新疆能源(集團) (略) :
你公司《關于〈和田2×35萬千瓦熱電聯產項目環境影響報告書〉申請審批的請示》及相關附件收悉。經研究,批復如下:
一、和田2×35萬千瓦熱電聯產項目位于和田市以北約20千米的中昆物流園外東側,中心地理坐標為:東經79°59′ *** ″,北緯37°15′822″。應急事故 (略) 北側5千米沙漠地帶,中心地理坐標為:東經79°59′3.437″,北緯37°19′8.084″。項目建設性質為新建,主要建設內容為:新建2×35萬千瓦熱電聯產燃煤機組,配套建設2臺1192噸/小時超臨界變壓運行燃煤直流爐及相關公輔、環保工程。項目供熱范 (略) 城區、和田縣經濟新區,近期(2025年)采暖面積為 *** 萬平方米,遠期(2030年)采暖面積為 *** 萬平米,服務用戶包括供熱范圍內的城鎮居民和工業企業。項目總投資 *** 萬元,其中環保投資 *** 萬元,占總投資的 *** %。
二、根據新疆 (略) 編制的《和田2×35萬千瓦熱電聯產項目環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)的評價結論、自治區環 (略) 關于《報告書》的技術評估意見(新環評估〔2022〕 (略) )、自治區排污 (略) 關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見(新環排權審〔2022〕 (略) ),該項目符合《和田地區三縣一市熱電聯產規劃(2021-2030年)》及其規劃環評要求及和田地區“三線一單”生態環境分區管控要求。在落實《報告書》提出的各項環境保護措施后, (略) 產生的不利影響可以得到緩解和控制,我廳同意該項目按照《報告書》所列地點、性質、規模、工藝及擬采取的各項環境保護措施進行建設。
三、在項目建設、運行和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環境保護“三同時”制度,并重點做好以下工作:
(一)落實施工期各項環保措施。施工期須嚴格落實《報告書》提出的各項污染防治措施,防止施工期廢水、揚塵、固體廢物和噪聲等對周圍環境產生不利影響。
(二)嚴格落實廢氣污染防治措施。運營期燃煤鍋爐煙氣經“低氮燃燒+SCR脫硝+石灰石-石膏濕法脫硫+低低溫雙室五電場靜電除塵器(配高頻電源)”處理后通過210米高煙囪排放,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度 (略) 超低排放限值要求(煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米),汞及其化合物排放濃度須符合《 (略) 煙氣汞污染物排放標準》(DB65/T3909-2016)限值要求。 (略) 、碎煤機房、石灰石粉倉、灰庫、煤倉間含塵氣體經 (略) 理后排放,顆粒物排放濃度、排放速率須符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB *** -1996)表2排放限值要求。燃氣啟動鍋爐煙氣污染物排放濃度須符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB *** -2014)表2排放限值要求,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于20、50、200毫克/立方米。
加強原料煤運輸入場、裝卸、轉運、儲存、輸送等環節封閉管理及灑水抑塵措施; (略) 設置風機抽風裝置。粉煤灰綜合利用時采用密閉罐車運輸,暫不能利用時調濕運至事故灰場, (略) 顆粒物濃度須符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB *** -1996)表2無組織排放監控濃度限值要求。
(三)嚴格落實水污染防治措施。運營期輔機循環排污水回用于脫硫系統及輸煤系統沖洗降塵、煤場噴灑等。 (略) 理系統高含鹽廢水夏季回用于脫硫系統用水、濕式除渣、灰庫攪拌、灰場噴灑等, (略) 分高含鹽廢水須符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后,最終排入和田 (略) (略) 理。 (略) 理(高懸浮物廢水)排 (略) (略) 理后回用。脫硫廢水排 (略) (略) 理后回用。輸煤系統排水排 (略) (略) 理后回用。 (略) (略) (略) (略) 理后回用。鍋爐 (略) 區廢水貯存池加藥氧化、 (略) 理后,排 (略) (略) 理后回用。生活污水排 (略) (略) 理。
(四)落實地下水和土壤污染防治措施。嚴格按照《環境影響評價技術導則 地下水環境》(HJ 610-2016)要求進行分區防滲,嚴防廢水下滲對項目區地下水和土壤造成污染。應急事故灰 (略) 地表鋪設防滲層,采用防滲土工膜,滲透系數小于10-12厘米/秒,防滲膜與壩坡搭接連接成整體。 (略) 區地下水、土壤污染監控體系,按規范設置地下水水質監測井和土壤環境跟蹤監測點位,定期開展地下水水質及土壤監測,發現異常及時采取有效措施,杜絕污染事故。
(五)落實噪聲污染防治措施。優先選擇低噪聲設備,采取基礎減振、建筑隔聲等降噪措施。鍋爐排汽口安裝消聲器。嚴格限制運灰車輛的速度,加強管理,禁止夜間運輸,道路兩旁設置綠化帶。 (略) 界噪聲須滿足《 (略) 界環境噪聲排放標準》(GB *** -2008)中3類聲環境功能區限值要求。
(六)落實固 (略) 置措施。運營期產生的廢脫硝催化劑、變壓器廢油、廢機油等危險廢物規范收集后定期委托有資質 (略) 置。項目投產后及時按照《危險廢物鑒別標準 通則》(GB *** -2019) (略) 理系統污泥進行鑒定,如鑒定為危險廢物,委托有資質 (略) 置;如不屬于危險廢物,則送至事故灰場分區碾壓堆存。 (略) 理系統污泥未鑒別前按照危險廢物進行管理。危險廢物的收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB *** -2001,2013年修訂)、《危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》(HJ 2025-2012)和《危險廢物轉移管理辦法》要求,相關資料存檔備查。灰渣、脫硫石膏和石子煤等一般工業固體廢物應盡量綜合利用,綜合利用不暢時,拉運至應急事故灰場分區堆存、分層碾壓,并在灰場設 (略) 。廢離子 (略) (略) 置。一般工業固體廢物貯存須按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB *** -2020)要求管理。
(七)嚴格落實各項碳排放控制措施。項目應嚴格執 (略) 《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》有關要求和《報告書》中提出的減污降碳協同控制措施,銜接落實行業碳達峰行動方案。
(八)強化環境風險防范和應急管理。嚴格落實《報告書》提出的各項環境風險防范和應急管理措施。強化安全生產和管理,采用自動控制系統,生產裝置區等應安裝氣體濃度檢測報警裝置。加強對設備的維修管理,使其在良好的情況下運行,嚴格按規范操作。設防火、防爆、防雷、防靜電、消防設施。裝置區設圍堰和防火堤。廠內設置足夠容積的事故水池。按照《關于印發〈企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)〉的通知》(環發〔2015〕4號)要求,及時編制環境突發事件應急預案,定期開展應急演練。加強運營期企業環境風險管理,定期開展環境風險隱患排查,發現問題及時采取有效措施消除事故隱患,確保環境安全。
四、開展施工期環境監理工作。在項目施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任,開工前編制完成施工期環境監理實施方案,報具有審批權限的地方生 (略) 門備案,定期向當地生態環 (略) 門提交監理報告,并將環境監理情況納入項目竣工環境保護驗收內容。穩定達產運行后,應盡快開展清潔生產審核工作。
五、項目運營排放污染物前,要按照有關規定申請取得排污許可證,并將環境影響評價文件中各項環境保護措施、污染物排放清單、區域污染物削減替代方案執行情況及其他有關內容載入排污許可證。項目運營期必須嚴格執行區域污染物排放總量控制要求,確保項目實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內,并嚴格按證排污。本項目在申領排污許可證時,所承諾的區域削減措施應落實到位,未落實區域削減措施的不予核發排污許可證,項目不得投入運行。
六、在工程施工和運營過程中,應建立暢通的公眾參與平臺,及時解決公眾提出的環境問題,滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息, (略) 會監督。
七、你公司應落實生態環境保護主體責任, (略) 生態環境管理體系,明確機構、人員職責和制度,加強生態環境管理,推動各項生態環境保護措施落實。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。應將各項生態環境保護措施及概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同,并明確責任。項目建成后,須按規定開展竣工環境保護驗收,驗收合格后,方可正式投入運行。如項目發生重大變動,環評文件須報有審批權 (略) 門重新審批。自環評文件批準之日起滿5年,工程方決定開工建設,環評文件應當報我廳重新審核。
八、和田地 (略) 、和田地 (略) (略) 要切實承擔事中事后監管主要責任,履行屬地監管職責,按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》(環執法〔2021〕 (略) )要求,加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。自治區生態環境保護綜 (略) 要加強對“三同時”及自主驗收工作的監督指導。
九、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》分送和田地 (略) 、和田地 (略) (略) ,并按規定接受各級生 (略) 門的監督檢查。
2022年7月25日
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