	羅家湖水庫北側(cè)	6.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
2	城東	白沙新城南側(cè)	5.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
3	城東	(略) 北側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	雋園房地產(chǎn)意向
4	城東	(略) 南側(cè)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
5	城東	(略) 北側(cè)、 (略) 東側(cè)	5.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
6	城東	(略) 北側(cè)、 (略) 西側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
7	城東	實(shí)驗(yàn)學(xué)校南側(cè)	2.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
8	城東	君臨時代西側(cè)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
9	城東	雋水鎮(zhèn)油坊村	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	羅家塘水庫別墅
10	城西	雋西大道西側(cè)、 (略) 南側(cè)	3.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	原電商城地塊
11	城北	原石泉安置點(diǎn)	3.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	住宅用地
12	大坪鄉(xiāng)	(略)	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	大坪鄉(xiāng)住宅項目
13	麥?zhǔn)墟?zhèn)	麥?zhǔn)写?/p>	0.#	城鎮(zhèn)住宅用地	新增	麥?zhǔn)锌瓦\(yùn)站東側(cè)地塊
			34.4345

3.工礦倉 (略)

2025年通城縣工礦倉儲用地供應(yīng)量為67.2947 公頃。主要分布在雋水鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、馬港鎮(zhèn)，具 (略) 見下表所示。

表#年通城縣工礦倉 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城北	寶塔光電北側(cè)	4.#	工業(yè)用地	新增	全芯微意向
2	城北	強(qiáng)芯北側(cè)	2.#	工業(yè)用地	新增	中聰意向
3	城北	(略) 南側(cè)地塊一	4.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
4	城北	(略) 南側(cè)地塊二	4.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
5	城北	(略) 南側(cè)地塊三	2.#	工業(yè)用地	新增	恒鑫意向
6	城北	收回黃袍山綠色產(chǎn)業(yè)園地塊	2.6867	工業(yè)用地	新增	菁萃生物意向
7	城北	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊一	11.#	工業(yè)用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊一
8	城北	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊二	8.#	工業(yè)用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè)園工業(yè)地塊二
9	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	工業(yè)用地	新增	新華洋西側(cè)地塊一
10	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	新華洋西側(cè)地塊二
11	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	艾舒寶西側(cè)地塊
12	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	2.#	工業(yè)用地	新增	神崗北側(cè)工業(yè)地塊
13	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	2.#	工業(yè)用地	新增	天然氣辦公樓西側(cè)
14	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房東側(cè)
15	大坪鄉(xiāng)	沙口村（陶瓷產(chǎn)業(yè)園）	1.#	工業(yè)用地	新增	陶瓷產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地
16	石南鎮(zhèn)	牌合村	0.#	工業(yè)用地	新增	樊店攪拌站
17	五里鎮(zhèn)	五 (略)	8.#	倉儲物流用地	新增	五里物流園
18	五里鎮(zhèn)	五 (略)	4.#	倉儲物流用地	新增	五里物流園
合計			67.2947

4.公共管理與公共服 (略)

2025年通城縣公共管理與公共服務(wù)用地供應(yīng)量為22.3849 公頃，公共管理與公共服 (略) 如下表所示。

表#年通城縣公共管理與公共服 (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	城西	消防大隊西側(cè)	0.#	教育用地	新增	特殊教育學(xué)校
2	城西	城關(guān)法庭北側(cè)	1.#	教育用地	新增	通順保安學(xué)校
3	城西	(略) 西側(cè)	8.#	教育用地	新增	教育用地
4	城北	雁塔廣場	1.#	廣場用地	新增	雁塔廣場
5	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	廣場用地	新增	(略) 鄰里中心西側(cè)地塊
6	大坪鄉(xiāng)	(略)	2.#	廣場用地	新增	大坪廣場用地
7	北港鎮(zhèn)	橫沖村	6.#	環(huán)衛(wèi)用地	新增	城鄉(xiāng)垃圾分類與資源化利用
8	五里鎮(zhèn)	五 (略)	2.#	防護(hù)綠地	新增	五里物流園配套防護(hù)綠地
9	麥?zhǔn)墟?zhèn)	(略) 村	0.2406	廣場用地	新增	麥?zhǔn)型粐鷱V場
合計			22.3849

5.交通運(yùn) (略)

2025年通城縣需供應(yīng)交通運(yùn)輸用地358.1185公頃，主要分 (略) 、大坪鄉(xiāng)， (略) 見下表所示。

表#年通城縣交通運(yùn) (略) 一覽表

單位：公頃

序號	片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)	供應(yīng)土地位置	供應(yīng)土地面積	供應(yīng)土地用途	供應(yīng)土地來源	備注
1	通城縣	北港、石南、雋水、沙堆、關(guān)刀、麥?zhǔn)墟?zhèn)	120.051	公路用地	新增	353國道
2	通城縣	沙堆、塘湖、麥?zhǔn)械揉l(xiāng)鎮(zhèn)	175.#	公路用地	新增	通修高速
3	城東	雋水鎮(zhèn) (略)	1.#	交通場站用地、其他交通設(shè)施用地	新增	秀水公園公共停車場
4	城西	實(shí)驗(yàn)小 (略)	0.#	(略) 用地	新增	實(shí)驗(yàn)小 (略)
5	城北	瀛通電子北側(cè)地塊	2.8667	其他交通設(shè)施用地	新增	宏圖駕校意向
6	城北	發(fā)展大道	36.713	公路用地	新增	發(fā)展大道
7	城北	電子信息產(chǎn)業(yè) (略)	2.#	(略) 用地	新增	電子信息產(chǎn)業(yè) (略)
8	大坪鄉(xiāng)	坪山村（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）	0.#	(略) 用地	新增	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) (略)
9	五里鎮(zhèn)	五 (略)	12.#	(略) 用地	新增	五里物流 (略)
10	五里鎮(zhèn)	五里鎮(zhèn)尖山村	3.9655	公路用地	新增	五里牌互通至馬港鎮(zhèn) (略) 改擴(kuò)建工程
11	四莊鄉(xiāng)	四莊鄉(xiāng)四莊村、清水村	2.1517	公路用地	新增	四莊至清水改擴(kuò)建工程
合計			358.1185

（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)方式

通城縣2025年計劃供應(yīng)的國有建設(shè)用地中：商服用地、工礦倉儲用地以出讓方式供給；住宅用地中的安置房用地、公租房用地以劃撥方式供給，商品房開發(fā)用地以出讓方式供給；公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地以劃撥方式供給。

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施的保障措施

為保證通城縣的國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的有效實(shí)施，特提出以下幾條保障措施。

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量

在通城縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點(diǎn)大項目用地、政策性住房用地要采取“超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實(shí)滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃有效落實(shí)

通城縣的發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準(zhǔn)備工作，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、村委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實(shí)施工作。

（三）建立土地供應(yīng)、 (略)

通過通城縣政府及國土部 (略) 站，及時向社會公布土地供應(yīng)計劃，并定期發(fā)布土地供應(yīng)計劃的執(zhí)行情況，同時征詢土地需求信息，暢通土地供應(yīng)及需求渠道，為土地供應(yīng)計劃的科學(xué)編制、執(zhí)行和動態(tài)管理提供基礎(chǔ)資料。

（四）建立土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫

充分利用地籍調(diào)查成果，建立通城縣可利用、開發(fā)的土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，并加入土地需求信息。對數(shù)據(jù)庫要進(jìn)行動態(tài)管理，為科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃及計劃調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效率

完善并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，提高土地利用效益；除重大、特殊項目外，嚴(yán)格控制在經(jīng) (略) 和規(guī)劃工 (略) 域外單獨(dú)選址進(jìn)行建設(shè)。

2.嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用規(guī)模，促進(jìn)土地資源有效利用

嚴(yán)格守住基本農(nóng)田這根紅線不得逾越， (略) 批準(zhǔn)的國家和我縣重點(diǎn)建設(shè)工程和重大特殊項目外，嚴(yán)禁其他項目建設(shè)占用基本農(nóng)田；鼓勵盤活利用存量土地。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，促進(jìn)土地的有效開發(fā)利用， (略) 違法違規(guī)和閑置用地。

3.挖潛存量用地，減少新增建設(shè)用地消耗

通城縣供應(yīng)總量中存量地的供應(yīng)比率較低，城市發(fā)展中消耗了大量新增建設(shè)用地，可通過 (略) 整合、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)存量土地的挖潛，強(qiáng)化低 (略) 置，減少新增建設(shè)用地消耗；增加土地投入，進(jìn)行土地二次開發(fā)，鼓勵廠房向空中延伸，以此滿足企業(yè)和項目需要，進(jìn)而減少土地需求，同時節(jié)約集約利用土地。

4.加大違法 (略) 置力度

(略) 違法用地行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率、拆除率作為硬指標(biāo)，進(jìn)行評比計分，對季度執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法用地行為同比上升幅度較大的、違法用地行為或案件在新聞媒體上曝光的、被自然資源部或國家 (略) 通報批評的給予批評、通報，暫停所在鎮(zhèn)用地審批，削減所在鎮(zhèn)年度土地征轉(zhuǎn)指標(biāo)。

（六） (略) 場配置資源基礎(chǔ)性作用

繼 (略) 場建設(shè)， (略) 場配置資源作用。工業(yè)用地、經(jīng)營 (略) 場配置，實(shí)行招、拍、掛方式出讓， (略) 場主 (略) 場競爭。

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