根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌支持秸稈綜合利用的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2024〕250號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2025年省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2025〕141號(hào)）等文件精神，我局結(jié)合靈璧縣實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)提升。

（七）強(qiáng)化項(xiàng)目雙招雙引。支持社會(huì)各界開(kāi)展雙招雙引、技術(shù)推廣等工作，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的秸稈撿(略)打捆、固化成型、炭氣油聯(lián)產(chǎn)等新裝備，推廣秸稈就地就近實(shí)現(xiàn)資源化轉(zhuǎn)化的小型化、移動(dòng)式裝備和低本高效的秸稈收集初加工設(shè)備，推進(jìn)秸稈裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)引進(jìn)頭部大型龍頭企業(yè)。

（八）做好資源臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格按照調(diào)查技術(shù)要求和流程，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好質(zhì)量控制，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)秸稈資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集、填寫(xiě)，在要求時(shí)限內(nèi)完成數(shù)據(jù)報(bào)送。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與挖掘，發(fā)揮秸稈資源臺(tái)賬在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定等方面的參考作用。

（九）抓好安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼類(lèi)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)檢查力度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三、秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序

（一）項(xiàng)目遴選（見(jiàn)《關(guān)于遴選靈璧縣2025年秸稈綜合利用建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體的通知》）。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)靈璧縣2025年中央暨省財(cái)政秸稈綜合利用建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng) (略) 黨組會(huì)議審定精神，對(duì)符合條件的印發(fā)《關(guān)于靈璧縣2025年秸稈綜合利用擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示》予以公示、立項(xiàng)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。2025年4月至9月30日。

（四）項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收。2025年10月底前完成。

（五）資金撥付。縣 (略) 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收和審計(jì)的項(xiàng)目，經(jīng)公示后，及時(shí)撥付資金給補(bǔ)貼對(duì)象；2025年10月底完成。

四、工作步驟

2025年秸稈綜合利用工作，從5月22日開(kāi)始至12月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)（午季、秋季）、收儲(chǔ)利用（午季、秋季）、目標(biāo)考核三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月22日至5月30日為午季宣傳發(fā)動(dòng)階段，9月10日至10月10日為秋季宣傳發(fā)動(dòng)階段）。各鎮(zhèn)村要在午秋兩個(gè)關(guān)鍵階段全面安排部署，充分利用廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、 (略) ，通過(guò)發(fā)送短信、微博、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，宣傳秸稈利用政策，營(yíng)造“減污降碳、增收富民”濃厚氛圍，確保群眾的知曉率和滿(mǎn)意度。要發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用，打造工作亮點(diǎn)，創(chuàng)樹(shù)示范樣板。

（二）收儲(chǔ)利用階段（5月22日至6月30日為午季收儲(chǔ)利用階段，9月25日至11月25日為秋季收儲(chǔ)利用階段）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè)，要集中力量將午秋兩季秸稈綜合利用作為提升土壤肥力、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，精心準(zhǔn)備收儲(chǔ)場(chǎng)地、打捆機(jī)械、消防車(chē)輛、轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)(略)、 (略) 和應(yīng)急隊(duì)(略)，加大收儲(chǔ)廣度、深度和力度，提升產(chǎn)業(yè)化利用水平，確保“應(yīng)收盡收、能用全用”。

（三）目標(biāo)考核階段（12月20日至12月30日）。縣 (略) 將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各鎮(zhèn)（經(jīng) (略) ）、各有關(guān)部門(mén)秸稈綜合利用任務(wù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)作物秸稈綜合利用工作擺上重要議事日程。縣健全農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專(zhuān)家組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，合力推進(jìn)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。

（二）規(guī)范資金使用。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管，提高資金使用效率。加大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼力度，培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用產(chǎn)業(yè)，提升就近就地消納秸稈能力。

（三）強(qiáng)化政策支持。各部門(mén)在同等條件下要對(duì)秸稈綜合利用相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，加大支持力度，探索創(chuàng)新落實(shí)措施，保障項(xiàng)目建設(shè)用地，確保稅收、用電等優(yōu)惠政策 (略) 。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，利用各種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳突出秸稈綜合利用工作的重要意義，展示工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大公眾知曉度；積極參加秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，落實(shí)招商、簽約、推介項(xiàng)目任務(wù)，營(yíng)造農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍，提升我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

附件：1.靈璧縣農(nóng)作物秸稈綜合利用考核指標(biāo)及計(jì)分細(xì)則

2.靈璧縣2025年秸稈綜合利用宣傳工作方案

3.秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體匯總表

靈璧縣 (略)

????????????????2025年5月22日

附件1

靈璧縣農(nóng)作物秸稈綜合利用考核指標(biāo)及計(jì)分細(xì)則

附件2

靈璧縣2025年秸稈綜合利用宣傳工作方案

為強(qiáng)化全年秸稈綜合利用工作的宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各界集中精力、迅速行動(dòng)，全力營(yíng)造秸稈綜合利用良好氛圍，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好秸稈綜合利用工作的部署，堅(jiān)持“服務(wù)基層，服務(wù)群眾”，解讀秸稈綜合利用政策，推介突出成效和成功經(jīng)驗(yàn)，全面提高秸稈利用水平。

二、宣傳范圍

在全縣范圍內(nèi)全面宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用，切實(shí)提高社會(huì)各界人士的知曉率、滿(mǎn)意度和支持率。

三、宣傳時(shí)間

2025年5月至10月。

四、宣傳重點(diǎn)

（一）綜合利用政策。把秸稈綜合利用與生態(tài)美麗靈璧建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳《2025年安徽省秸稈綜合利用省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌支持秸稈綜合利用的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2024〕250號(hào)）、《靈璧縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》及有關(guān)文件，確保政策深入人心、深得民心。

（二）綜合利用措施。促進(jìn)收儲(chǔ)利用與環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)有機(jī)融合，探索1個(gè)規(guī)模企業(yè)承擔(dān)多個(gè)行政村乃至1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)利用模式，明晰企業(yè)的收儲(chǔ)權(quán)利、清理義務(wù)、消防要求、禁燒責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)秸稈應(yīng)收盡收， (略) 域內(nèi)秸稈應(yīng)清必清，規(guī)定時(shí)間內(nèi)臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)撤全撤。大力宣傳秸稈綜合利用的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查落實(shí)等措施，使農(nóng)民朋友切身感受到黨和政府持續(xù)改善民生的堅(jiān)強(qiáng)決心、始終全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、不斷增進(jìn)群眾福祉的有力舉措。

（三）綜合利用成效。廣泛宣傳秸稈綜合利用的成果、效益以及社會(huì)各界的肯定，展示我縣秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)體系建設(shè)和秸稈“五化”利用成效，努力使秸稈綜合利用工作家喻戶(hù)曉、深入人心。引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)秸稈綜合利用政策保持合理期望，加強(qiáng)釋疑解惑，爭(zhēng)取對(duì)秸稈綜合利用的更多理解和大力支持。

（四）綜合利用典型。指導(dǎo)全縣各秸稈綜合利用企業(yè)配備中小型消防灑水車(chē)1臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、增值利用和秸稈禁燒的“三促進(jìn)、三提升”。要積極推介各鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)促進(jìn)秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，博采眾長(zhǎng)、厚積薄發(fā)，推動(dòng)秸稈綜合利用能力和水平不斷提高。

五、宣傳標(biāo)語(yǔ)

農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳標(biāo)語(yǔ)（參考）：

以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用！

開(kāi)展秸稈綜合利用，保護(hù)黑土藍(lán)天碧水！

完善收儲(chǔ)體系建設(shè)“靈璧模式”，發(fā)展秸稈“五化”利用！

提倡打捆離田、發(fā)展“五化”利用！

秸稈綜合利用好，人民群眾評(píng)價(jià)高！

強(qiáng)化秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈拋灑焚燒！

開(kāi)展秸稈綜合利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興！

購(gòu)置和演練消防灑水車(chē)是抓好秸稈收儲(chǔ)利用的關(guān)鍵！

秸稈收儲(chǔ)，消防先行！

促進(jìn)秸稈綜合利用，助力增收減碳降污!

(略) 場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)秸稈綜禁和產(chǎn)業(yè)振興!

六、宣傳安排

（一）媒體宣傳。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、縣秸稈產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，要積極與縣傳媒機(jī)構(gòu)溝通，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、政企合作、 (略) 絡(luò)，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)。要抓住午收、秋種、農(nóng)民豐收節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期，加大宣傳深度和廣度，全面、準(zhǔn)確、深入解讀有關(guān)政策，宣傳秸稈綜合利用目標(biāo)和舉措。 (略) 站專(zhuān)欄，宣傳解讀秸稈綜合利用政策、展示秸稈綜合利用動(dòng)態(tài)，做好秸稈綜合利用信息編寫(xiě)和報(bào)送工作，信息報(bào)送工作納入年度考核范圍。

（二）社會(huì)宣傳。5月至10月份，各鎮(zhèn)、縣直各責(zé)任單位務(wù)必指 (略) 、本行業(yè)、有關(guān)企業(yè)，確保宣傳教育“到村進(jìn)田入戶(hù)”。縣秸稈產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以采取制作橫幅、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，按照縣里提供的農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳，提升宣傳效果。

七、宣傳要求

（一）高度重視。各鎮(zhèn)、縣直秸稈綜合利用各責(zé)任單位要高度重視秸稈綜合利用宣傳工作，切實(shí)把秸稈綜合利用納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，采取多種方式，著力提高宣傳效果，及時(shí)向縣 (略) 報(bào)送信息和圖片。

（二）務(wù)求實(shí)效。秸稈綜合利用宣傳，時(shí)間跨度長(zhǎng)、具體要求高，要站在維護(hù)改革發(fā) (略) 的高度，精心制定宣傳方案，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體，盡可能地采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使秸稈綜合利用宣傳生動(dòng)活潑、深入人心。

（三）把握導(dǎo)向。秸稈綜合利用政策性、業(yè)務(wù)性、指導(dǎo)性強(qiáng)，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。要把握好政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)守新聞宣傳紀(jì)律，對(duì)秸稈綜合利用成就的宣傳報(bào)道要實(shí)事求是；對(duì)重大稿件，要審慎對(duì)待。

（四）存檔備查。各鎮(zhèn)、縣直秸稈綜合利用各責(zé)任單位、縣秸稈產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各有關(guān)企業(yè)，要開(kāi)展面向全縣、面向群眾的宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用健康開(kāi)展。要專(zhuān)檔保存好宣傳活動(dòng)的相關(guān)材料以備檢查、考核。

附件3

秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體匯總表