各有關單位、社會各界人士：

　　為大力推進綠 (略) 動，認真貫徹落實湖 (略) 鄉建設廳《關于印發〈 (略) 省綠 (略) 動實施方案〉的通知》（鄂建文〔 * 〕 * 號）， (略) 鎮綠色建筑高質量發展， (略) 起草了《 (略) 市綠 (略) 動實施方案（征求意見稿）》。 (略) 會公開征求意見，請在 * 日前通過下列途徑和方式提出意見。

　　1、通訊地址： (略) 省 (略) 市人民北路 * -A號 (略) 建筑科技科（ * 室）

　　2、電子郵箱： * q.com

　　3、聯系電話： ***

　　4、傳真號： ***

十 (略) (略)

* 日

(略) 市綠 (略) 動方案

（征求意見稿）

　　為全面貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十 * 大、十 * 大精神，加快推進我市綠色建筑創建，按照《國家發展改革委關于印發〈綠 (略) 動總體方案〉的通知》（發改環資〔 * 號）、 (略) (略) (略) 門《關于印發綠 (略) 動方案的通知》（建標〔 * 〕 * 號）、湖 (略) 鄉 (略) 門《關于印發〈 (略) 省綠 (略) 動實施方案〉的通知》（鄂建文〔 * 〕 * 號）要求，推動綠色建筑高質量發展，特制定本方案。

　　 * 、指導思想

　　以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的十 * 大、十 * 大精神和省委省政府、市委 (略) 署，以建設“ (略) 、生態 (略) 市”為目標，著眼于建筑的全壽命周期，遵循“政府引導、市場主導、分步實施、分類推進”思路，高起點規劃，高標準創建，高效能管理，通過推動重點項目實施綠色建筑示范，全面推動綠色建筑高質量發展，改善人居環境，實現人與建筑、自然之 (略) 。

　　 * 、工作目標

　　到 * 年，當年全市綠色建筑竣工面積占比達 * %以上，市 (略) （含鄖陽區、 (略) 經濟技術開發區）有1-2個項目獲得星級綠色建筑標識，建筑能效水平提升 * %左右，試點開展超低能耗建筑建設工作，綠色建材得到廣泛應用，全市新建建筑綠色建材應用比例達 * %以上，其中政府投資項目和大型公共建筑應用比例達 * %以上。

　　 * 、主要任務

　　（ * ）全面推進綠色建筑發展。從本文發布之日起，全市新建建筑全面 (略) 《綠色建筑評價標準》（GB/T * 8）和 (略) 省《綠色建筑設計與工程驗收標準》（DB * /T * ）綠色 (略) 設計、建設和運營。

　　全市國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性建筑，執行 * 星級及以上綠色建筑標準；鼓勵其它類型按照 * 星級及以上綠色建筑標準設計、建造。全市保 (略) * 星級及以上綠色建筑標準。
引導房 (略) 星級綠色建筑標準，組織開展綠色建筑集中示范。 (略) (略) (略) 建筑面積大于或等于 * 萬平方米的房地產項目，執行 * 星級及以上綠色建筑標準。

　　（ * ）提升新建建筑能效水平。加快居住建筑能效提升， (略) 鎮新建居住 (略) (略) 省《低能耗居住建筑節能設計標準》, (略) 更高水平的節能標準，支持 (略) 區建 (略) 節能標準。 (略) 鎮新建 (略) 國家《公共建筑節能設計標準》，新建、改（擴）建國家機關辦公建筑和大型公共建筑同步設計、安裝能耗分項計量裝置，對建筑能源 (略) 測評。鼓勵新建高校、醫院積極實施“綠色校園”、“ (略) ”建設。試點開展“被動式”超低能耗建筑建設，以點帶面，形成示范效應。

　　（ * ）推動既有建筑綠色改造升級。緊 (略) (略) 動的機遇，推進既有建筑綠色改造。 * 是認真總結公共建筑節能改造示范工程經驗，以大型公共建筑和國家機關辦公建筑為重點，開展以空調、電梯、照明、非節能門窗為主，增加屋頂綠化、墻面綠化、遮陽設施等綜合設施的節能改造，鼓勵采取合同能源 (略) 既有公共建筑節能改造。鼓勵有條件的項目按照綠色建筑標準實施改造。 * 是在 (略) 印發的《 (略) 鎮老舊小區改造工作的指導意見》的基礎上，制定實施既有居住建筑節能改造計劃，以更換節能門窗、修繕屋面保溫、增設外遮陽、 (略) 地、雨水中水利用、更換節能燈具和節水器具等適宜技術，推動既有居住建筑綠色改造。列入年度改造計劃的老舊小區在改造過程中同步推進建筑節能改造工作，可根據實際情況，選取其中 * 項或多項節能改造內容，制定實施方案并實施改造。 * 是將集中組織綠色改造與 (略) 改造相結合，探索適宜的改造模式和技術路線。積極鼓勵農村地區結合危舊房改造，提高農村房屋的節能性能。

　　（ * ）擴大可再生能源建筑應用規模。政府投 (略) 建公共建筑和既有大型公共建筑節能改造時，應當選擇應用 * 種以上可再生能源。 (略) (略) 有具備太陽能集熱條件的新建 * 層及 * 層以下的住宅（含商住樓）和新建、改建、 (略) 、酒店、醫院病房大樓、老年人建筑、學校宿舍、托幼建筑等有熱水需求的公共建筑，應統 * 設計和安裝應用太陽能和空氣能熱水系統，其他新建建筑合理選用太陽能和空氣能熱水系統。鼓勵選擇應用光伏屋頂發電、太陽能路燈工程等，支持太陽能、地熱能等可再生能源 * 體化、多元化、規模化應用發展。各縣市區可根據自身條件，探索在具備資源利用條件的區域強制推廣可再生能源建筑應用技術的措施，促進可再生能源建筑規模化應用。

　　（ * ）提高住宅健康性能。 * 是推廣星級綠色居住建筑，提高建筑室內溫度、濕度、隔聲、水質、空氣污染物濃度、自然通風換氣、自然采光等健康性能指標。 (略) 《 (略) 省人民政府關于促進全省建筑業改革發展 * 十條意見》（鄂政發〔 * 〕 * 號）文件精神， (略) 市新建商品住宅中， (略) * 體化裝修技術。鼓勵采用菜單式裝配化裝修，提高住宅全裝修比例。 * 是嚴格竣工驗收管理，將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修 (略) 理方式，逐步建立綠色住宅使用者監督機制。

　　（ * ）推動綠色建材應用。加大綠色建材推廣力度，從產品生產和工程應用兩個重要環節入手，確保綠色產品與綠色應用技術協同發展。大力發展節能環保、安全耐久的綠色建材；推廣應用集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于 * 體的墻體自保溫建筑節能結構體系。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿，鼓勵利用建筑垃圾、脫硫石膏、磷石膏、粉煤灰、尾礦等固體廢物為原料研發、生產新型建材。進 * 步規范綠色建材評價認證和預拌混凝土綠色生產評價標識工作， (略) 業轉型升級。 (略) 消費，逐步提高建筑工程綠色建材使用率。全市國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑率先使用綠色建材，打造 * 批綠色建材應用示范工程。加強建材生產和使用環節的質量監管，杜絕性能不達標的 (略) 。

　　（ * ）加強綠色建筑技術研究推廣。 (略) 校、 (略) 所、 (略) (略) 需求為導向，開展綠色建筑共性和關鍵技術研發；加強與綠色建筑相關的新技術、新工藝、新材料、新設備、新服務的研究推廣，努力組織實施 * 批綠色建筑技術創新和項目；結合省建設科技計劃項目申報，引導科研機構和企業圍繞綠色建筑設計、能源利用、綠色建造等開展綠色建筑關鍵技術集成與應用。

　　（ * ）推動綠色智慧建造。發展裝配式建筑，鼓勵建造A級以上裝配式建筑。將綠色發展理念貫穿工程建設全過程，將裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等有機結合,推行綠色設計、綠色施工，在項目策劃、建筑設計、材料選用、施工建造、運營維 (略) 全過程綠色統籌。 (略) 綠色建筑標準，提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例，鼓勵利用磷石膏、建筑垃圾等固體廢棄物開發 (略) 品物件。

　　 * 、保障措施

　　（ * ）加強組織領導。在市委市政府統 * 領導下，建立綠色建筑發展聯系會議制度，統籌協調全市綠色建筑創建工作事宜。 (略) 門要切 (略) 位， (略) 動統 * 到綠 (略) (略) 署和工作要求上來，強化創建責任，制定工作方案，落實工作措施，確保目標任務實現。各縣市區切實把綠色建筑創建擺上重要議事日程，建立相應的領導機制和工作機構，結合本地實際制定具體實施方案，明確職責分工，落實工作措施，細化目標任務，確保各項 (略) ，每年 * 月 * 日 (略) 報告綠 (略) 動實施情況。

　　（ * ）明確目標責任。把綠色建筑的主 (略) 市發展規劃；納入市政府對各縣市區政府能源消耗總量和強度“雙控”目標責任考核體系，實施年度目標考核。 (略) 門要針對各自工作任務，層層分解抓落實。建立工作督辦制度，加強對綠色建筑創建工作經常性地督導檢查，確保創建目標責任落實。

　　（ * ）落實扶持政策。按照《 (略) 省關于促進全 (略) 平穩健康發展的若干意見》（鄂建〔 * 〕 * 號）、《省人民政府關于加快推進建筑產業現代化發展的意見》（鄂政發〔 * 〕7號）要求， (略) 門在各類工程建設項目評優及相關示范工程評選中，應將獲得綠色建筑星級標識作為入選的必備條件。對實施綠色建筑成效顯著的企業，在項目招投標中給予加分等獎勵。自然資源和規 (略) 門應落實綠色建筑及裝配式建筑容積率獎勵、可適當調整預售許可工程形象進度要求政策。 (略) 門對列入綠色建筑創建計劃的項目，優先納入各級重點工程項目， (略) 項目批復。 (略) (略) 支行、 (略) 保 (略) (略) 、 (略) 負責協調市、縣級金融機構支持綠色建筑消費和開發貸款，并支持金融機構建立和完善支持綠色建筑發展的相關機制，推動綠色金融支持綠色建筑發展。

　　（ * ）規范標識管理。 (略) 適時做好 * 星級綠色建筑標識認定承接工作， (略) 和 (略) 省住建廳關于綠色建筑標識評價管理的相關規定，制定綠色建筑標識認定管理辦法，建立或者指定標識認定工作機構，按照管理辦法組織開展標識認定工作。組 (略) ，加強對評價標識機構、組織和評價標識工作的監督管理。 (略) 門溝通，確保對綠色建筑標識認定的專項資金支持。鼓勵本地區有條件的機構開展 (略) 服務，規 (略) 服務機構管理，提高標識認定工作效率和水平。

　　（ * ）強化過程監管。發改、自然資源和規劃、機關事務、 (略) 門要根據《省政府辦公廳關于印發 (略) (略) 動實施方案的通知》（鄂政辦發〔 * 〕 * 號）精神，加強綠色建筑工程項目立項、土地出讓、規劃管理、勘察設計、施工建造、竣工驗收、使用維護等環節的監管。支持和鼓勵建設單位采用購買服務或者技術指導的方式聘請專家和專業機構全過程服務，提升綠色建筑建設水平。

　　市發改委負責 (略) 制定綠色建材產品利用的優惠政策，負責項目批復環節的審查，按照綠色建筑 (略) 審查。市自然 (略) 市自然 (略) 負責在辦理建設用地規劃條件時，明確綠色建筑相關要求（按自然 (略) 的意見修改）。市機關事 (略) 負責全市公共機構綠色建筑項目的使用維護管理、節能監督管理，組織開展公共機構能耗統計、能源審計與能效公示及節能監測，組織實施全市公共機構高能耗建筑節能改造。 (略) 、 (略) 共同負責綠 (略) 業發展。 (略) (略) 《關于加強和完善綠色建筑和節能管理工作的通知》（鄂建函〔 * 〕 * 號）等文件和技術標準的要求，負責編制綠色建筑計劃；負責監督綠色建筑標準和示范項目的實施；負責對取得施工許可的建筑工程，采取“雙隨機 * 公開”等方式，加強事中事后監管， (略) 建筑節能“設計、審查、施工、監理、監督、驗收” * 個專項閉合監管制度，推動綠色建筑發展。

　　（ * ） (略) 為。建 (略) 建設項目策劃時，應當明確綠色建筑星級以及相關指標要求，并在建設過程中貫徹落實。設計單位根據綠色建筑星級要求和 (略) 設計，編制綠色建筑專篇。施工圖審查機構應按照綠色建筑相關法律法規、管理規定、工程建設標準以及施工圖審查要點等要求開展施工圖審查，及時向當 (略) 門填報建設項目綠色建筑設計專項審查情況。施工單位應在施工方案中明確綠色建筑實施內容，并嚴格按照綠色建筑施工圖施工。監理單位應在監理方案中明確綠色建筑相關內容，對綠色建筑施工全過程嚴格監督。參加各方責任主體應嚴格按照《綠色建筑設計與工程驗收標準（DB * /T * ）進行項目驗收。

　　（ * ）加大宣傳力度。各地、各部門要充分利用各種媒體 (略) 臺，組織開展專業技術培訓，切實提高建筑工程專業技術人員和管理人員的專業素質。將綠 (略) 動作為節能宣傳周、科技活動周、低碳日等活動的重要宣傳內容，增強市民對綠色建筑的認知， (略) 會形成節約資源、保護環境的綠色健康生活方式。以生動形象、通俗易懂的宣傳形式，大力宣傳開展“綠色建筑”創建的意義及創建標準，使創建活動及綠色理念深入群眾、深入人心，擴大活動的影響力和覆蓋面。通過典型輻射和示范帶動，不斷提高創建活動的參與率和整體水平， (略) 會氛圍。