各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《 (略) (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督差異化 管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(略) 工程建設(shè)審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年12月15日

(略) (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理辦法

為貫徹落實(shí)《 (略) 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》文件精神，強(qiáng)化科學(xué)管理工程，優(yōu)化監(jiān)督資源配置，健全監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)督效能， (略) 工程管理水平和工程質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)研究決定， (略) 范圍內(nèi)深入推行工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適用對象

我市行政區(qū)域內(nèi)受監(jiān)在建的 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、實(shí)施部門

工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理是根據(jù)工程參建主體責(zé)任落實(shí)和工程施工過程質(zhì)量監(jiān)管情況，通過日常監(jiān)督抽查、監(jiān)督驗收、實(shí)體抽測、原材料抽檢等方式，對建設(shè)項目實(shí)施不同層次和力度的工程質(zhì)量監(jiān)督模式。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量實(shí)施差異化監(jiān)督管理。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、具體分類

根據(jù)工程實(shí)際情況，可劃分為“紅、黃、綠”三個類別。

（一）紅色類工程

具備下列條件：

1.保障房、安置房、學(xué)校、醫(yī)院等涉及國計民生和社會公 共利益的重點(diǎn)項目；

2.長期停工后又重新復(fù)工的項目；

3.施工現(xiàn)場未落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全手冊的項目；

4.工程質(zhì)量常見問題突出、實(shí)體質(zhì)量差的項目；

5.違反工程建設(shè)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文的項目；

6.發(fā)生工程質(zhì)量事故的項目；

7.被舉報投訴并造成惡劣社會影響的項目；

8.參建企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人有不良行為記錄的項目。

（二）綠色類工程

具備下列條件：

1．企業(yè)信譽(yù)好、無投訴的項目；

2.施工現(xiàn)場落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全手冊到位的項目；

3.工程實(shí)體質(zhì)量優(yōu)良的項目；

4.獲各級主管部門表彰的項目；

5.參建企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人有良好行為記錄的項目。

（三）黃色類工程

紅色、綠色類別以外的工程均劃為黃色類別。

四、周期管理

每半年作為一個動態(tài)管理周期，對“紅、黃、綠”三類工程進(jìn)行調(diào)整和標(biāo)識。

（一）工程的升級管理。在一個周期內(nèi)，工程出現(xiàn)以下情況的可進(jìn)行升級處理：

1、工程質(zhì)量管理水平及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況明顯提升的；

2、獲得各級優(yōu)質(zhì)工程的；

3、 (略) 級以上觀摩會獲得一致好評的；

4、在各級各類質(zhì)量專項檢查中獲得一致好評的。

（二）工程的降級處理。在一個周期內(nèi)，工程出現(xiàn)以下情況的進(jìn)行降級處理：

1、工程質(zhì)量管理水平及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況明顯下降的；

2、工程實(shí)體質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡的；

3、違反強(qiáng)制性條文或法律法規(guī)被提請立案的；

4、各級檢查被通報批評的；

5、參建企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人被記錄不良行為的；

6、各級檢查下發(fā)執(zhí)法建議書的，直接降至紅色類別；

7、發(fā)生影響惡劣的群訴群訪或質(zhì)量事故的，直接降至紅色類別。

五、監(jiān)督管理

根據(jù)工程分類，各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列要求實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理：

1、綠色類工程。以參建企業(yè)自我約束、自我管理為主，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可參加法定監(jiān)督驗收。

2、黃色類工程。在參建企業(yè)自我約束、自我管理為主的基礎(chǔ)上，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照正常的監(jiān)督程序?qū)こ踢M(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、紅色類工程。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對工程的日常監(jiān)督檢查和巡查力度，增加對工程重點(diǎn)部位的抽查、抽測頻次；對參建單位質(zhì)量責(zé)任人員實(shí)行不定期考勤管理，并對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)實(shí)行約談?wù)]勉制度。

六、工作要求

1、工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理工作實(shí)行以子項目工程為對象，集體監(jiān)督和集體討論制度為基礎(chǔ)，服務(wù)和執(zhí)法并重的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督差異化管理與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)等，并按照有關(guān)規(guī)定提請行政處罰。