雙峰 (略) 及 (略) 改擴建工程（ (略) 分)（第 * 次）答疑公告（ * ）

各潛在投標(biāo)人：

(略) (略) (略) 的委托，對其雙峰 (略) 及 (略) 改擴建工程（ (略) 分)（第 * 次） (略) ，現(xiàn)就本項目的投 (略) 答復(fù)如下：

問題1：招標(biāo)書第 * 頁，“附表3- (略) (略) 分”里“體系認(rèn)證”打分方法提法不科學(xué)或者是錯誤的，容易誤導(dǎo)專家評分，“智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)等”是企業(yè)的經(jīng)營范圍，本項目是計算機信息系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件設(shè)計開發(fā)的內(nèi)容， (略) 經(jīng)營范圍或主業(yè)包含從事給排水系統(tǒng)計算機軟硬件服務(wù)或者技術(shù)開發(fā)等，證書認(rèn)證的范圍包含：計算機信息系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件設(shè)計開發(fā)。

招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

答：①關(guān)于體系認(rèn)證認(rèn)證范圍是專業(yè) (略) 評估認(rèn)證的，行業(yè)內(nèi)存在大量認(rèn)證范圍涉及水務(wù)系統(tǒng)或智慧水務(wù)；②本項目含有 * 余項專業(yè)水務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，均屬于“智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)”的范圍， (略) 人業(yè)務(wù)支撐“工具”，重要性不言而喻，而通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全管理體系中認(rèn)證范圍的評分，更能優(yōu)先篩選具備此能力的投標(biāo)人；③在投標(biāo)人資格要求中，已說明“法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)， (略) 范圍內(nèi)的內(nèi)容”，則管理體系認(rèn)證中“含智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)等”并無不妥。按 (略) 。

問題2：招標(biāo)書第 * 頁“投標(biāo)人成本評審辦法”，涉嫌為控標(biāo)人圍標(biāo)、控標(biāo)提供機會，招標(biāo)人或代理涉嫌受賄，同時阻止技術(shù)先進性企業(yè)入圍。

1. 涉嫌為控標(biāo)人圍標(biāo)、控標(biāo)提供機會。

   控標(biāo)人可能會采用串通多家單位參與投標(biāo)圍標(biāo)，將多家單位的報價控制在控標(biāo)價的上限附近，假設(shè)平均為 * 萬元，如果其它投標(biāo)人投標(biāo)價在 * 元以下，即為廢標(biāo)，明顯是有問題的。

   不同的企業(yè)在這個項目的實施上，成本肯定是不 * 樣，在這個 * 萬元的項目里，投標(biāo)價在 * 元以下，并且能夠賺到很多錢的企業(yè)，肯定大有人在。比如說，我公司是國內(nèi) * 家專業(yè)從 (略) ，主業(yè)是智慧水務(wù)，涵蓋了本項目業(yè)務(wù)范圍，在國內(nèi)A股上市，我們仔細(xì)核算了成本，應(yīng)該在 * 萬元左右，而且還考慮了合理的利潤。

2. 這個打分方法阻止了技術(shù)先進企業(yè)入圍

   技術(shù)先進型企業(yè) * 般地來說，產(chǎn)品及技術(shù)比較成熟，穩(wěn)定，成本低， (略) 會平均成本只要 * 萬元就可以高質(zhì)量完成的項目，招標(biāo)人 * 定要采用這個評分方法，讓人控標(biāo)，讓高價（ * 萬元）中標(biāo)， (略) 人有受賄嫌疑，同時也阻止了技術(shù)先進性企業(yè)入圍，給國家造成浪費。

   招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

   投標(biāo)人成本評審辦法

   C0.總 則

   本附件是本章“評標(biāo)辦法” (略) 分， (略) 按照本章第3.2.2(4)項的規(guī)定，對投標(biāo)人投標(biāo)報價是否低 (略) 評審和判斷時， (略) 規(guī)定的辦法。

   C1.評審程序

   C1.1 啟動成本評審工作的前提條件

   在滿足下列兩項條件的前提下， (略) 應(yīng) (略) (略) 規(guī)定的評審，以判別投標(biāo)人的投標(biāo)報價是否低于其成本：

   C1.1.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件已經(jīng)通過本章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形；

   C1.1.2 投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于（不含）以下限度的：

   （1）投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值5%

   C1.2判斷投標(biāo)報價是否低于成本

   低于投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值5%的投標(biāo)報價， (略) 可以通過以下方法對投標(biāo)報價作出評審結(jié)論：

   ?（ * ）將投標(biāo)人有效報價的算術(shù)平均值下浮 5% 確定為企業(yè)成本，低于該成本的為無效報價， (略) 理。

答：按 (略) 。

問題3：本項目的性質(zhì)是計算機系統(tǒng)集成或電子智能化工程項目，按照“ (略) 省招投標(biāo)實施管理辦法”規(guī)定，打分方法里需要要求投標(biāo)人具有電子與智能化工程或計算機系統(tǒng)集成總承包資質(zhì)，現(xiàn)在的打分方法體現(xiàn)的主要內(nèi)容是軟件，還有另外的 * 些是控標(biāo)打分條款（軟件截圖）。

答：①“ (略) 省招投標(biāo)實施管理辦法”中并未強制規(guī)定打分方法里要求投標(biāo)人具有電子與智能化工程或計算機系統(tǒng)集成總承包資質(zhì)；②在招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求、以及評標(biāo)評分點中，已經(jīng)體現(xiàn)計算機系統(tǒng)集成或電子與智能化工程的同類型要求；③本項目含有 * 余項專業(yè)水務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)， (略) 人業(yè)務(wù)支撐“工具”，重要性不言而喻，故評分方法體現(xiàn)主要內(nèi)容為軟件，更能優(yōu)先篩選具備此能力的投標(biāo)人；同 (略) 巡線系統(tǒng)、管網(wǎng)工單系統(tǒng)、DMA分區(qū)計量漏損系統(tǒng)、水廠智慧生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)，是招標(biāo)人重點關(guān)注的系統(tǒng)，故要求提供軟件截圖，證明投標(biāo)人已具備成熟軟件產(chǎn)品的能力，并無不妥。按 (略) 。

問題4：招標(biāo)書第 * 頁，“附表3- (略) (略) 分”里以下打分方法在國內(nèi)從事水務(wù)（給水）行業(yè)的軟件企業(yè)，或者是從事水務(wù)（給水）行業(yè)的計算機系統(tǒng)集成企業(yè)里，有這個證書的企業(yè)不會超過3家，涉嫌打分控標(biāo)，請招標(biāo)人說出有該證書的3家或以上。

招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

答：源代碼備案是將信息技術(shù)產(chǎn)品源代碼采用專用載體，并在載體上標(biāo)記相關(guān)信息后封存在專用設(shè)備中，最終留存于具有公信力的第 * 方，方便生產(chǎn)者在證明自身安全能力、實力及利益受到侵害情況下，有據(jù)可查、有案可證，以 (略) 日后責(zé)任追溯和取證需要，并由“ (略) 絡(luò)與信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì) (略) ”認(rèn)證頒發(fā)證書。任何單位均可以申請，質(zhì)疑“有這個證書的企業(yè)不會超過3家”并無依據(jù)，且全國擁有該證書的單位超過 * 家。按 (略) 。

問題5：評分條件中商務(wù)評分總分 * 分，分項分為 * 分。請予以修正。

答：以分項分 * 分計算。

(略) 作為招 (略) 分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 (略) 如涉及上述內(nèi)容的應(yīng)作相應(yīng)修改， (略) (略) ，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。招標(biāo)文件其他內(nèi)容不變。請 (略) 關(guān)注， (略) 通知， (略) 人概不負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人： (略) 　　　

(略) ： (略) (略) 　

　 * 日