關(guān)于征求《濮陽(yáng)市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》意見的公告

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件和市政府要求， (略) (略) 起草了《濮陽(yáng)市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》， (略) 會(huì)公開征求意見，有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見時(shí)間

* 年2月22日至 * 年2月28日

二、提交意見方式

各界人士可通過(guò)電子郵件形式提出意見和建議，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“生活垃圾分類實(shí)施意見征求意見稿修改意見”。

* 26.com。

聯(lián)系電話： ***

附件：《濮陽(yáng)市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》

(略) (略)

* 年2月22日

濮陽(yáng)市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類

工作的實(shí)施意見（征求意見稿）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《 (略) (略) 門印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見>的通知》（建城〔 * 〕93號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 (略) (略) 關(guān)于印發(fā)<“十四五”城鎮(zhèn)生活 (略) 理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔 * 〕 * 號(hào)）、《河 (略) 鄉(xiāng)建設(shè) (略) 門關(guān)于印發(fā)<河南省進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見>的通知》（ (略) 管〔 * 〕 * 號(hào)）、《 (略) 市生活垃圾分類管理辦法》（河南省人民政府令第 * 號(hào)）等文件及我市“ (略) 市”建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí) (略) 會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，接照中央、省委省政府和市委 (略) 署，堅(jiān) (略) 的發(fā)展思想，落實(shí)綠色發(fā)展理念，按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)， (略) 門協(xié)作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，為加 (略) 鄉(xiāng)生活環(huán)境，建設(shè)美麗濮陽(yáng)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

－－加強(qiáng)科學(xué)管理，踐行綠色發(fā)展。 (略) 生活垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化，堅(jiān)持源頭減量，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、 (略) 理系統(tǒng)，推動(dòng)形成綠色、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。

－－堅(jiān)持黨政推動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民參與。落實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同合作、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制，堅(jiān)持“社區(qū)、物業(yè)指導(dǎo)前端”、“市城區(qū)統(tǒng)籌謀 (略) 理體系”的工作路徑， (略) 市創(chuàng)建、“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”等工作，加強(qiáng)宣傳教育和督促引導(dǎo)，營(yíng)造人人參與、人人動(dòng)手的濃厚氛圍。

－－突出以點(diǎn)帶面，有序全面鋪開。持續(xù)深化生活垃圾分類試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， (略) 先試成果，不斷提 (略) 理能力，促進(jìn)源頭分類投放，全面深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。

－－強(qiáng)化制度保障，完善工作體系。按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加快我市生活垃圾分類立法和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，加快形成生活垃圾分類全過(guò)程管理系統(tǒng)。

－－堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)。從各區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分析研判，科學(xué)制定工作方案，不搞“一刀切”， (略) 鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快建立協(xié)調(diào)、高效的生活垃圾分類系統(tǒng)。

（三）工作目標(biāo)

“十四五”期間，全市生活垃圾分類工作大體分為試點(diǎn)推進(jìn)和全面提升兩個(gè)階段。

1.試點(diǎn)推進(jìn)階段（即日起至 * 年底）。建立完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，做好政策法規(guī)體系建設(shè)調(diào)研；按照省定目標(biāo) (略) 區(qū)試點(diǎn)范圍， * 年底前，生活垃圾分類投放收集設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%；夯實(shí)基層黨委政府及物業(yè)企業(yè)在前端指導(dǎo)上的主體責(zé)任，指導(dǎo)居民正確分類投放；建立過(guò)渡的再生資源收運(yùn)體系，確保試點(diǎn)范圍可回收物、有害垃圾分類收運(yùn)；積極推進(jìn)再 (略) 理項(xiàng)目、廚 (略) 理項(xiàng)目，為全面“四分類”做硬件準(zhǔn)備；提高全市生 (略) 理水平， * 年底前，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

2.全面提升階段（ * 年初至 * 年底）。基本建立配套的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系； * 年底前， (略) 城區(qū)分類投放收集設(shè)施全覆蓋，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣； * 年上半年， (略) 理設(shè)施建成投用， * 年底前，基本建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、 (略) 理系統(tǒng)， (略) 市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

二、全面加強(qiáng)科學(xué)管理

（一）規(guī)范分類類別及標(biāo)識(shí)

按照《 (略) 區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)目錄》（濮分領(lǐng)辦〔 * 〕2號(hào)），區(qū)分可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類（我 (略) 理設(shè)施建成前， (略) “三分類”，廚余垃圾可暫不要求居民分出），按照《 (略) 區(qū)生活垃圾分類操作指南》（濮分領(lǐng)辦〔 * 〕1號(hào)）和《 (略) 區(qū)生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范》（濮分領(lǐng)辦〔 * 〕3號(hào)），全市使用統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便居民分類投放生活垃圾。（ (略) 、 (略) 、市 (略) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)。以下均需各區(qū)政府（管委會(huì)）落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，除需特別強(qiáng)調(diào)外不再逐一列出）

（二）促進(jìn)源頭減量

在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用的全生命周期內(nèi)，落實(shí)生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任，明確生活垃圾減量要求，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣使用可回收、可重復(fù)利用材料，提高產(chǎn)品可回收性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過(guò)度包裝。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定， (略) 分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)“綠色辦公”，帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。 (略) 應(yīng)設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)“ (略) 動(dòng)”，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具；旅游、 (略) 業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品。加強(qiáng) (略) 、 (略) 、 (略) 、超市的管理， (略) 凈菜上市。（市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)前端分類投放指導(dǎo)

1. 明確工作標(biāo)準(zhǔn)

(略) 區(qū)范圍內(nèi) (略) 分級(jí)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，將試點(diǎn)小區(qū)分為兩類，具體類別標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類試點(diǎn)小區(qū)：主動(dòng)積極配合再生資源和廚余垃圾 (略) ；按照要求立即更換分類垃圾桶，標(biāo)志清晰、數(shù)量合理、顏色規(guī)范、管理正規(guī)，符合《 (略) 區(qū)生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范》要求；實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”，按照每 * ― * 戶設(shè)置一個(gè)集中投放點(diǎn)（站）的標(biāo)準(zhǔn)，將分類垃圾桶定點(diǎn)、集中、科學(xué)放置；根據(jù) (略) 地情況，將集中投放點(diǎn)（站）建設(shè)為分類亭（ (略) 、分類房），達(dá)到或超過(guò)市分類辦《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)垃圾分類實(shí)施方案》的要求；每個(gè)集中投放點(diǎn)（站）至少配備1名桶邊指導(dǎo)員，能夠在每日的投 (略) 桶邊督導(dǎo)，桶邊指導(dǎo)時(shí)間達(dá)到6小時(shí)以上；每個(gè)小區(qū)至少配備1名巡回督導(dǎo)員、1名宣傳員，對(duì)小區(qū)內(nèi)的分類投放情況和桶邊指導(dǎo)員 (略) 督導(dǎo)，對(duì)小區(qū)居民和其他 (略) 知識(shí)指導(dǎo)；居民投放到分類桶里的零散可回收物、有害垃圾由保潔人員或桶邊指導(dǎo)員收集并投放至再生資源回收設(shè)施；建立分類收集臺(tái)賬，各類垃圾收集數(shù)量清晰可查、去向明確；各類垃圾收運(yùn)車輛規(guī)范、密閉、符合上級(jí)要求；小區(qū)內(nèi)垃圾分類宣傳欄（宣傳屏）隨處可見；小區(qū)居民垃圾分類知曉率達(dá)到90%以上、參與率達(dá)到70％以上；經(jīng)常性地開展各種形式的垃圾分類宣傳活動(dòng)，包括集中活動(dòng)、入戶走訪等線下宣傳， (略) 、業(yè)主群等線上宣傳；有創(chuàng)新做法，如居民正確投放兌換積分禮品、美化集中投放點(diǎn)、建設(shè)宣教連廊和活動(dòng)室等；禁止非正規(guī) (略) 為。

二類試點(diǎn)小區(qū)：配合再生資源和廚余垃圾 (略) ；根據(jù)垃圾桶的破損情況逐批自然更換為分類垃圾桶，標(biāo)志清晰、數(shù)量合理、顏色規(guī)范、管理正規(guī)，符合《 (略) 區(qū)生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范》要求；實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”，按照每 * ― * 戶設(shè)置一個(gè)集中投放點(diǎn)（站）的標(biāo)準(zhǔn)，將分類垃圾桶定點(diǎn)、集中、科學(xué)放置；根據(jù) (略) 地情況，將集中投放點(diǎn)（站）建設(shè)為簡(jiǎn)易的分類亭（ (略) 、分類房），具備基本的遮雨、硬化條件；每個(gè)集中投放點(diǎn)（站）至少配備1名桶邊指導(dǎo)員，能夠在每日的投 (略) 桶邊督導(dǎo)，桶邊指導(dǎo)時(shí)間達(dá)到3小時(shí)以上；居民投放到分類桶里的零散可回收物、有害垃圾由保潔人員或桶邊指導(dǎo)員收集并投放至再生資源回收設(shè)施；有總的分類收集數(shù)據(jù)，各類垃圾收集數(shù)量清晰可查、去向明確；各類垃圾收運(yùn)車輛規(guī)范、密閉、符合上級(jí)要求；在小區(qū)主要出入口、 (略) (略) 和集中投放點(diǎn)設(shè)置有垃圾分類宣傳欄（宣傳屏）；小區(qū)居民垃圾分類知曉率達(dá)到70%以上、參與率達(dá)到50％以上；定期開展各種形式的垃圾分類宣傳活動(dòng)，包括集中活動(dòng)、入戶走訪等線下宣傳， (略) 、業(yè)主群等線上宣傳；禁止非正規(guī) (略) 為。

2. 落實(shí)分類投放管理責(zé)任人制度

生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、屬地管理、因地制宜的原則，實(shí)行投放管理責(zé)任人制度。

（1）各區(qū)政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)生活垃圾分類承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。

（2）實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的居民小區(qū)，該單位為責(zé)任人； (略) 物業(yè)管理的居民小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任人。

（3）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及其他企事業(yè)單位的辦公 (略) 所，本單位為責(zé)任人。

（4）賓館、飯店、商鋪、 (略) 、超市、 (略) 、農(nóng) (略) (略) ，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

（5） (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 館、 (略) 館、廣場(chǎng)、公園、旅游 (略) 所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

（6）建設(shè)工程的施工區(qū)域，其施工單位為責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，其建設(shè)單位為責(zé)任人。

（7）城市道路、公路及其附屬設(shè)施，其清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照上述規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地 (略) 確定管理責(zé)任人。

3. 主要工作任務(wù)

（1）拓展、鞏固試點(diǎn)小區(qū)

各區(qū)：

①制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

②將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，基層黨組織定期研究垃圾分類工作，定期組 (略) 參與垃圾分類、有效服務(wù)群眾；與居民自治制度相結(jié)合，定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作；

③按時(shí)完成市分類辦分解的年度試點(diǎn)數(shù)量，制定年度工作計(jì)劃，將任務(wù)分 (略) ，鞏固提升已有試點(diǎn)的分類效果；

④建立區(qū)對(duì) (略) 門， (略) 區(qū)、物業(yè)公司的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制， (略) 門開展工作提供支持；

⑤組織志愿者開展垃圾分 (略) 動(dòng)和公益活動(dòng)，幫助各責(zé)任人開展前端指導(dǎo)；

⑥建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向市分 (略) 門報(bào)送信息；

⑦搞好宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)。 (略) 區(qū)積極探索“紅黑榜”“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等多種激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)居民垃圾分類積極性；

⑧選擇至少1個(gè)街道建設(shè)示范片區(qū)， (略) 有居民區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)垃圾分類全覆蓋；

⑨除完成一般性試點(diǎn)小區(qū)數(shù)量外，選擇至少3個(gè)小區(qū)作為垃圾分類示范試點(diǎn)小區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。示范小區(qū)必須達(dá)到或超過(guò)一類小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，有創(chuàng)新做法和推廣經(jīng)驗(yàn)。

(略) ：

①將生活垃圾分類管 (略) 會(huì)治理工作，建立相應(yīng)工作機(jī)制，成立垃圾分類工作專班， (略) 區(qū)、物業(yè)公司配齊分類垃圾桶、宣傳欄等硬件設(shè)施，配齊督導(dǎo)員、宣講員和分類指導(dǎo)員，加強(qiáng)督導(dǎo)考核、統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)，積極開展生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作，完成區(qū)分類辦分解的試點(diǎn)拓展任務(wù)；

②建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向區(qū)分 (略) 門報(bào)送信息；

③與社區(qū)、物業(yè)、再生資源企業(yè)聯(lián)合開展“資源回收日”等宣傳活動(dòng)；

④ (略) 建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施，對(duì)分類投放收集點(diǎn)（站）進(jìn)行升級(jí)改造，為市、區(qū)建設(shè)的收 (略) 地，配合再生資源、廚余垃圾等分類 (略) 。

社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司：

①有物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)公司為垃圾分類具體實(shí)施單位；無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)為具體實(shí)施單位；社區(qū)居委會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)有物業(yè)小區(qū)的垃圾分類監(jiān)管工作；

②對(duì)照一類、二類試點(diǎn)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配合再生資源、廚余垃圾分類 (略) ；更換分類垃圾桶，實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”，建設(shè)集中投放點(diǎn)（站）；配齊督導(dǎo)員、宣講員、桶邊指導(dǎo)員，開展責(zé)任督導(dǎo)、入戶宣傳、桶邊指導(dǎo)等工作；設(shè)置宣傳欄、宣傳條幅，開展文藝宣傳、“資源回收日”等宣傳活動(dòng)，向居民普及垃圾分類知識(shí)；

③負(fù)責(zé)收集其他垃圾，按現(xiàn)有渠道運(yùn)送 (略) ；指導(dǎo)居民分類投放，并管理 “可回收物”、“有害垃圾”桶，將居民投放的可回收物、有害垃圾收集至再生資源回收設(shè)施；

④制定有效措施，科學(xué)安排疫情防控等情況下的垃圾分類工作。

(略) 、市自然 (略) ：

①將分類投放設(shè)施建設(shè)作為老舊小區(qū)改造、新建小區(qū)的配套設(shè)施；

②深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。

市 (略) ：

①指導(dǎo)各 (略) (略) 門督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作；

②將分類垃圾桶、宣傳欄設(shè)置及分類指導(dǎo)員配備等垃圾分類工作納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評(píng)內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)合同范圍，在星級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、企業(yè)信用評(píng)級(jí)等方面將生活垃圾分類作為重要指標(biāo)納入管理；

③ (略) 進(jìn)行垃圾分類工作督導(dǎo)考評(píng)。

(略) ：

以生活垃圾分類為抓手， (略) 群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。將垃圾分類納入居民自治制度，督導(dǎo)各級(jí)定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作。

參與垃圾分類的企業(yè)：

①在市、區(qū)確定新試點(diǎn)小區(qū)后，及時(shí)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)，投放收集設(shè)施；

②定期開展集中宣傳， (略) 、社區(qū)、物業(yè)做好日常輔助宣傳；

③及時(shí)清運(yùn)責(zé)任設(shè)施內(nèi)的分類垃圾，做到不積存、不外溢；

④有價(jià)值的垃圾要有償回收，科學(xué)定價(jià)，及時(shí)向投放人兌現(xiàn)環(huán)保金或同等價(jià)值的積分、禮品， (略) 門監(jiān)督；

⑤在國(guó)家要求的環(huán)境條件下，暫存有害垃圾，確保可回收物 (略) 理；

⑥建立數(shù)字化回收系統(tǒng)，完善出入庫(kù)、流向等記錄，及時(shí)向市、區(qū)分類辦反饋回收信息；

⑦做好設(shè)施清潔、消殺工作，配合地方政府、小區(qū)物業(yè)做好職責(zé)內(nèi)的疫情防控等工作。

（2）提高公共機(jī)構(gòu)垃圾分類質(zhì)量

市機(jī) (略) ：

①加強(qiáng)垃圾分類業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，督導(dǎo)各單位按要求配齊分類垃圾桶、宣傳欄等設(shè)施，配備分類指導(dǎo)員、宣講員、督導(dǎo)員等工作人員，引導(dǎo)職工分類投放；

② (略) 設(shè)置再生資源回收設(shè)施或預(yù)約回收的方式，因地制宜、逐步建立公共機(jī)構(gòu)再生資源收運(yùn)體系。

(略) ：

①將垃圾分類納入國(guó)民教育體系及文明校園等各類評(píng)比指標(biāo)中，制定有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)；

②在學(xué)校配備分類垃圾桶、再生資源回收設(shè)施、宣傳欄等硬件設(shè)施，讓學(xué)生在校園內(nèi)參與垃圾分類；

③編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類教材或知識(shí)讀本，納入課堂教學(xué)，推動(dòng)垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂；

④開展校園知識(shí)普及和互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，依 (略) 、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等活動(dòng)，形成“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭， (略) 會(huì)”的良好效果。

(略) ：

① (略) 、 (略) 和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者和管理者開展垃圾分類工作；

②嚴(yán)格落實(shí)檢查考核制度。

市直各單位：

①積極配合市、區(qū)政府（管委會(huì)） (略) 門做好垃圾分類的協(xié)調(diào)、宣傳和保障工作；

② (略) 業(yè)必須管垃圾分類的要求，抓好本單位及下屬單位、管理企業(yè)、 (略) 的垃圾分類工作；

③按照市統(tǒng)一要求，在辦公室、走廊、大廳等區(qū)域科學(xué)配置分類垃圾桶、宣傳欄等硬件設(shè)施，配齊宣傳員、督導(dǎo)員等工作人員，加強(qiáng)垃圾分類宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)職工分類投放；

④與有資質(zhì)的再生資源企業(yè)建立可回收物、有害垃圾收運(yùn)機(jī)制；

⑤有集中供餐的單位，在供餐區(qū)域設(shè)置餐廚垃圾收集容器，并按正 (略) 理。

（3） (略) 、超市、 (略) 、賓館、 (略) 所垃圾分類工作

各區(qū)：

① (略) 全面開展垃圾分類，與企業(yè)結(jié)合建立可回收物、有害垃圾收運(yùn)機(jī)制，設(shè)置分類垃圾桶、宣傳欄，培訓(xùn)保潔員；

②在農(nóng)貿(mào)、 (略) 探索建設(shè)果 (略) 理設(shè)施，降低果 (略) 理成本，提高果蔬垃圾資源化利用率。

商務(wù)、 (略) 門：

① (略) 所垃圾分類工作，嚴(yán)格落實(shí)“禁限塑”政策；

②配合地方政府做好垃圾分類工作。

（四）推進(jìn)分類收集系統(tǒng)建設(shè)

(略) 的生活垃圾分類投放裝置， (略) (略) 區(qū)、 (略) 所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備。以 (略) 區(qū)為單位確定廢舊家電、家具等大件垃圾集中投放點(diǎn)。逐步推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)分類投放生活垃圾，確保有害垃圾單獨(dú)投放，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)

建立健全與生活垃圾分類收集相 (略) 絡(luò)，合理確 (略) 點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛。發(fā)揮居（村）民委 (略) 區(qū)環(huán)境整治、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。因地制宜探索再生資源收運(yùn)系統(tǒng)，促進(jìn)可回收物有效回收，有害垃圾規(guī)范暫存。 (略) 門要盡快建立有 (略) 理渠道。積極推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)工作，市城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、 (略) 門及各縣區(qū)成立聯(lián)合工作小組，切實(shí)加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)管理， (略) 、賓館、食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立收交臺(tái)賬，嚴(yán)厲打 (略) 為，確保餐廚垃圾不流入非法領(lǐng)域，全部進(jìn)入 (略) (略) 理。我 (略) 理設(shè)施建成后，要建立密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。建立生活垃圾分類運(yùn)輸智能平臺(tái)，對(duì)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、 (略) 實(shí)時(shí)監(jiān)控。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市發(fā)改委、市 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完 (略) 理設(shè)施

市城區(qū)要科學(xué)預(yù)估生活垃圾產(chǎn)出水平，按照適度超前原則，修編環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃， (略) 市生活 (略) 理設(shè)施、生 (略) 、 (略) (略) ，并納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，將環(huán) (略) 需資金和土地，納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。推進(jìn) (略) 理其他垃圾，不斷提高焚燒比例，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī) (略) 運(yùn)行管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)尾氣、廢水、滲濾液、飛灰等危廢的監(jiān)管；加 (略) 理廠及其收運(yùn)體系建設(shè)；推進(jìn)再 (略) 理項(xiàng)目、廚 (略) 理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金或地方債券， (略) 、 (略) 理設(shè)施等末端設(shè)施。 (略) 、 (略) 、農(nóng) (略) (略) 理方式，建 (略) 理設(shè)施。加快補(bǔ) (略) 理設(shè)施短板。（市發(fā)改委、市自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

（一）教育引導(dǎo)群眾普遍參與生活垃圾分類

各級(jí)黨委（黨工委）要將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體， (略) 區(qū)黨組織為核心，統(tǒng)籌居（村）民委員會(huì)、 (略) 、物業(yè)公司力量，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，培養(yǎng)居民分類意識(shí)，并 (略) 動(dòng)。引導(dǎo)有物業(yè)管理的小區(qū)依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類前端指導(dǎo)；廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)；建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機(jī)制，定期組織退休黨員、社區(qū)報(bào)到黨員、志愿者等認(rèn)領(lǐng)桶邊指導(dǎo)、宣傳活動(dòng)任務(wù)， (略) 區(qū)、物業(yè)宣傳引導(dǎo)的有力補(bǔ)充。要出臺(tái)生活垃圾分類激勵(lì)、約束措施，對(duì)工作 (略) 區(qū)、物業(yè)、單位，及正確分類的居民予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高各投放管理責(zé)任人和居民參與垃圾分類的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)居民養(yǎng)成生活垃圾源頭減量和分類習(xí)慣。要持續(xù)深化公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類，將公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作納入文明單位創(chuàng)建，提升分類效果。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入開展進(jìn)校園進(jìn)家庭活動(dòng)

將垃圾分類納入國(guó)民教育體系。全面開展生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，要以幼兒園到初中的學(xué)生為重點(diǎn)，依 (略) 、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等 (略) 會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件， (略) * ，引導(dǎo)青少年志愿 (略) 區(qū)，與群眾面對(duì)面開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。積極組織學(xué) (略) 理企業(yè)，零距 (略) 置的工藝和流程，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)的良好氛圍，培養(yǎng)一代人良好文明習(xí)慣、公共意識(shí)和公民意識(shí)。各級(jí)婦聯(lián)組織要通過(guò)開展 (略) 會(huì)宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類常識(shí)，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，自覺(jué)成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動(dòng)者。（ (略) 、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三） (略) 會(huì)服務(wù)體系

市、區(qū)兩級(jí)要積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建生 (略) 會(huì)服務(wù)體系，廣泛 (略) 會(huì)力量參與生活垃圾分類。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)體銷售企業(yè)、快遞服務(wù)企業(yè)和資源回收企業(yè)等積極參與生活垃圾分類工作， (略) 會(huì)服務(wù)，推動(dòng)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、 (略) 、 (略) APP等技術(shù)手段，不斷創(chuàng)新參與生活垃圾分類的方式方法。（ (略) 、市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四） (略) 會(huì)參與的良好氛圍

(略) 門要加大生活垃圾分類的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報(bào)道生活垃圾分類政策措施及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。充 (略) 業(yè)協(xié)會(huì)作用，建設(shè)一批生活垃圾分 (略) ， (略) 業(yè)培訓(xùn)，共同推進(jìn)生活垃圾分類。 (略) 門要不斷強(qiáng)化對(duì)從事生活垃圾分類工作各級(jí)管理人員、物業(yè)保潔員及相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批宣講員、指導(dǎo)員。將生活垃圾分類知識(shí)納入在職人員教育培訓(xùn)工作。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、 (略) 、市委黨校、 (略) 、市 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）推動(dòng)生活垃圾分類立法工作

貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合試點(diǎn)推進(jìn)和末端設(shè)施建設(shè)情況，適時(shí)推動(dòng)生活垃圾分類立法工作，建立“不分類、不收運(yùn)”的管理機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定投放生活垃圾的單 (略) 強(qiáng)制約束，對(duì)生活垃圾分類工作的基本原則、各級(jí)職責(zé)、分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任予以明確，確保生活垃圾分類工作有法可依、處罰有據(jù)。（ (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大資金保障力度

垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期開展的工作，市、 (略) 門要根據(jù) (略) 目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目謀劃情況，加大對(duì)生活垃圾分類工作的資金支持，結(jié)合實(shí)際建立資金投入保障機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金預(yù)算，支持前端指導(dǎo)開展和項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。各相關(guān)單位也要加大資金投入，提供經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)好生活垃圾分類辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資、宣傳經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和債券，加快推進(jìn)我市垃圾分類項(xiàng)目建設(shè)。要落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠。 (略) 會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。（ (略) 、市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）探索改 (略) 理收費(fèi)制度

要按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，逐步建立健 (略) 理收費(fèi)制度。探 (略) 理收費(fèi)模式，科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極推 (略) 理收費(fèi)方式改革，結(jié)合生活垃圾分類情況，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，建立與垃圾分類有關(guān)的收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾減量化。 (略) 理費(fèi)要專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、 (略) 理等，不得挪作他用。（市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)生活垃圾分類工作考核評(píng)價(jià)

要建立健全生活垃圾分類工作成效考評(píng)機(jī)制，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作模式，對(duì)生活垃圾分類工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金投入使用情況、垃圾分類體 (略) 情況、群眾滿意 (略) 考核評(píng)價(jià)。將生活垃圾分類工作納入全市各級(jí)綜合考評(píng)， (略) 市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、 (略) 區(qū)、文明單位、 (略) 市、衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生居民小區(qū)等群眾性創(chuàng)建的重要內(nèi)容。

采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，根據(jù)試點(diǎn)小區(qū)類別標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的區(qū)、 (略) 、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、 (略) 獎(jiǎng)勵(lì)。市分類辦 (略) 等相關(guān)單位重點(diǎn)督導(dǎo)各區(qū)、市直各單位垃圾分類工作，各區(qū)對(duì)轄 (略) 、社區(qū)、 (略) 逐級(jí)考核，并在市獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，投入本級(jí)財(cái)政資金，逐級(jí)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

市機(jī) (略) 、 (略) 、衛(wèi)健委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 門要分 (略) 業(yè)的考核評(píng)比。

（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、市委營(yíng)商環(huán)境辦、市愛衛(wèi)辦、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市衛(wèi)健委、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立生活垃圾分類工作責(zé)任制

各級(jí)黨委（黨工委）和政府（管委會(huì)）、市直各單位要成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃，明確配套政策、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，全面推進(jìn)本轄區(qū)、本單位、本系統(tǒng)生活垃圾分類工作。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制， (略) 門和單位的責(zé)任清單，形成黨委和政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的生活垃圾分類工作合力。市政府定期召開由各區(qū) (略) 門參加的推進(jìn)會(huì)。鼓勵(lì)建立市領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo) (略) 、 (略) (略) 區(qū)的責(zé)任體系。 (略) 門要加強(qiáng)對(duì)本單位和本系統(tǒng)履職盡責(zé)情況的指導(dǎo)督促，及時(shí)研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的問(wèn)題。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) (略) 門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建立完善工作協(xié)同機(jī)制

市、區(qū)要明確生活垃圾分類日常管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常管理力量建設(shè)。 (略) 門要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)。 (略) 門要加快制定生活垃圾源頭減量和資源化利用政策，協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，研究完 (略) 理收費(fèi)機(jī)制。 (略) (略) (略) 門推動(dòng)再生資 (略) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。 (略) 門要督促推進(jìn)危 (略) 置設(shè)施建設(shè)。 (略) 門要加強(qiáng)生活垃圾分類工作資金的統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大生活垃圾分類工作資金投入。各區(qū)要充分發(fā)揮屬地責(zé)任和垃圾分類前端指導(dǎo)主體責(zé)任，積極拓展試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)居民正確分類。 (略) (略) 業(yè)必須管生活垃圾分類的要求，配合做好生活垃圾分類工作。（各級(jí)黨委和政府、市委編辦、 (略) 、市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全基層治理管理體系

各級(jí)黨委（黨工委）要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以生活垃圾分類工作為切入點(diǎn)，把黨的 (略) 區(qū)黨組織，充分發(fā)揮基層黨建在生活垃圾分類工作中的引領(lǐng)作用，利用“ (略) 區(qū)報(bào)到”“黨員活動(dòng)日”“紅色物業(yè)”“ (略) 區(qū)”等載體，在基層黨組織中廣泛開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)工作。將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和 (略) 市社區(qū)，推動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等 (略) 區(qū)、進(jìn)家庭，開展志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，形成工作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾、共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享” (略) 區(qū)治理體系。（各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)， (略) 、 (略) 、團(tuán)市委、 (略) 門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送

各區(qū)、 (略) 門要建立工作信息報(bào)送制度，及時(shí)總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，并于每月2日前向市分類辦報(bào)送上月生活垃圾分類工作進(jìn)展信息；于每年1月、4月、7月、10月的5日前報(bào)送上季度生活垃圾分類工作自查報(bào)告（含基本情況、主要成績(jī)、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃）。以上材料以文字和圖片的形式報(bào)至市分類辦郵箱（ * 26.com）。市城區(qū)生活垃圾分類工 (略) 將適時(shí)對(duì)任務(wù)完成情況予以通報(bào)，并以此作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

本意見未提到的生活垃圾分類概 (略) 門職責(zé)分工按照 * 年《 (略) 區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

各縣可參照本《意見》，結(jié)合實(shí)際情況，積極穩(wěn) (略) 市生活垃圾分類； (略) 指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。