平陽縣水利局文件

平水政審〔2020〕55號

關于溫州市平陽縣水頭鎮(zhèn)環(huán)城北路東段兩側D15-1地塊項目水土保持方案報告書的批復

平陽桂悅房 (略) ：

你單位申報的《生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批》及委托浙溫州華浚工程設計咨詢有限單位編寫的《 (略) 平陽縣水頭鎮(zhèn)環(huán)城北路東段兩側D15-1地塊項目水土保持方案報告書》（報批稿）等材料通過投資在線平臺3.0系統(tǒng)已收悉（項目代碼：2020-*-70-03-*)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、二十七條、三十二條、四十一條和《 (略) 水土保持條例》第十九條、二十條之規(guī)定，現(xiàn)批復如下：

一、項 (略) 平陽縣水頭鎮(zhèn)，地塊東側為規(guī)劃商住用地，南側為徑川東路，西側為江北路，北側隔一排民房為騰龍東路。本項目占地面積共計29127m²，總建筑面積64079m²。工程擾動地表面積29127m²。工程建設總工期39個月，于2020年8月開工，2023年11月完工。本工程總投資63000萬元，其中土建工程投資32000萬元。

項目涉及土石方開挖、填筑，將擾動原地表面積29127m²，建設期間如不采取有效的防治措施，將新增水土流失量10009.45t。為此，編制水土保持方案，做好工程建設中的水土流失防治工作，對保護項目區(qū)生態(tài)環(huán)境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析與評價

（一）主體工程選址、施工時序、施工布置、施工工藝、方法等基本符合水土保持要求。主體設計中具有水土保持功能工程的評價和界定基本合理。

（二）工程土石方開挖總量6.05萬m³（其中管道挖方0.08萬m³，表土0.45萬m³，地下室5.22萬m³，樁基礎施工產(chǎn)生鉆渣方量0.30萬m³）。

（三）工程土石方填筑總量3.31萬m³（管道填方0.05萬m³，地下室0.13萬m³，場地平整土石方填筑2.53萬m³，綠化覆土0.60萬m³）。

（四）工程土石方借方總量2.78萬m³（綠化覆土0.15萬 m³，地下室0.13萬m³，一般土方2.50萬m³）。

（五）工程余方5.52萬m³（其中地下室5.22萬m³，樁基礎施工產(chǎn)生鉆渣方量0.30萬m³）。運至溫州 (略) 的棄渣場消納。棄渣場面積約為80畝，可受納建筑垃圾約16萬立方米。棄渣場經(jīng)緯度為北緯N：27°37′46.73″東經(jīng)E：120°19′33.60″，距本項目區(qū)約2.40km。

三、同意水土流失防治責任范圍的界定，面積總計29127m²，水土流失防治責任者為平陽桂悅房 (略) 。

四、基本同意水土流失預測的時段劃分、內(nèi)容、方法及預測結果。

五、工程水土流失防治標準執(zhí)行南方紅壤區(qū)二級標準，預計在方案實施并發(fā)揮效益后，水土流失總治理度95%。土壤流失控制比1.20，林草植被恢復率95%，渣土檔護率95%，林草覆蓋率24%。

六、根據(jù)建設項目布局及造成水土流失的特點劃分為2個區(qū): Ⅰ區(qū)主體工程防治區(qū)、Ⅱ區(qū)施工臨時設施防治區(qū)。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施體系、水土保持措施總體布局、施工組織設計及進度安排。工程建設中應將本方案新增的水土流失防治措施在施工圖設計、施工等各個環(huán)節(jié)予以落實。水土流失防治措施體系如下：

Ⅰ區(qū)：

工程措施：雨水管線√、泥漿外運；

植物措施：綜合綠化√，撫育管理；

臨時措施：臨時排水溝、沉沙池、洗車平臺√、管線開挖防護√；

Ⅱ區(qū)：

工程措施：場地平整；

植物措施：綜合綠化，撫育管理；

臨時措施：臨時施工場地排水、管理措施、泥漿池沉淀池、臨時堆料場、綠化土堆場；

（以上帶√表示主體工程已設計，其余為水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。

九、同意水土保持投資概算，本工程水土保持總投資660.21萬元，要求你單位將水土保持方案納入工程總概算。

十、根據(jù)《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）：本項目應繳納水土保持補償費23301.60元。

十一、建設單位在工程建設過程中要做好以下工作：

（一）項目建設產(chǎn)生的土石方不得向江河、湖泊、水庫和指定地點以外的區(qū)域傾倒。

（二）請在主體工程后續(xù)設計中一并做好水土保持設計，確保水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（三）將水土保持設施建設監(jiān)理納入主體工程監(jiān)理中，并加強對水土保持設施建設合同、質量、進度、資金的管理。

（四）按要求開展水土保持監(jiān)測，并按季度向我局報告監(jiān)測成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和臺汛期須做好防汛安全各項工作。

十二、水土保持方案實施過程中，若水土保持方案需作重大變更的，應當報我局批準。

十三、本工程涉及其它管理事項的，請報有關部門批準。

十四、你單位如對本批復決定不服的，可自接到本決定書之日起60日內(nèi)向平陽縣人民政府申請行政復議，或者六個月內(nèi)向平 (略) 提起行政訴訟。

該項目水土保持方案實施情況的日常監(jiān)督檢查工作由縣水土保持監(jiān)督所、縣水政監(jiān)察大隊和水頭水利管理所負責。

2020年11月9日

抄送：縣綜合行政執(zhí)法局、縣水土保持監(jiān)督所、縣水政監(jiān)察大隊、水頭水利管理所。

平陽縣水利局　　　　　　　　 2020年11月9日印發(fā)

附錄：

《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。

水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關批準。

第二十七條依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

第三十二條開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動造成水土流失的，應當進行治理。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。專項水土流失預防和治理由水行政主管部門負責組織實施。

第四十一條對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質的機構，對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T。

《 (略) 水土保持條例》 (略) 水土保持規(guī)劃劃定的山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當按照下列規(guī)定編制水土保持方案：

（一）占地面積十公頃以上或者挖填土石方總量五萬立方米以上的，應當編制水土保持方案報告書；

（二）占地面積五公頃以上不足十公頃并且挖填土石方總量不足五萬立方米，或者挖填土石方總量一萬立方米以上不足五萬立方米并且占地面積不足十公頃的，應當編制水土保持方案報告表；

（三）占地面積不足五公頃并且挖填土石方總量不足一萬立方米的，應當填寫水土保持登記表。

生產(chǎn)建設單位沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

第二十條依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當在報送項目環(huán)境影響評價文件前，將水土保持方案報告書、報告表報縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審批，將水土保持登記表報縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。

生產(chǎn)建設項目跨行政區(qū)域的，應當報共同上一級人民政府水行政主管部門審批。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上的，應 (略) 人民政府水行政主管部門審批；其中， (略) 水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的，報省人民政府水行政主管部門審批。