為扎實有序 (略) 農民教育培訓工作,加快形成與產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民隊(略),夯實保障糧油等主要農產品供給的人才支撐,結合工作實際,制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大、中央和省委農村工作會議精神,錨定建設農業強省總目標要求,堅持需求導向、產業主線、分層實施、全程培育,堅持生產技術技能、產業發展能力、農民素質素養協同提升,構建選育用一 (略) 徑,有效銜接技能培訓與學歷教育,加快培養農業農村現代化亟需的高素質農民,為推動農業農村高質量發展、全面推進鄉村振興提供堅實人才保障。
(二)任務目標。2026年,培訓高素質農民64名,培訓參評率和滿意度不低于85%,全年圍繞糧油穩產保供任務開設的班次和培育人數,糧食主產縣不低于85%,非糧食主產縣不低于75%;培養1名左右本科層次和1名左右大專層次的農民大學生。
二、主要工作
(一)大力實施高素質農民培育計劃
1.重點任務
(1)提高生產技術技能。糧食、油料主產縣要 (略) 域主要糧油作物,認真遴選培訓對象、確定培訓內容,實施分品種組班、分技術授課、分階段培訓;圍繞作物生產全過程全周期開展培訓,突出良種選購及制種、關鍵生產技術、病蟲害防治、農機化應用、受污染耕地安全利用防治技術、耕地保護建設等內容;強化在田間地頭實踐實訓,依托農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織和農業企業等,切實提升農民實操水平。非糧油主產縣要圍繞落實大食物觀,因地制宜開展果菜棉茶等經濟作物生產管理培訓、畜牧水產養殖戶培訓、動物疫病防治培訓等。禁捕水域涉及的縣要繼續開展退捕漁民就業幫扶培訓。
(2)提升產業發展能力。各地圍繞主導特色產業分層分類實施培育。重點組織家庭農場主、農民合作社帶頭人、社會化服務專業人員、返鄉創業創新人員、農村集體經濟組織負責人等,聚焦產業發展能力提升,圍繞生產組織、主體管理、電商直播、區場冷鏈、風險防控、農業生產和農產品“三品一標”等,開展全產業鏈技能培訓;普及綠色種養、科學施肥用藥、農業減排固碳、生物育種與生物安全、沼氣安全生產等知識。
(3)提升綜合素質素養。面向高素質農民培育對象全面開設綜合素質素養課程,主要圍繞新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、農業法律法規政策、農業綠色發展、農產品質量安全、農業防災減災,金融信貸保險,轉基因生物安全,鄉村規劃建設、鄉風文明、農耕文化等領域基礎知識協同開展高素質農民培育與農業農村科普工作,注重培養青年高素質農民和高素質女農民。
2.實施六大專項行動
(1)高素質農民直播課堂專項行動。繼續依 (略) (云上智農),組織農業產業技術體系專家和農業推廣專家等,聚焦糧油和重要農產品有效供給,結合農時農事,舉辦高素質農民直播課堂, (略) 實際需求設計課程和培訓期數。
(2)油菜產業發展培訓行動。油菜主產縣要針 (略) 域油菜生產特點,圍繞品種、農機、農藝、加工等技術環節開展培訓,重點培訓綠色豐產高效栽培技術、全程機械化生產技術、冬閑田生產技術和油菜籽產地干燥加工等技術。
(3)專業農機手培訓行動。按照省廳文件要求抓好落實,全年培訓拖拉機和聯合收割機駕駛員50名。
(4)農民素質素養提升培訓行動。以行政村為單位,面向小農戶開展素質素養提升試點培訓。舉辦不超過4個班,具體 (略) (區)農業部門組織。培訓時長為半天至一天,培訓內容為綜合素質素養課程。承擔試點的行政村可設置一名聯絡員,負責組織培訓對象、現場培訓等工作。
(二)縱深推進“一村一名大學生工程”
1.積極組織招生工作。強化與教育部門的銜接配合,積極組織符合條件的對象報考“一村一名大學生工程”(以下簡稱“工程”),按照程序和要求認真開展報考對象資格審核工作,確保考生符合身份要求,保質保量完成今年生源推薦任務。加強“工程”政策的宣傳和解讀,及時回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,充分利用廣播、電視、網絡、短信等發布招生宣傳信息和政策,營造濃厚的招生工作氛圍。
2.提升教育教學質量。 (略) 校要健全完善教學管理制度,分類編制人才培養方案,加強教學全過程管理,提高人才培養質量。繼續開展專家幫扶點建設,推進教學過程與生產環節對接,合理安排教學實踐活動,提高解決實際生產問題的能力。開發課程配套教學資源,開展線上線下混合式教學,提高教學服務水平。積極探索高素質農民培育成果與“工程”學歷教育學分轉換機制,推動技能培訓與學歷教育有效銜接貫通。
3.拓展“工程”實施效果。大力推動鄉村大學生創新創業協會(以下簡稱“鄉創”協會)發展,支持“鄉創”協會參與當地的農業農村現代化建設,主動承擔農技推廣、農業科技示范展示基地、綜合農事服務中心建設等工作;鼓勵協會之間開展技術技能、產業發展、服務地方、區場拓展等交流合作活動。組織“工程”畢業生參加全省農村創新創業創意大賽及相關比賽,選拔推介優秀項目和人才,激發農民大學生創新創業熱情。
三、組織實施
(一)做好訓前準備。開展農民培訓和學歷教育摸底調研,掌握培育對象的需求和建議。采用“機構招收、逐級推薦、個人申報”等方法遴選高素質農民培訓對象,同一培訓對象一年內只能參加一次培訓,兩年內不可重復參加同一層級同一類型培訓;采取個人自愿報名和考試擇優錄取的方式招錄農民大學生。采取會議確定或政府購買服務方式遴選培育機構;結合省農業農村廳遴選30個左右標準化實訓基地。按照農業農村部綜合素養課程體系,嚴格審核把關本級綜合素養類教材,優先選用農業農村部“十四五”規劃教材。
(二)分層分類培育。區級農業農村部門重 (略) 域共性技能培訓和全產業鏈綜合型人才培育,重點抓好各類技術技能培訓和產業帶頭人培育。各級要科學合理設置培訓時長和課程,優化集中培訓、線上學。
(五)做好跟蹤服務。依托現代農業產業技術體系、農技推廣體系等專業隊(略),為技術技能提升類培育對象提供長期技術指導服務;幫助產業發展帶頭人獲取基礎設施建設、產業項目、信貸保險等方面支持。引導培育對象成立社會化服務組織,組織開展產銷對接、跨地域交流合作、技術技能競賽等活動。開展高素質農民和“工程”學員發展情況監測。 (略) 的合作,為農民提供便捷、實惠的金融服務。
四、資金管理
(一)資金撥付及補助標準。高素質農民培育計劃采取預撥制和報賬制相結合的方式撥付資金,標準為:常設任務培訓班4000元/人。“工程”正式錄取的大專生學員,納入全省高職招生計劃,由省財政保障生均經費;正式錄取的本科生學員仍按原政策執行,培養經 (略) (略) 校共同承擔,由省財政統一撥付給江西農業大學。
(二)資金監管。高素質農民培育資金主要用于支付需求調查、線上線下培訓、實踐實訓、跟蹤監測等與培育工作相關的費用,不得列支招投標費用。農民素質素養提升行動的班次,可按規定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用,不得列支食宿費用。各地各單位要加強監管,專款專用,嚴禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用農民教育培訓資金,嚴禁以現金形式直接分發給農民個人,確保財政補助資金足額用于農民教育培訓。
五、保障措施
(一)強化組織領導。加強與財政、教育、共青團、婦聯、科協等部門的工作聯動,建立多部門協作機制,合力推進農民教育培訓工作。要結合實際,制定年度工作實施方案,細化目標要求、重點任務、實施步驟、資金使用范圍等,保障各項工作及時有效的開展。
(二)加強項目管理。依托農民教育培訓信息管理系統和農業農 (略) ,按照高素質農民培訓規范和資金績效目標開展項目全過程管理。按分級負責原則,對照高素質農民培育工作績效考評細則,組織開展培育質量評估和驗收,接受農業農村部培育機構質量抽查。積極參與培育機構、實訓基地和師資標星工作。
(三)注重宣傳總結。要注重選樹典型,積極組織推薦參加各類全國優秀學員遴選活動。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及新媒體,加大對高素質農民培育先進人物、“工程”優秀學員、先進事跡的宣傳報道。
附件:高素質農民培訓模塊和課時分配要求
附件
高素質農民培訓模塊和課時分配要求
培訓類型 | 培訓行動 | 總課時 | 課程所占課時比例 | 說明 | ||||
綜合素養 | 專業能力 | 能力拓展 | 實習實訓(現場教學) | 線上學習 | ||||
經營管理型 | 新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理和社會事業發展帶頭人培訓 | 120 | 20% | 60% | 20% | ≥總課時的1/3 | ≥總課時的1/10 | 45分鐘/課時,一天不超過12課時。單個培訓班人數縣級不超過50人,省、區級不超過100人。 |
專業生產型 | 40 | 10% | 80% | 10% | ≥總課時的2/3 | / | ||
技能服務型 | 40 | 10% | 80% | 10% | ≥總課時的2/3 | / |
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