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2024年法治政府建設年度報告

2024年以來， (略) 場 (略) 堅持以法治思想為指引，認真貫 (略) 黨委、市委有關法治建設的決策部署，緊緊圍繞法治政府建設工作，牢牢把握依法行政、依法履職這條主線，立足主責主業，積極擔當作為，將法治思維、法治方式貫穿到各項工作中， (略) 場監管法治建設。 (略) 黨組2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織引領，確保責任到位。我局始終堅持把黨的領導貫穿到法治建設全過程和各方面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領悟總書記考察西藏重要講話精神，深入系統學法治思想和 (略) 場監管領域的重要指示批示精神。局黨政主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自謀劃部署、推動落實法治建設工作，協調解決工作中的重點難點問題。班子成員認真履職盡責，扎實推進法治政府建設各項具體任務落實。

（二）深化學法治思想作為重要學法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；以“傳幫帶”形式，交流分享執法技巧、案件查辦經驗、工作心得,達到相互學臺，組織干部職工開展線上學安建設宣傳月等集中宣傳活動為契機，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動20余次，做好各類法律法規宣傳教育工作。四是按照“誰執法誰普法”的工作原則，將普法工作融入執法全過程，把履行職能、文明管理、嚴格執法的過程變成生動有效的普法實踐活動。五是進一步擴大法治宣傳教育的廣度和深度， (略) 、進機關、進市場、進企業、進校園等活動為契機，不斷加強企業管理人員和從業人員的法治教育，提高法律意識。六是通過參加培訓、交流、實踐等多種方式，提升干部職工隊*法律意識、業務能力和執行力。

（四）包容審慎監管，體現執法溫度。積極探索行政執法與包容審慎深 (略) 徑， (略) 場主體發展規律著手，以規范執法行為、 (略) 場活力為切入點，全面推行法規宣傳、教育引導、告誡說理、 (略) 罰、監督整改執法模式。在行政執法過程中，認真貫徹 (略) 場 (略) 印發的《 (略) 場監管領域輕微違法行 (略) 罰事項清單》，將真心幫企業、盡心促發展的服務理念充分融入執法全過程，努力做到寬嚴相濟、法理相融，真正讓執法更有力度、服務更有溫度。2024年辦理減輕、 (略) 罰案件3件， (略) 罰17件。

（五）推進深化改革，優化營商環境。一是抓規范，打開“進”的大門。在便民服務大廳設立智能審批一體機、企業檔案自助查詢機等，打造線上線下一體化“一窗受理、一套材料、一次辦結”服務新模式。截至2024年底，全縣經營主體達4070戶。二是促改革，降低“營”的成本。持續深化“證照分離”改革，落實雙告知程序，著力解決“準入不準營”的問題，增強民營企業發展信心。 (略) 場監管領域“證照分離”改革， (略) 場監管部門涉企經營許可事項，逐項明確審批層級、具體改革以及事中事后監管措施，對廣告發布登記1個事項直接取消審批；對食品經營許可（僅銷售預包裝食品）由審批改為備案。三是暢渠道，完善“退”的機制。進一步優化企業簡易注銷流程和環節。將簡易注銷使用范圍擴展至各類經營主體，公告時間由45日壓縮至20日，建立簡易注銷容錯機制， (略) 功能流程， (略) 場主體退出渠道，降低注銷成本。四是牽頭實施跨部門工作。依托“國家信用信息公示系統”確保監管對象應納盡納，“一單兩庫”實施動態管理，抽查結果公示率達100%，推進“ (略) +”信用監管，強化信用監管，推進信用聯合懲戒和信用修復。五是塑造 (略) 場環境。公平競爭審查制度縱深推進，開展公平競爭審查綜合評估。六是塑造安全放心的消費環境。完成消費者協會換屆選舉工作，為消費者權益保護工作注入新的活力；以“激發消費活力”為主題，開展“3·15”宣傳活動，強化計量器具檢定、推動明碼標價全覆蓋， (略) 場交易行為，讓消費者放心購物; (略) 理投訴舉報25件。

（六）增強決策公信，提升執行力。一 (略) 罰與教育相結合原則，通過行政提示、行政約談等柔性監管方式，對輕微違法行為依法實行“首違免罰”，鼓勵和引導違法主體改正輕微違法行為，在包容審慎監管的同時，嚴守執法監管底線。二是堅持公平、公正、公開的原則，注重公眾參與、專家論證、風險評估等重要環節，認真落實重大決策集體討論工作制度，對于查辦的情節復雜或者重大違法行為給 (略) 罰的案件，從法律適用、自由裁量權使用、行刑銜接等方面進行集中討論，不斷提高行政決策科學性合法性有效性。三是聚焦民生關切，以“鐵拳”“藍天”“牛肉制品”、整治計量價格欺詐、網絡交易監管等專項行動為重要突破口，通過部門聯合、市場監管內部“雙隨機、一公開”方式，嚴厲打擊違法廣告、過度包裝等各類違法行為，維護好 (略) 場秩序；同時扎實做好掃黑除惡、打擊傳銷等工作。全共查辦案件20件，罰沒5.*元，公布“紅黑榜”3期，對經營主體起到了良好的警示作用。

二、2024年度推進法治政府建設存在的問題和原因

我局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和薄弱環節：一是法治意識有待進一步提高。部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，法治意識淡薄，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強。在執法過程中，存在重實體輕程序、執法不規范等問題。二是執法隊*素質有待進一步提升。 (略) 場監管領域法律法規的不斷更新和監管任務的日益繁重，執法人員的業務知識和執法能力不能完全適應新形勢、新任務的要求。部分執法人員對法律法規的理解和運用不夠準確，執法水平有待提高。三是法治宣傳教育方式有待創新。法治宣傳教育工作雖然取得了一定成效，但宣傳方式還比較單一，主要以發放宣傳資料等傳統方式為主，缺乏針對性和實效性。對新媒體、新技術的運用不夠充分，宣傳覆蓋面不夠廣。

三、2025年度推進法治政府建設的主要安排

下一步，我局將繼續以法治思想為指引，緊密圍繞縣委縣政府工作部 (略) (略) 工作要求， (略) 場監管重點執法領域，不斷加強監管力度，加快 (略) 場監管隊*。一是加強理論學法治思想及行業法律法規，統一干部思想，強化法治意識， (略) 場監管行政執法隊*。二是落實各項職責。強化黨政主要負責人法治建設第一責任人職責、行政執法“三項制度”和“誰執法誰普法”責任，貫徹《 (略) 辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》《市 (略) (略) 場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單的通知》等要求，踐行監管為民理念，規范涉企執法決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，減輕企業負擔。三是加強業務培訓。著力培養執法人員執法辦案能力，重點針對法律法規適用、執法文書制作、調查取證等方面開展培訓教育，提升執法人員行政執法能力和水平。四是嚴格規范執法。 (略) 場監管行政執法活動中，將行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度扎實落地，以一絲不茍的態度留存執法痕跡、保障執法透明公正，全方位提升執法質量， (略) 場監管法治化水平。

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2025年3月19日