《灌云縣燕尾港鎮開山島村村莊規劃（2021-2035年）》已于2024年11月完成，現根據《江蘇省城鄉規劃條例》的規定，進行批前公示，有意見與建議者請與灌云縣燕尾港鎮人民政府聯系。

一、規劃簡介

1、規劃范圍

本次規劃范圍為燕尾港鎮開山島及周邊海域范圍，總面積為4.39公頃，均位于海洋生態紅線內。

2、規劃依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019 修正版）

《中華人民共和國土地管理法》（2019 修正版）

《江蘇省城鄉規劃條例》（2019 修正版）

《中華人民共和國海島保護法》（2010年版）

《中華人民共和國海域使用管理法》（2002年版）

《中華人民共和國海洋環境保護法》（2016年修正版）

《海岸線保護與利用管理辦法》（ (略) ，2017年3月）

《貫徹落實〈海岸線保護與利用管理辦法〉的指導意見》（ (略) ，2017年10月）

《中 (略) 關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18 號）

《中央農辦農業農村部自然資源部國家發展改革委財政部關于統籌推進村莊規劃工作的意見》（農規發〔2019〕1 號）

《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》（自然資辦發〔2019〕35 號）

《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》（蘇發〔2019〕30 號）

《江蘇省自然資源廳關于做好“多規合一”實用性村莊規劃編制工作的通知》（蘇自然資發〔2019〕233 號）

《自然資源部 中央農村工作領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》（自然資發〔2024〕1號）

《 (略) ·民政部·總參謀部關于印發〈無居民海島保護與利用管理規定〉的通知》（國海發〔2003〕10號）

《自然資源部 生態環境部 國家林 (略) 關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發〔2022〕142號）

《江蘇省村莊規劃編制指南》（2023年版）

《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》

3、規劃期限

基期年為2020年，近期2025年，規劃期限到2035年。

4、規劃內容

（1）功能定位

規劃將開山島定位為“紅藍共筑，魅力海島”，目標打造“守島精神”傳承教育基地和連云港南部近海生態島，著力彰顯海洋和紅色文化特色、適度發展特色產業，統籌生態保育、海島建設、設施配套等發展目標，嚴守保護底線的基礎上滿足海島多元發展要求。

（2）產 (略)

開山島在保護海島原生狀態的基礎上，打造紅色教育基地，開展愛國主義教育，適度發展紅色旅游，合理確定海島旅游容量；開山島周邊海域適度發展生態化養殖；支持開展科研、教育、監測等活動。

（3）國土空間用途管控

海洋生態紅線保護范圍4.39公頃。禁止新增圍填海，不得新增入海(略)源工業直排口。落實保護措施，保護海域環境和資源，減少污染損害事故的發生；重點保護珍稀、瀕危海洋生物物種和經濟生物物種及其棲息地，以及重大科學、文化、景觀和生態服務價值的海洋自然客體、自然生態系統和礫石遺跡等。注重保護自然景觀，維持、恢復、改善海洋生態環境和生物多樣性。可以采取適當人工生態整治與修復措施，恢復海洋生態、資源與關鍵生境。實施濱海濕地修復工程，種植蘆葦、堿蓬等耐鹽堿生物，恢復生態濕地。通過建設人工魚礁、開展增殖放流等活動，保護和恢復水產資源。

二、公示時間

2024年11月11日——2024年12月10日

（有效反饋意見時間為公示時間)

三、聯系方式

灌云縣燕尾港鎮人民政府（聯系電話：(略)）

灌云縣燕尾港鎮人民政府

2024年11月11日