容環發〔 * 〕6號

容 (略) 容縣 (略)

容縣經濟貿易 (略) 容 (略) 關于印發

容縣工業固 (略) 所環境污染整治工作方案的通知

各鎮人民政府，縣經濟開發區管委， (略) 門：

為進一步加強固體廢物污染防治，強化工業固 (略) 所的環境監管，根據《玉林市工業固 (略) 所環境污染整治工作方案》（玉市環〔 * 〕12號）要求， (略) 會同縣 (略) 、經濟貿易 (略) 、 (略) 等部門聯合制定了《容縣工業固 (略) 所環境污染整治工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

附件：容縣工業固 (略) 所環境污染整治工作方案

容 (略) 容縣 (略)

容縣經濟貿易 (略) 容 (略)

* 年4月27日

容縣工業固體廢物

(略) 環境污染整治工作方案

為進一步加強固體廢物污染防治，強化工業固體廢物（含危險廢物，下同） (略) 的環境監管，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平生態文明思想，按照黨中央、 (略) ，自治區黨委、自治區政府，玉林市委、市政府和縣委縣政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰 (略) 署，以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國土壤污染防治法》為指導，依據《土 (略) 動計劃》、《廣西壯族自治區工業固 (略) 所環境污染整治工作方案》、《玉林市土壤污染防治攻堅三年作戰方案》，以中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改為契機，開展全縣工業固 (略) 所的現狀情況全面摸排、環境污染綜合整治，完善工業固 (略) 所污染防治措施，健全工業固體廢物管理臺賬，構建工業固體廢物長效管理機制，提升工業固體廢物環境監管水平，解決現有工業固 (略) 所環境污染問題，打好工業固體廢物污染防治攻堅戰。

二、工作目標

本方案目標分為三個階段：

（一）第一階段（即日起至 * 年5月）

結合第二次全國污染源普查工作，各鎮政府和縣經 (略) 轄區域內尾礦渣、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生的固體廢物等工業固體廢物產生 (略) 所開展全面排查，確定整治清單。

（二）第二階段（ * 年5月至 * 年12月）

各鎮政府和縣經開區管委按照整治清單落實責任主體，對存在環境污染問題的工業固 (略) 所分類實施綜合整治，建立整治進展報送和驗收銷號檔案。經整治后的工業 (略) 達到《一般工業固體廢物貯存、 (略) 污染控制標準》（GB *** 1）和《危險廢物貯存污染控制標準》 (GB *** 1）等要求。其中對工業固體廢物年產量或堆存量在1萬噸及以下的企業， (略) 的環境整治工作在 * 年10月底前完成；對工業固體廢物年產量或堆存量在1萬噸至10萬噸（含10萬噸）的企業， (略) 的環境整治工作在 * 年6月底前完成；對工業固體廢物年產量或堆存量在10萬噸以上的企業， (略) 的環境整治工作在 * 年12月底前基本完成。列入中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改的按 (略) 。

（三）第三階段（ * 年12月至 * 年12月）

各鎮政府和縣經開區 (略) 工業固體廢物綜合利用，強化工業固體廢物堆存環境管理，建立規范有效工業固體廢物管理臺賬，構建工業固體廢物長效管理機制。各鎮政府和縣經開區管委合理評估工 (略) 置需求，推動集中式工 (略) 置設施建設，逐步實現“小散零”工業固體廢物的集中規范化收集、貯存、處置。

三、主要工作任務

（一）開展工業固體廢物全面排查

1.開展工業固 (略) 所詳查。 * 年1-5月，各鎮政府和縣經開區管委在原初步摸排工業固 (略) 所的基礎上，結合第二次全國污染源普查工作，完成各工業固體廢物產生 (略) 所的全面排查（附件1）， (略) (略) 建設是否符合項目環評批復及《一般工業固體廢物貯存、 (略) 污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》相關要求，三防整改措施是否到位， (略) 是否依然存在非法滲漏、粉塵彌漫、亂堆亂放等“散亂污”現象， (略) 及周邊的環境污染風險。在全面排查過程中，各鎮政府和縣經開區管委要充分發動鎮（街道）、村（社區）參與，確保排查全面、徹底。（責任單位：各鎮政府和縣經開區管委；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，排第一的為主要牽頭單位，其他按職責為配合單位，下同）

2.確定工業固 (略) 所整治清單。對 * 年中央環境保護督察和 * 年中央環境保護督察“回頭看”中已明確指出需要整改的企業及相關問題，以自治區黨委和政府、玉林市委市政府和縣委縣政府印發的整改方案為準。其余由各鎮政府和縣經開區管委根據排查的詳細情況，明確各工業固體廢物產生 (略) 的位置、區域面積、固體廢物的種類、數量、 (略) 存在的具體環境問題等情況，并 (略) 的環境風險和規范化管理程度確定具體整改企業及整治問題清單，于 * 年5月底前將整治清單報送 (略) 、 (略) 、經貿科技、 (略) 。（責任單位：各鎮人民政府，經濟開發區管委；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

3.開展工業固體廢物申報登記。各工業固體廢物產生企業必須嚴格按照國家有關規定開展工業固體廢物的信息報送。其中工業危險廢物產生企業繼續按照國家和自治 (略) 申報登記，并登錄廣西固體廢物信息管理系統錄入危險廢物產生、貯存、轉移、 (略) 置數據。規模在 * 噸及以上的一般工業固體廢物產生企業從 * 年第三季度開始，在每季度第一個月的10日前將上一季度的相關數據通過廣西固體廢物管理信息系統報送。（責任單位：各工業固體廢物產生企業；監督指導單位： (略) ）

（二）完成工業固 (略) 所整治

1.按照“一廠一策”分類制定整治方案。 (略) 門會同本級發展改革、 (略) 、 (略) 門按照整治問題清單和“一廠一策”的原則指導各需整改的工業固體廢物產生企業逐一制定具體整治方案。對采選、 (略) 業的尾礦、冶煉渣、 (略) 可采取包含但不限于完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、滲 (略) 置等隱患治理措施。對粉煤灰、工業副產石膏以及脫硫、脫硝、除塵產生固體 (略) 所可采取包含但不限于建設倉庫，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。對砷渣等危 (略) 所可采取包含但不限于建設全封閉專庫、就地封存、清運消納等措施。 (略) 可采取包含但不限于完善防滲、防洪、防揚散、防流失、防揚塵，逐步清運消納等措施。（責任單位：各工業固體廢物產生企業；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部門）

2.對在產 (略) 的整治。各需整改的工業固體廢物產生企業需落實主體責任， (略) 整治的責任單位，必須依照其制定的具體整治方案，明確整治期限，嚴格按照國家和地方的規范和標準在技術、設備、風險防控等方面迅速開展防滲漏、防洪、防揚散以及滲濾 (略) 置等整治工作，完善“三防”設施，強化企業環境管理能力，完成各項整治任務。 (略) 門會 (略) 、 (略) 、 (略) 門督促和指導在產企 (略) 進行環境整治，加強對 * 年中央環境保護督察和 * 年中央環境保護督察“回頭看”指出的工業固體廢物環境污染問題突出 (略) 的環境整治督促和指導。 * 年中央環境保護督察和 * 年中央環境保護督察“回頭看”中明確整改時限要求的在產企 (略) ，以自治區黨委和政府、玉林市委市政府和縣委縣政府印發的整改方案為準。其余在產企 (略) 到 * 年12月底前， (略) 完成環境污染的綜合整治。（責任單位：各工業固體廢物產生企業；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 門）

3.對關停和歷史遺留 (略) 的整治。 (略) 門會同本級發展改革、經貿科技、 (略) 門對已關停和歷史遺留企 (略) 進行核查，對可查清業主的 (略) 的整治工作按照“誰污染誰治理”的原則由業主落實整治工作。對無法查清業主的 (略) (略) 在地鎮人民政府、開發園區管委為主導，以歷史遺留的環境問題為重點， (略) 的 (略) (略) 地環境分析后，制定具體整治方案報同級人民政府、開發園區管委批準后組織實施。采取包含 (略) 四周修建截洪溝、硬化圍擋、鋪設土工布和防滲膜、安裝導流管、種植植被、設置監測井、建設濾 (略) 置裝置等方 (略) (略) 環境風險管控， (略) 對環境影響在可控范圍，防止污染物轉移。對 * 年中央環境保護督察和 * 年中央環境保護督察“回頭看”中明確整改時限要 (略) ，以自治區黨委、自治區政府，市委、市政府和縣委縣政府印發的整改方案為準。其余關停和歷史遺留企 (略) 到 * 年12月底前， (略) 完成環境污染的綜合整治。（責任單位：各鎮人民政府、縣經開區管委；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

4.整治進展報送和驗收銷號。自 * 年起，各鎮政府和縣經開區管委于每季度第三個月的15日前將整治工作進展情況報送 (略) ；于每年11月30日前將年度整治工作報告報送 (略) ，并抄送縣發展改革委、工 (略) 、 (略) 。對已經完成整治工 (略) ，由所在各鎮政府和相關單位 (略) 門按照《一般工業固體廢物貯存、 (略) 污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》等國家和自治區 (略) 驗收，實行“整改完成一個，驗收一個，銷號一個”的銷號制度。到 * 年12月底，各鎮政府和縣 (略) 完成整治清單中工業固體 (略) 的環境整治工作。對個別情況特殊確實難以完 (略) ， (略) 在地各鎮政府和縣經開區管委申請，由縣人民政府審查報玉林市生態環境廳備案后予以延長，但應于 * 年12月 (略) 完成。（責任單位：各鎮政府和縣經開區管委；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部門）

5.建設集中式工 (略) 置設施。各鎮政府和縣經開區管委 (略) 門對轄區內工業企業發展規模和工業固體廢物產生、 (略) 置 (略) 科學評估，按照國家相關法律和標準的要求，規劃建設與工業固體廢物產生情況相匹配的工業固 (略) 置設施。到 * 年12月，各工業固體廢物產生企業必須按要求建立規范有效的工業固體廢物管理臺賬，各鎮政府和相關單位實現“小散零”工業固體廢物的集中規范化收集、貯存、處置。（責任單位：各鎮政府和縣經開區管委；監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

（三）強化工業固體廢物堆存環境管理

1.推進工業固體廢物源頭管控。 (略) 國家產業政策，對不符合產業政策的項目，不予核準、審批和備案；各鎮政府和相關單位按照職責分工，嚴格監督項目業主落實新建、改建、擴建項目主體工程與固體廢物污染防治設施“三同時”的要求。在產企業需根據實際情況對原項目環評報告書提出的固體廢物種類、數量、貯存、利用和企業污染防治措施開展技術校核，對存在的問題按國家和自 (略) 整治。對在規定期限內未完成整治任務的企業實施掛牌督辦，從源頭上對工業固體廢 (略) 管控。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 門；監督指導單位：各鎮政府和縣經開區管委）

2.建立工業固體廢物長效管理機制。各工業固體廢物產生企業需嚴格遵守固體廢物污染防治各項法律和標準，堅決承擔起工業固體廢物污染防治主體責任，積極開展工業 (略) 的環境整治，落實各項整改措施。各鎮政府和縣經開區應 (略) 門進一步完善工業固體廢物管理制度，縣級環境保護、發展改革、經貿科技、應急管理、自然資源、住建、 (略) 門按照各自職責加強溝通和聯動配合，開展工業固 (略) 所的定期巡檢，完善工業固體廢物信息檔案，加強對工業固體廢物的環境監管，鞏固整治效果，防止新增 (略) 環境污染事件的發生。 (略) 門聯動、調度反饋、跟蹤督查、通報預警和領導“約談”等制度相結合的工業固體廢物長效管理機制。（責任單位：各工業固體廢物產生企業， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ；監督指導單位：各鎮政府和縣經開區管委）

（四）積極推進工業固體廢物的綜合利用

1.積極鼓勵工業固體廢物的綜合利用。各地應積極鼓勵和支持相關企業發展工業固體廢物的綜合利用生產和技術創新。充分利用國家、自治區和玉林市的扶持和獎勵政策，優先扶持以工業固體廢物高效利用為核心、具有區域特色的循環經濟產業新模式的企業，對高效回收利用工業固體廢物的企業予以一定的獎勵。（責任單位：各鎮政府和縣經開區管委，監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

2.推進工業固體廢物綜合利用技術進步。各地充分發揮自治 (略) (略) 所的智庫作用，積極引導校企合作，對我市現存量巨大的尾礦渣、冶煉渣、石膏等工業固體廢物資源化利用的技術瓶頸問題，尤其是工業固體廢物實現建材資源化利用問題開展聯合攻關。積極引導大規模資源綜合利用關鍵共性技術的研發、應用和推廣，打造以大宗工業固體廢物綜合利用為關鍵節點的循環經濟產業鏈，積極推進工業固體廢物綜合利用。（責任單位：各鎮人民政府、縣經開區管委，監督指導單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確各方責任。

(略) 門要堅定思想，充分認識工業固 (略) 所整治工作的重要性。切實加強組織領導，進一步加強生態環境、發展改革、公安、經貿科技、財政、自然資源、住建、農業農村、應 (略) 門的聯動配合，細化責任分工，同時，發動鎮（街道）、村（社區）參與排查工作。要加大排查力度，堅持以當 (略) 問題為導向，夯實企業主體責任，督促企業做好綜合施策，確保各項整治 (略) 。

（二）強化責任追究， (略) 為。

對整治過程中問題整改進度滯后、落實工作不力的，要嚴肅追責問責。對整治不到位，確需關停和搬遷的企業，報請有批準權的當地人民政府批準后，依法責令停業、關閉。對敷衍整治、虛假整治的企業和個人， (略) 門進一步深入調查，并依據相關法律法規給予 (略) 政處罰。對整改不到位，依舊非法傾倒、處置、堆存涉重涉危工業固體廢物的企業和個人，依法追究刑事責任。

（三）加強宣傳培訓，強化責任擔當。

各鎮政府、縣經開區結合實際開展固體廢物環境管理培訓，加強一般工業固體廢物環境管理和危險廢物規范化管理。加大固體廢物污染防治的宣傳教育力度，及時宣傳貫徹國家、自治區和玉林市出臺的環境保護相關法律法規和政策，督促企業嚴格落實固體廢物各項法律制度和標準規范，強化責任擔當，切實增強相關企業人員的環境意識和責任意識。

（四）及時公開信息， (略) 會監督。

各鎮政府、縣經開區管委加強宣傳輿論監督引導，圍繞推進工業固 (略) 所環境整治 (略) 署、政策措施、實施方案及具體落實情況，通過報紙、廣播電視、網絡等各種媒體平臺，及時公開轄區 (略) 所的整改工作信息。同時支持鼓勵群眾和民間環保機構參與監督和舉 (略) 為線索， (略) 會 (略) (略) 監督，并及 (略) 為。

附件：1.工業固 (略) 所排查匯總表

2.工業固 (略) 所環境整治工作進展匯總表

附件1

工業固 (略) 所排查匯總表

附件2

工業固 (略) 所環境整治工作進展匯總表