具體問題 | 整改措施 | 整改時限 | 整改進(jìn)展 | 整改結(jié)果 | |
1.政治理論學(xué)生態(tài)文明思想、總書記視察江西講話精神等只停留在簡單學(xué)談治國理政第三卷》等學(xué)新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想以及總書記視察江西重要講話精神,堅持“學(xué)”字當(dāng)頭,迅速行動,周密安排, (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟、融會貫通、真信篤行。10月16日上午,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體干部統(tǒng)一著裝,集中收聽收看黨的二十大開幕會盛況,認(rèn)真聆聽總書記代表第十九屆中央委員會向大會作的報告。10月25日,我局黨組書記、局長程文 (略) 黨組(擴大) (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部會議,傳達(dá)學(xué)生態(tài)文明思想、新修訂的《黨章》等重點內(nèi)容,局機關(guān)黨委精心選題命題、制定試卷,面向全系統(tǒng)全體黨員干部開展了一次政治理論應(yīng)知應(yīng)會知識考試。10月25日,我局舉辦學(xué)治國理政(第四卷)》《生態(tài)文明思想綱要》《總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神》等 (略) 黨組中心組理論學(xué),起草了《 (略) 監(jiān)測技術(shù)中心能力提升實施方案》,分市級和縣級兩個層面明確了具體工作任務(wù),其中,市級以廣信生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心實驗室作為實驗場所,逐步具備《全國集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測實施方案》中61項指標(biāo)的監(jiān)測能力,同時具備廢水和廢氣、環(huán)境空氣等監(jiān)測能力;縣級具備《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(#)中表1(糞大腸菌群除外)和表2共28項指標(biāo)的監(jiān)測能力,并根據(jù)實際需求逐步擴項; 8.印發(fā)了《關(guān) (略) 重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督幫扶工作的通知》(饒環(huán)執(zhí)法字〔2022〕4號),目前已完成13個縣(市、區(qū))160家在線監(jiān)控企業(yè)的幫扶指導(dǎo); (略) 5家重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)德興 (略) 核實確認(rèn),其中3家企業(yè)( (略) 銅都機制炭廠、旺順積壓竹炭廠、龍頭山 (略) 理站)按排污許可管理規(guī)范的要求無須安裝在線監(jiān)控設(shè)施,另外2家企業(yè)(海口 (略) 理站、繞二 (略) 理站)2022年9月底前已完成在線監(jiān)控 (略) 。鉛山 (略) 已責(zé)令4家磚廠(鉛山榮昌實業(yè)、鉛山振宏建材、鉛山晨煬建材和鉛山高嶺建材)限期完成在線監(jiān) (略) ,2022年9月底前已全部 (略) 。 | 已整改 | ||||
2.在 (略) 公告機動車尾氣遙感監(jiān)測超標(biāo)車輛,同時向車主發(fā)送短信提醒; | 8月底 | ||||
3.將機動車尾氣遙感監(jiān)測超標(biāo) (略) (略) 重點關(guān)注名單,進(jìn)一步落實尾氣超標(biāo)車輛維修治理復(fù)檢的監(jiān)管要求; | |||||
4.加強與公安交管部門的聯(lián)系,加大 (略) 檢路查執(zhí)法力度; | 10月底 | ||||
5.督促各縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心開展監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況自查; | |||||
6.督促各縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心完成對計劃上崗考核人員的崗前技術(shù)培訓(xùn)(新上崗人員需至少經(jīng)過3個月技術(shù)培訓(xùn)及見,嚴(yán)格審批把關(guān); 2.已制定了《 (略) 生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單(2022)》, (略) 機關(guān)各部門、局屬各單位及各派出 (略) 嚴(yán)格按照文件內(nèi)容,將26項違法行為 (略) 罰事項且具備適用條件的,依法免 (略) 罰。 (略) 辦理的免罰案件5件,免罰金額#元; 3.9月份配合省生態(tài)環(huán)境廳開展服務(wù)企業(yè)執(zhí)法幫扶接待日活動,市局主要負(fù)責(zé)人帶隊參加了活動。到江西福 (略) 、江西中 (略) 和江西艾芬達(dá) (略) 三家映山紅企業(yè)開展實地調(diào)研幫扶。另外邀請10家映山紅企業(yè)和5020企業(yè)代表參加座談,聽取來訪企業(yè)相關(guān)訴求,提出幫扶意見和措施。10月26日上午, (略) (略) 、廣信 (略) 聯(lián)合開展了10月服務(wù)群眾接待日活動,市 (略) 長參加,圍繞群眾反映較多、較為突出的生態(tài)環(huán)境難點問題,采取現(xiàn)場接訪和實地督辦的方式,了解訴求情況,掌握辦理進(jìn)度,助推整改成效,提高群眾滿意度。截止11月份,市、縣兩級共計開展“服務(wù)群眾接待日”152次,累計接待110批次171人次,累計受理事項100件,累計已辦結(jié)89件。 | 已整改 | ||||
2.實施包容審慎監(jiān)管,制定《 (略) 生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單》,對因非主觀過錯導(dǎo)致的違法行為,或者初次環(huán)境違法、危害后果輕微并及時改正的,不 (略) 罰; | |||||
3.定期開展服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾接待日活動,解民憂紓企困。 | 10月底 | ||||
7.推進(jìn)“放管服”改革不徹底。市 (略) 未按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,行政審批由串聯(lián)式改為并聯(lián)式,但仍存在串聯(lián)式審批的情況, (略) 對項目總量排放指標(biāo)涉及業(yè)務(wù)科室多,需分管領(lǐng)導(dǎo)各自審批,有的甚至需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,流程繁雜,審批時間長。市 (略) 環(huán)評審批承諾時限為14個工作日, (略) 長辦公會通過的時間起算,環(huán)評審批辦理時限遠(yuǎn)超承諾時限。 (略) (略) 3號礦體25-35線黑滑石礦項目環(huán)評批復(fù)用時21天。市 (略) 服務(wù)窗口對集中辦理的18項審批事項只負(fù)責(zé)接收資料,實際仍由相關(guān)職能科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如上饒清華110千伏輸變電工程環(huán)評批復(fù)仍由相關(guān)職能科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 (略) 排污單位“環(huán)境污染”事故應(yīng)急預(yù)案等7項審批業(yè)務(wù)未進(jìn)駐“一站式”窗口辦理。部分縣(市、區(qū)) (略) 行政審批業(yè)務(wù)政策公告不明晰。婺源縣 (略) 業(yè)務(wù)政策公告不明晰導(dǎo)致大量不需要環(huán)評登記的 (略) 上登記,2018年 (略) (略) 上環(huán)評登記的項目2099項,其中不需要登記的有559項。 | 1.制定《服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境“一綠通”十件事工作實施方案》,嚴(yán)格按照優(yōu)化審批“一件事”執(zhí)行環(huán)評審批承諾時限,并要求各派出 (略) 所有的依申請類事項全部集中到窗口進(jìn)行辦理; 2.企業(yè)污染物排放總量采取內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式,不再由建設(shè)單位辦理,減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān),讓 (略) , (略) ; 3.市局制定統(tǒng)一的依申請類事項辦事指南,要求各派出 (略) 放置于行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口并在生態(tài) (略) 站及微信公眾號上發(fā)布,以便于企業(yè)了解有關(guān)辦理流程和相關(guān)政策。 | 11月底 | 1.一是已制定發(fā)布《服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境“一綠通”十件事工作實施方案》(饒環(huán)字〔2022〕22號),建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表審批時間分別不超過14個工作日和7個工作日(不含專家評審、公示、聽證等時間),《方案》中要求各派出機構(gòu)將所有依申請事項全部集中到窗口辦理。 (略) 長 (略) 重點工作推進(jìn)會,再次要求所有依申請類事項集中到窗口辦理; 2.印發(fā)了《關(guān)于簡化主要污染物總量確認(rèn)手續(xù)的通知》,采取內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式,由綜合科統(tǒng)一接收總量審核文件,分發(fā)至有關(guān)科室,有關(guān)科室依照規(guī)定完成總量確認(rèn)手續(xù)后,再由綜合科統(tǒng)一出具,切實減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān); 3.市局制定統(tǒng)一的依申請類事項辦事指南,要求各派出 (略) 放置于行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口并在生態(tài) (略) 站及微信公眾號上發(fā)布,以便于企業(yè)了解有關(guān)辦理流程和相關(guān)政策。 | 已整改 | |
8.督促檢查不到位。市 (略) 環(huán)委辦督促各專委 (略) 委市政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作決策部署不夠有力。 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治專委會應(yīng)在2020年底實現(xiàn)“農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控”的目標(biāo)督促檢查不夠,農(nóng)村生活污水直排問題依然存在。 (略) 9個農(nóng) (略) 理設(shè)施中,3個損壞、1個停用, (略) 理設(shè)施發(fā)揮效益低。 | 1.完善成效考核機制,開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)等進(jìn)展情況納入考核指標(biāo)體系; | 10月底 | 1.已制定印發(fā)《202 (略) 污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》,考核內(nèi)容包括黨政主體責(zé)任落實情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金投入使用情況和公眾滿意程度等5個方面。考核采用百分制評分,滿分100 分,考核結(jié)果作為對縣(市、區(qū))黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù); 2.已督促信州 (略) 對轄內(nèi)9個農(nóng)村生 (略) 理設(shè)施再次排查,已對未正常運行的4套(塔水村、向陽村、宋宅村、李家村)設(shè)施制定了整改工作計劃。其中茅家?guī)X街道塔水村60噸/天農(nóng) (略) 理設(shè)施 (略) 堵塞及提升泵損壞,導(dǎo)致設(shè)施無法正常運行,茅家?guī)X街道 (略) 重新鋪設(shè),修復(fù)提升泵,目前已投入運行。沙溪鎮(zhèn)李家村200噸/天農(nóng) (略) 理設(shè)施因設(shè)施浸水導(dǎo)致部分 (略) 短路,沙溪鎮(zhèn)委托原中標(biāo)單位進(jìn)行檢修,目前已修復(fù)完成并投入運行。沙溪鎮(zhèn)向陽村50噸/天農(nóng) (略) 理 (略) 老化和泵損壞導(dǎo)致設(shè)施無法正常運行,委托原中標(biāo)單位進(jìn)行檢修,目前已修復(fù)完成并投入運行。沙溪鎮(zhèn)宋宅村50噸/天農(nóng) (略) 理 (略) 未通電和生物菌落死亡導(dǎo)致設(shè)施無法正常運行,委托原中標(biāo)單位進(jìn)行檢修,目前已修復(fù)完成并投入運行; 3.列入2022年提升改造計劃的14套未正常運行設(shè)施已整治完成14套;各縣(市、區(qū))按照江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省住建廳《關(guān)于做好審計專報有關(guān)問題整改工作的通知》(贛環(huán)土壤〔2022〕11號)文件的要求開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施自查自糾,截止10月8日各縣(市、區(qū))已完成排查,列出了問題清單。制定了《關(guān)于開展已建成農(nóng)村生 (略) 理設(shè)施運行情況抽查工作的通知》,目前抽查工作已經(jīng)完成。 | 已整改 | |
2.督促信州 (略) (略) 9個農(nóng)村生 (略) 理設(shè)施再次排查,列出問題清單,制定整改工作計劃; | 8月底 | ||||
3.督促各派出 (略) 全面梳理建制村已建成投運的集中式農(nóng)村生 (略) 理設(shè)施(處理能力≧20噸/天)管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施運行和維護(hù)情況、存在的問題,列出問題清單,制定整改工作計劃。 | 10月底 | ||||
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。環(huán)委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)各專委會辦公室開展工作有差距,如土壤污染防治專委會成員單位之間未建立有效協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在土地用途變更為“一住兩公”(即住宅、公共服務(wù)和公共管理)建設(shè)用地前,成員單位未及時溝通,部分土壤污染狀況調(diào)查未做。2019年至今,鄱陽縣、余干縣、婺 (略) 局未開展土壤污染狀況調(diào)查。 | 1.督促各專委會各成員單位之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制,加強各成員單位之間溝通對接,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn); | 9月底 | 1.制定印發(fā)《關(guān)于 (略) 環(huán)委會各專業(yè)委員會工作調(diào)度制度的通知》(饒環(huán)委辦字〔2022〕8號),10個專業(yè)委員會已制定協(xié)調(diào)聯(lián) (略) 環(huán)委會辦公室備案; 2.7月4日,土壤污染防治專業(yè)委員 (略) (略) 發(fā)送了《關(guān)于做好建設(shè)用地安全利用工作的提醒函》, (略) (略) (略) 本級“一住兩公”地塊是否存在未做場地調(diào)查報告就發(fā)放建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二是請 (略) 督促各縣(市、區(qū))、上饒經(jīng)濟(jì)技 (略) 、三清山風(fēng) (略) 、上饒高鐵經(jīng) (略) 自然資源部門認(rèn)真梳 (略) 內(nèi)“一住兩公”地塊是否存在未做土壤污染狀況調(diào)查報告就發(fā)放建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 (略) (略) 確定一 (略) (略) 對接,將各縣(市、區(qū))地塊開發(fā)利用信息匯總加蓋公章,于每季度最后一個月 (略) (略) 。 3.已督促各縣(市、區(qū))開展自查梳理,截止目前發(fā) (略) 一個項目地塊未按要求開展土壤污染狀況調(diào)查,已督促土地使用權(quán)人在9月6日完成了調(diào)查并通過專家評審。 (略) (略) 上報了11個“一住兩公”地塊,經(jīng)市 (略) 核對均按照要求開展了土壤污染狀況調(diào)查。 4.按照江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省自然資源廳《關(guān)于貫徹落實土壤污染防治法推動解決土壤污染問題的通知》的要求,用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊(一住兩公),各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人在變更前按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。截止目前鄱陽縣、余干縣、婺 (略) (略) 自然資源部門發(fā)送了工作提醒函,請自然資源部門督促土地使用權(quán)人在土地變更前按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,否則,不得發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 | 已整改 | |
2. (略) 自然資源部門對接,提醒用途變更為“一住兩公”的地塊,按照《中華人民共和國土壤污染防治法》的要求,開展土壤污染狀況調(diào)查; | 8月底 | ||||
3.督促各派出 (略) 全面梳理自2019年以來,全市用途變更為“一住兩公”的地塊,是否開展了土壤污染狀況調(diào)查,是否存在未做場地調(diào)查報告就發(fā)放建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 | 10月底 | ||||
10.職能部門設(shè)置不到位。 (略) 、 (略) 、弋陽縣、萬年縣、 (略) 未按體制改革要求分設(shè)水氣土等職能股室,仍保留污防股。 | 1.制定派出 (略) 內(nèi)設(shè)股室設(shè)置方案; 2.督促各派出 (略) 按照方案,調(diào)整到位; 3.開展對各派出 (略) 內(nèi)設(shè)股室設(shè)置情況的督察。 | 10月底 | 1.根據(jù)實際情況,制定《關(guān)于派出 (略) 領(lǐng)導(dǎo)班子分工輪崗、內(nèi)設(shè)股(室)設(shè)置及請銷假管理的若干意見》(饒環(huán)黨字〔2022〕16號),并下發(fā)至各 (略) ; 2. (略) 、 (略) 、弋陽縣、萬年縣、 (略) 已按要求進(jìn)行水氣土相關(guān)股室的分設(shè)工作,其他各派出 (略) 同步完成水氣土相關(guān)股室的分設(shè)工作; 3.10月下旬,人事科已組織人員對各派出機構(gòu)進(jìn)行督察,11月3日,市局發(fā)文《關(guān)于開展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“百日攻堅”行動等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作督導(dǎo)幫扶的通知》(饒環(huán)字〔2022〕30號),繼續(xù)開展督察。 | 已整改 | |
11.事業(yè)單位改革推進(jìn)緩慢。市 (略) 評估中心、環(huán)科所、排管中心等已撤銷的部門目前仍然按照改革前履行職責(zé),生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心未履職。 | 1.按照《 (略) (略) 事業(yè)單位改革有關(guān)事項的通知》(饒編發(fā)〔2021〕78號)文件精神,即時整合評估中心、環(huán)科所、排管中心和宣教中心等事業(yè)單位; 2. (略) 生態(tài)環(huán)境 (略) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心,任命相關(guān)負(fù)責(zé)同志。 | 10月底 | 1.評估中心、環(huán)科所、排管中心和宣教中心等4個事業(yè)單位,已進(jìn)行統(tǒng)一整合,并已啟用新的公章; 2.9月27日,局黨組 (略) 生態(tài)環(huán)境 (略) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心負(fù)責(zé)人的選拔方案,經(jīng)過推薦程序,10月28日,市局黨組會議已醞釀考察人選, (略) 委組織部進(jìn)行職數(shù)審核 (略) 紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見。 | 已整改 | |
12.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備不到位。市 (略) (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心雖人員編制已整合,20個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有19個未配備,各縣(市、區(qū))事業(yè)單位28個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),除原有延續(xù)的7個外,剩余21個未配備。 | 1. (略) 生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心及其分支機構(gòu)、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心及其分支機構(gòu)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊及其派出機構(gòu),科級干部調(diào)整方案; 2.嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,做好空缺科級職數(shù)的干部選拔任用工作。在10月30日前,完成30%空缺領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備或啟動干部選拔任用程序。 | 10月底 | 1.9月27日,經(jīng)局黨組會議醞釀, (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、市生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)技術(shù)中心、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等單位空缺職數(shù)的干部選拔工作,共計26個崗位。 2.9月27日,局黨組會議已醞釀26個崗位的選拔方案,經(jīng)過推薦程序,10月28日,市局黨組會議已醞釀考察人選, (略) 委組織部進(jìn)行職數(shù)審核 (略) 紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見。 | 已整改 | |
13.人員待遇保障不夠有力。市 (略) 目前各派出機構(gòu)未明確統(tǒng)一的績效工資,社保、醫(yī)保和公積金 (略) 本級統(tǒng)一管理。 | 1. (略) 委組織部、 (略) 、市監(jiān)委、 (略) 、 (略) 共同下發(fā)的《 (略) 直機關(guān)規(guī)范公務(wù)員工資津貼補貼有關(guān)工作的通知》及《 (略) 直事業(yè)單位在職、機關(guān)工勤及退休人員2022年專項績效的通知》精神,要求各派出 (略) 按通知標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)發(fā)。市局繼續(xù)與財政、人社等部門對接,積極爭取各派出 (略) 績效工資 (略) 統(tǒng)一; 2.督促各派出 (略) 加快與屬地社保、醫(yī)保、住房公積金等部門對接帳戶坐實、轉(zhuǎn)移對接等工作; 3.各派出 (略) 社保、醫(yī)保、公積金帳戶金額坐實后, (略) 社保、醫(yī)保、公積金等部門銜接,辦理上劃轉(zhuǎn)移。 | 11月底 | 1.2022年10月26日, (略) 政府黨組會上,《 (略) (略) 派出機構(gòu)績效獎的回復(fù)意見》通過會議審議,2022年1 (略) 政府辦下達(dá)抄告單(饒府辦抄字[2022]72號), (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年 (略) 級管理的11個派出機構(gòu)績 (略) 級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,較已上劃的績效獎基數(shù)新增費用全部由11個相關(guān)縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān)。 2.2022年12月,全市11個派出機構(gòu)核算、補發(fā)了全年度 (略) 級標(biāo)準(zhǔn)的差額部分, (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作 (略) 級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。 3.至2022年底,全市各派出機構(gòu)社保、醫(yī)保 (略) 級管理; (略) 級標(biāo)準(zhǔn)繳納。 | 已整改 | |
14.意識形態(tài)工作責(zé)任落實不夠到位。市 (略) 黨組雖然成立了防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作小組,但未按要求定期議事和部署相關(guān)工作,存在黨組會議替代工作小組會情況。2019年至2021年連續(xù)三年未開展意識形態(tài)工作黨內(nèi)通報。2019年 (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展意識形態(tài)工作專項督查。 | 1.進(jìn)一步完善意識形態(tài)工作報告制度, (略) 委報告意識形態(tài)工作的同時,開展黨內(nèi)意識形態(tài)通報; | 9月底 | 1.已對原有工作制度進(jìn)行完善,按 (略) 委報告意識形態(tài)工作一次。在今年的年度考核中將意識形態(tài)工作納入統(tǒng)一考核,考核結(jié)束后進(jìn)行通報; 2.11月7日召開了4季度防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作小組會議,學(xué)總書記關(guān)于意識形態(tài)的有關(guān)論述,對意識形態(tài)巡察整改工作進(jìn)行了調(diào)度,審 (略) 意識形態(tài)管理制度; 3.10月15日起 (略) 開展政治談話,各談話組對對各派出 (略) 意識形態(tài)工作進(jìn)行了督促檢查。 | 已整改 | |
2.每季度召開至少1次防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作小組會議,通報、研究、部署意識形態(tài)相關(guān)工作; | 11月底 | ||||
3.開展一次全系統(tǒng)意識形態(tài)工作專項督查。 | 10月底 | ||||
15.陣地管理還有薄弱環(huán)節(jié)。陣地管理還有薄弱環(huán)節(jié)。 (略) 絡(luò)管控手段不能適應(yīng)新 (略) 信工作要求, (略) 絡(luò)端口未關(guān)閉的系統(tǒng)漏洞。官方微信公眾號“上饒環(huán)保”未根據(jù)機構(gòu)改革要求及時更名。單位“三審三校”制度未形成規(guī)范性文件,對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核的機制不夠嚴(yán)格, (略) 站出現(xiàn)過1次 (略) 委網(wǎng)信辦通報整改。 | 1.開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評整改工作, (略) 絡(luò)安全; | 8月底 | 1. (略) (略) (略) 絡(luò)安全等級保護(hù)測評; 2.制定印發(fā)《 (略) (略) 信息發(fā)布“三審三校”制度》,嚴(yán)格把好稿件語言文字、信息質(zhì)量和政治導(dǎo)向關(guān),審核人、校對人、簽發(fā)人姓名均體現(xiàn)在“ (略) ”上; 3.已將官方微信公眾號“上饒環(huán)保”更名為“上饒環(huán)境”。 | 已整改 | |
2.制定“三審三校”制度,確保信息的嚴(yán)肅性、及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性; | 9月底 | ||||
3.根據(jù)機構(gòu)改革要求對官方微信公眾號“上饒環(huán)保”進(jìn)行更名。 | 8月底 | ||||
16.黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨抓的不夠嚴(yán),只注重于會議研究,深抓實干少,專題調(diào)研部署少。廉政建設(shè)重視不夠,未開展廉政風(fēng)險點排查,未結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)定期召開分析研判形勢,針對環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法等風(fēng)險點未制定防控措施、建立長效機制。 | 1. (略) 黨組廉政風(fēng)險點形勢分析研判會; | 9月底 | 1.11月7 (略) 黨組廉政風(fēng)險點形勢分析研判會,會上各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室單位的廉政風(fēng)險點自查情況進(jìn)行了點評, (略) 長對進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險排查防控工作提出了具體要求; 2.印發(fā)了饒環(huán)黨字〔2022〕44號《關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知; 3.局各科室、單位,局各派出 (略) 正在開展廉政風(fēng)險排查,制定重點風(fēng)險崗位防控措施。 | 已整改 | |
2.開展風(fēng)險廉政點排查工作,并開展檢查督查; | |||||
3.督促行政服務(wù)科、綜 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、科技財務(wù)科、人事科等科室及各派出 (略) 制定本單位重點風(fēng)險崗位防控措施, (略) 黨組審核,形成長效機制。 | 10月底 | ||||
17.班子成員履行“一崗雙責(zé)”和警示教育不夠深入。政治談心談話走過場,未推動逐級開展,談話內(nèi)容不夠深入,甚 (略) 黨組書記對班子成員未開展談話。以案示警作用發(fā)揮不夠,2018年以來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共有16人次受黨 (略) 分,其中違反廉潔紀(jì)律3人,黨組未充分利用身邊人身邊事開展警示教育,違規(guī)違紀(jì)情況時有發(fā)生。 | 1.制定《 (略) (略) 黨組2022年度政治談話實施方案》; | 9月底 | 1.已制定《 (略) (略) 黨組開展政治談話工作實施方案》; 2.各支部利用主題黨日活動開展了警示教育; 3.10月 (略) 政治談話工作已經(jīng)完成,并進(jìn)行了專項檢查。 | 已整改 | |
2.利用身邊人身邊事開展警示教育; | 10月底 | ||||
3.對各派出 (略) 開展政治談話情況進(jìn)行督查。 | |||||
18.政治監(jiān)督不夠到位。 (略) (略) 黨組管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠,對破解部分領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題辦法不多。對部分“三重一大” (略) 長辦公會上研究未提出異議。 | 1.推動完善落實《 (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任職責(zé)清單》,督促全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身履職情況定期填報職責(zé)清單,使管黨治黨主體責(zé)任清單化、明細(xì)化; | 10月底 | 1.已完善《 (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任職責(zé)清單表》,將主體責(zé)任細(xì)化為10大類、39小項,使主體責(zé)任清單化、明細(xì)化, (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織,督促做好學(xué)。 | 12月底 | |
20.對群眾信訪投訴重視不夠。2019年至2021年三年收到的信訪舉報分別為1333件、1353件、1946件,呈逐年上升趨勢。 (略) 長熱線在2019年1月1日至2021年8月20日之間投訴#環(huán)保熱線無人接聽62次。 (略) 長羅亮在2021年8月 (略) 廣播電視臺“政務(wù)服務(wù) 電視問政”節(jié)目表示第一次知道存在#無人接聽的問題。節(jié)目播 (略) (略) (略) ,更換后還存在投訴#無人接聽的情況。 | 積極推動#熱線歸并工作,將#話務(wù)座席并入#熱線統(tǒng)一管理,解決漏接的問題。 | 12月底 | 2022年9月7日支隊已與 (略) 簽訂項目合同, (略) (略) #政務(wù)服務(wù)便民熱線遠(yuǎn)程坐席項目運營服務(wù),市本級#熱線歸并#工作已于10月15日完成。目前,市本級#熱線的接聽、 (略) (略) 政務(wù) (略) 統(tǒng)一負(fù)責(zé), (略) 下派的工單后,我局負(fù)責(zé)現(xiàn) (略) (略) 上回復(fù)。 | 已整改 | |
21.群眾 (略) 置不到位。解決信訪投訴問題質(zhì)量不高,導(dǎo)致部分問題信訪投訴問題反復(fù)發(fā)生。橫峰火車站貨運場因揚塵污染問題被6次信訪反映,至今未整治到位;2019年至2021年, (略) 豪樂迪KTV噪音擾民問題信訪投訴18次;2019年至2021年, (略) 粉塵污染問題引發(fā)群眾信訪高達(dá)25次。 | 1.強化信訪領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,對疑難積案、復(fù)雜信訪件實行清單化管理,實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度,嚴(yán)防以“程序辦結(jié)”代替“實質(zhì)辦結(jié)”。力爭群眾滿意率得到明顯改善,重復(fù)信訪率大幅下降; 2.橫峰火車站貨運場目前已將現(xiàn)有貨物采取有效覆蓋防治揚塵污染; (略) 已進(jìn)行清掃除塵,并配備一臺帶霧炮機的灑水車, (略) 干燥時做到及時灑水降塵;貨場 (略) 設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,進(jìn)出場車輛沖洗 (略) ;安排專職保潔人員定期對貨場進(jìn)行清掃、灑水、保潔,在天晴干燥時正常使用噴淋和霧炮進(jìn)行降塵。下一步將持續(xù)督查貨運場揚塵治理設(shè)施運行情況,并要求貨運場加強場內(nèi)環(huán)保人員管理,確保污染防治設(shè)施正常運行; 3. (略) 豪樂迪KTV噪聲擾民整治:一是將東面、南面的所有消防逃生窗全部密封,防止客人打開該窗造成娛樂噪聲外排;二是將所有消防逃生通道門加裝隔音棉,營業(yè)時派專人看管,防止客人打開;目前,豪樂迪KTV已更名為嘜歌。已對嘜歌KTV下達(dá)了責(zé)改決定書(饒環(huán)責(zé)改字〔2022〕9號),要求其按《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定完善噪聲污染防治設(shè)施; 4. (略) 粉塵污染問題整治:該公司已經(jīng)關(guān)停。將舉一反三對弋陽全縣11家輕鈣行業(yè)按照“進(jìn) (略) 升級改造一批、關(guān)停取締一批、就地改造轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)一批”的原則進(jìn)行整治。 | 10月底 | 1.2022年以來各縣(市、區(qū))共梳理信訪積案8件,全部由領(lǐng)導(dǎo)包案,已全部化解;市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)接訪總計63批次,領(lǐng)導(dǎo)下訪總計21批次;制定并 (略) 《集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作實施方案》,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,集中推進(jìn)化解摸排出的重復(fù)信訪和疑難積案;省委巡視組、市委巡察組交辦的信訪件, (略) 環(huán)境信訪疑難積案和突出問題共計15件, (略) 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案,督促各派出 (略) 實地核查,并向反映人反饋,目前均已辦結(jié); 2.橫峰 (略) 于9月28日對該貨運場下達(dá)責(zé)令改正通知書(橫環(huán)責(zé)改通〔2022〕8號)要求立即完善裝卸貨物噴淋系統(tǒng),配備若干個霧炮降塵設(shè)施;加大場內(nèi)灑水及保潔清掃頻次; (略) 。支隊分別于10月14日、10月21日和10月31日到上饒車務(wù) (略) 理揚塵整治問題,上饒車務(wù)段表示會督促橫峰站落實整改要求和進(jìn)度。11月1日橫峰 (略) 會同橫 (略) 到現(xiàn)場查看整改落實情況,目前貨運場已配備一臺小型霧炮灑水車, (略) 面揚塵有一定效果。11月2日下午橫峰火車站貨運場已將貨物進(jìn)行覆蓋,同時請了二十余位環(huán)衛(wèi)工人并配備了灑水車、吸塵車進(jìn)場徹底清掃,并對貨運場外堆煤進(jìn)行徹底清場。經(jīng)過數(shù)日整治,該貨運場內(nèi)已完成清掃工作,目前揚塵問題已經(jīng)基本解決。信 (略) 理情況表示滿意。 3.豪樂迪KTV已注銷工商營業(yè)執(zhí)照,目前該店已改為嘜歌KTV。2022年4月29日對嘜歌KTV下達(dá)了責(zé)改決定書(饒環(huán)責(zé)改字〔2022〕9號),要求將其東面、南面的所有消防逃生窗全部密封(經(jīng)咨詢應(yīng)急管理和消防部門,目前對娛樂行業(yè)消防逃生窗無強制規(guī)定,可以密封),將所有消防逃生通道門加裝隔音棉,防止客人打開該窗造成娛樂噪聲外排,目前嘜歌KTV已按要求完善噪音防治設(shè)施,暫未接到相關(guān)投訴。 4. (略) 已關(guān)停,原址廠房設(shè)備已拆除到位;對弋陽全縣11家輕鈣行業(yè)舉一反三,按照“進(jìn) (略) 升級改造一批、關(guān)停取締一批、就地改造轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)一批”的原則進(jìn)行整治,其中2家轉(zhuǎn)型升級、3家進(jìn)統(tǒng)一 (略) 、6家已關(guān)停取締。 | 已整改 | |
22.少數(shù)中介機構(gòu)承接大部分環(huán)評項目。市 (略) 20 (略) 本級( (略) 、 (略) )辦理的766個環(huán)評項目, (略) (略) 、 (略) (略) 共參與了255個,占比33.3%;2018年以 (略) 、 (略) 、玉山縣、橫峰縣、鉛山縣、婺 (略) 辦理的1165個環(huán)評項目, (略) (略) 參與了318個,占比為27.3%。 | 1.鼓勵建設(shè)項目 (略) (略) 選擇環(huán)評中介機構(gòu),破除中介機構(gòu)壟斷, (略) 場公平競爭; 2.積極對接省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會, (略) 成立環(huán)評專業(yè)委員會分會, (略) 環(huán)評中介機構(gòu)行業(yè)自律; 3.加大對承接業(yè)務(wù)量大的環(huán)評中介機構(gòu)的抽查力度和比例,發(fā)現(xiàn)存在編制質(zhì) (略) 進(jìn)行扣分并通報; 4.制定發(fā)布環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)指南,推進(jìn)第三方服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 | 10月底 | 1. (略) (略) 、 (略) (略) 業(yè)績量較大進(jìn)行了排查, (略) 業(yè)績主要集中在2020年,共340個項目,其中水電站項目313個,占比92%,主要原因是2020年小水電清理整頓, (略) 與水電協(xié)會簽訂統(tǒng)一打包協(xié)議,統(tǒng)一開展環(huán)評報告編制。2 (略) 共審批440個項目, (略) (略) 編制52個項目,占比11.8%。 (略) 因公司內(nèi)部原因,2022年以來未在上饒開展業(yè)務(wù); (略) 因主要編制人員撤離上饒,2021年編制了22個項目,2022年僅編制了8個項目。 (略) 已經(jīng)印發(fā)了《關(guān) (略) (略) 選取環(huán)評報告編制服務(wù)中介機構(gòu)的通知》,鼓勵建設(shè)項目 (略) (略) 選擇中介機構(gòu)文件,并在文件中發(fā)布環(huán)評報告基礎(chǔ)價格指引,避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象; 2.已經(jīng)跟省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對接,推進(jìn)在上饒成立環(huán)評方面自律協(xié)會,初步意見是利用原辦公 (略) 的江西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境服務(wù)管理委員會開展工作,對環(huán)評機構(gòu)加強行業(yè)自律。 3.9月23日,在省廳開展了2022年以來業(yè)績量 (略) (略) (上饒公司,今年以來33個項目)、 (略) (上饒公司,今年以來31個項目)、江西閩安 (略) (南昌公司,今年以來27個項目)、江西 (略) (南昌公司,今年以來27個項目)環(huán)評編制質(zhì)量靶向復(fù)核工作,并對編制質(zhì)量出現(xiàn)問題的兩家環(huán)評機構(gòu)(清石公司、天穹公司) (略) 扣分; 4.制定發(fā)布了環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)指南,推進(jìn)第三方服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 | 已整改 | |
23.違規(guī)直接指定個別評估專家。市 (略) 20 (略) 本級211個環(huán)評項目,存在評估中心直接指定個別專家。如吳少林出勤100次、毛龍滿91次、戴偉華85次。 | 制定完善《 (略) 生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心技術(shù)評估工作管理規(guī)定》(試行),做到完備專家隨機抽取軟硬件條件、明確專家隨機抽取的方式、方法。 | 8月底 | 1.制定的《 (略) (略) 項目技術(shù)評估專家使用管理辦法(試行)》于2022年10 (略) (略) 局黨組會審議通過,并以饒環(huán)字〔2022〕29號文件印發(fā)。市生態(tài)服務(wù)中心依托《江西省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價技術(shù)評估專家?guī)臁犯鶕?jù)項目類別和所需的專 (略) 辦公室提交申請,在局機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督下,由局辦公室按照服務(wù)中心申請所需專家數(shù)量通過自動搖號機隨機抽取專家并記錄備案,隨機抽取過程應(yīng)全程錄像并保存?zhèn)浒浮?/p> 2.自執(zhí)行評估專家使用管理辦法以來,市生態(tài)服務(wù)中心共組織召開了11次項目技術(shù)評估會,共隨機抽取專家37位,其中重復(fù)專家1位,重復(fù)率2.7%。 | 已整改 | |
24.項目招標(biāo)程序不規(guī)范。市局食堂服務(wù)外包項目,2020年6月簽訂合同,7月分管領(lǐng)導(dǎo)黃宇才簽訂中標(biāo)結(jié)果告知書。 | 1.加強政府采購法律法規(guī)等的學(xué)銅礦突出生態(tài)環(huán)境相關(guān)責(zé)任人 (略) 分問題。2019年8 (略) 局長辦公會研究任免3名執(zhí)法大隊副大隊長事項。 | 1.制定《 (略) (略) 黨組“三重一大”決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,防范集體決策風(fēng)險,促進(jìn)廉政建設(shè); | 11月底 | 1.1 (略) 黨組召開了巡察整改專題黨組會,審議通過了《 (略) (略) 黨組“三重一大”決策制度》,并已印發(fā)實施; 2.10月15日起 (略) 開展政治談話,各談話組對各派出 (略) “三重一大”決策機制落實情況進(jìn)行了督促檢查。 3.鉛山 (略) 黨組制定出臺了《關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》(鉛環(huán)黨字〔2022〕12號),進(jìn)一步完善了“三重一大”決策機制,再 (略) 長辦公會議代替黨組會議的現(xiàn)象。 | 已整改 |
2.開展派出 (略) “三重一大”決策機制落實情況檢查,對“三重一大”決策機制不到位的限期整改。 | 10月底 | ||||
33.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。市、縣 (略) 主要領(lǐng)導(dǎo)有時未末位表態(tài),班子成員未充分發(fā)表意見,部分環(huán)評項目、資金使用、人員安排等方面班子成員均未發(fā)表意見。2020年3月, (略) 長辦公會研究財務(wù)科原科長李玲退休返聘時,分管領(lǐng)導(dǎo)黃宇明確提出反對意見,主要領(lǐng)導(dǎo)表示“同意繼續(xù)聘用李玲”。2019年11月, (略) 長辦公會上推薦“ (略) 最美環(huán)保人”候選人時,5名班子成員在討論推薦 (略) 副總的過程中,在1名班子成員未表態(tài)、2名班子成員反對的情況下予以通過。市 (略) 專題民主生活會批評與自我批評紅臉出汗少,流于形式。如“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料故意回避問題,主要領(lǐng)導(dǎo)在對照檢查材料討論會指出“問題有些說得較重,要含蓄些”。市局主要領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料對照黨章黨規(guī)18個方面僅檢視5個問題,把工作目標(biāo)作為檢視問題,問題泛化。班子成員之間批評與自我批評蜻蜓點水,缺少辣味,批評意見多為深入一線調(diào)研不夠等。 | 1.再次組織學(xué); | 10月底 | 1.9月26日,市局黨組理論中心組理論學(xué)習(xí),已對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行學(xué)習(xí); 2.人事科全體干部同天進(jìn)行學(xué)習(xí),并積極和省 (略) 、市委組織部進(jìn)行相關(guān)工作溝通; 3.10月28日,黨組會已研究通過《 (略) (略) 科級干部輪崗交流實施辦法(暫行)》,并已當(dāng)天下發(fā)。根據(jù)《 (略) (略) 科級干部輪崗交流實施辦法(暫行)》, (略) 科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗期限摸排,符合輪崗科室負(fù)責(zé)人為肖華,肖華因相關(guān)問題,正 (略) 紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查,暫緩輪崗。 (略) 副局長邵春良已調(diào)整分工,其他各派出 (略) 正在按照方案進(jìn)行分工調(diào)整; 4.10月28日,黨組會已研究通過《 (略) (略) (略) 本級事業(yè)單位借(抽)調(diào)人員管理辦法(試行)》,并已當(dāng)天下發(fā), (略) 機關(guān)、市本級事業(yè)單位借用干部已同天發(fā)了借調(diào)函給各派出 (略) ; 5. (略) 委編辦要求,已核定編外人員控制數(shù),并按要求在2024年12月31日前清理到位。 | 已整改 | |
2.及時溝通。 (略) 委組織部、省 (略) 等部門的溝通匯報,確保選任干部程序規(guī)范; | |||||
3. (略) 實際,制定《 (略) (略) 科級干部輪崗交流實施辦法》,有針對性、有計劃開展交流輪崗,形成干部輪崗交流長效機制; | |||||
4. (略) 實際,制定《 (略) (略) 借用干部管理辦法》,規(guī)范干部借用程序,更好的管理干部; | |||||
5.按照《市政府辦關(guān)于印發(fā)的通知》(饒府辦字〔2022〕10號)和《 (略) 本級機關(guān)事業(yè)單位( (略) )編外聘用人員清理規(guī)范工作的通知》(饒編辦字〔2022〕5號)的文件要求,與市委編辦溝通,核定編外人員控制數(shù)后,進(jìn)行規(guī)范化管理。 | 聘用人員 (略) 委編辦相關(guān)要求同步。 | ||||
35.干部隊#建設(shè)存在不足,隊#結(jié)構(gòu)老化。市 (略) 干部隊#結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,13個派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人56歲以上有5人,年輕干部總量偏少,整體年齡偏大。檔案專項審核工作開展不夠好,全國干部人事檔案專項審核范圍的49人干部檔案沒有形成專項審核表歸檔,市專項審核全覆蓋工作范圍的441人干部檔案未組織審核完成,檔案缺少材料較多,材料進(jìn)檔不及時。 | 1.嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,做好年輕科級干部選拔任用工作; 2.組織集中學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等規(guī)章制度,普及人事檔案工作知識,提高人事檔案工作意識; 3.組織專人完成干部人事檔案專項審核工作,并及時梳理干部缺失的檔案材料,收集干部缺失的檔案材料。 | 10月底 | 1.已在工作中貫徹落實,2021年以來,已通過省考、遴選、吸收省組選調(diào)生、事業(yè)招考和軍轉(zhuǎn)安置等方式,充實了干部隊#。通過遴選、省考和事業(yè)招考共招聘61人,其中環(huán)保類專業(yè)49人,達(dá)80.3%; 2.人事科已組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等規(guī)章制度; 3.組織專人進(jìn)行干部人事檔案專項審核工作,已于2022年12月31日前完成。 | 已整改 | |
36.黨組對機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)不力。市 (略) 對黨建工作專題部署少,機關(guān)黨委未向黨組述職。機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人未按要求專職從事黨建工作,機關(guān)黨委專職副書記蔣文華兼任大氣生態(tài)環(huán)境科科長。 | 1. (略) 直屬機關(guān)黨 (略) 黨組報告、述職制度; | 10月底 | 1.制定印發(fā)了《 (略) (略) 黨支部報告工作制度》《 (略) (略) 直屬機關(guān)黨委基層黨組織督檢查的制度》《 (略) (略) 直屬機關(guān)黨 (略) 黨組報告、述職工作制度》; 2.11月開展了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“百日攻堅”行動等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作督導(dǎo)幫扶活動, (略) 領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各派出 (略) 黨建工作、巡察整改工作、意識形態(tài)工作等重點工作進(jìn)行了督促檢查; 3.市局黨組會議已通過換屆選舉辦法, (略) 直屬機關(guān)黨委換屆選舉工作。 | 已整改 | |
2. (略) 黨組中心組工作計劃開展工作,開展年度工作檢查; | |||||
3. (略) 直屬機關(guān)黨委換屆選舉工作。 | 8月底 | ||||
37.督促檢查基層黨組織工作不力。市 (略) 機關(guān)黨委對基層黨組織建設(shè)疏于管理、指導(dǎo)不力,如黨組織換屆選舉不規(guī)范,機關(guān)支部、 (略) 支部換屆選舉支委沒有差額。 | 1.加強對各黨支部的管理,建立和完善監(jiān)督檢查制度; | 9月底 | 1.制定印發(fā)了《 (略) (略) 黨支部報告工作制度》《 (略) (略) 直屬機關(guān)黨委基層黨組織督檢查的制度》《 (略) (略) 直屬機關(guān)黨 (略) 黨組報告、述職工作制度》; 2.各黨支部已開展了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí); 3.10月 (略) 直機關(guān)工委專 (略) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)班; 4.機關(guān)支部、 (略) 支部重新進(jìn)行了換屆選舉(差額),并將 (略) 局機關(guān)黨委批準(zhǔn)。 | 已整改 | |
2.組織各支部開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》; | |||||
3.邀請專家開展黨務(wù)工作培訓(xùn)。 | 10月底 | ||||
38.基層黨建“三化”建設(shè)有短板。市 (略) 黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,支部未能成為學(xué)習(xí)貫徹落 (略) 線政策方針的陣地,學(xué)習(xí)記錄弄虛作假。如 (略) (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支部32次會議都是簡單的政治理論學(xué)習(xí),未結(jié)合自身工作職能職責(zé)討論交流。 (略) (略) (略) 黨支部學(xué)習(xí)會議記錄應(yīng)付摘抄、內(nèi)容簡單,2019年7月至10月召開黨員大會30次。組織結(jié)構(gòu)及黨員分布欄沒有及時更新,民主評議、支部組織架構(gòu)等更新遲緩。非黨員承擔(dān)支部黨務(wù)工作, (略) 機關(guān)黨支部支委會、黨員大會會議記錄等相關(guān)黨務(wù)工作從2021年10月起由非黨員石寒姻負(fù)責(zé)。 | 1.建立黨支部每月工作開展情況報送制度; | 9月底 | 1.已建立黨支部工作開展情況報送制度,8月報告了組織生活會開展情況,9月報告了各支部主題黨日開展情況; 2.8月對各支部組織生活會開展情況進(jìn)行了檢查; 3.黨建工作已納入2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核內(nèi)容。 4. (略) (略) 已更新組織結(jié)構(gòu)及黨員分布欄,民主評議、支部組織架構(gòu)按時更新到位。按照“三會一課”制度要求,支部黨員大會每季度召開一次,支委會每月召開一次,每季度上一次黨課,均整改到位。 5.橫峰 (略) 黨組高度重視非黨員從事黨務(wù)工作問題,堅持即知即改, (略) 機關(guān)黨支部支部委員盧簫同志具體負(fù)責(zé)相關(guān)黨務(wù)工作。 | 已整改 | |
2.局直屬機關(guān)黨委每季度抽查一次支部工作開展情況,年底開展評比檢查; | 10月底 | ||||
3.將黨建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核內(nèi)容。 | |||||
39.牽頭協(xié)調(diào)不夠。市 (略) 黨組在推動反饋問題整改工作中,協(xié)調(diào)政府相關(guān)責(zé)任單位工作力度不夠,監(jiān)管責(zé)任壓得不實。沒有充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用,只負(fù)責(zé)收集、上報整改材料,深入整改問題現(xiàn)場督查整改進(jìn)展情況不夠。 | 1. (略) 突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會,對存在的問題進(jìn)行通報,壓實相關(guān)單位的工作責(zé)任,推進(jìn)整改工作扎實開展,確保取得實效; | 9月底 | 1.9月23日, (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第三次全體會議暨“百日攻堅”行動動員部署會,會 (略) 突出生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)展情況,指出了存在問題,并作下步工作建議和部署。同時加強督查督辦,壓實各部門整改責(zé)任。2022年共下發(fā)督辦單及督辦通知共30余份;11月21日,市整改辦印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的通知》,要求各地各部門扎實做好整改工作。 2.8月至11月,市督察科、市巡回指導(dǎo)組通過巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場核驗、陪同調(diào)研等方式,積極深入整改問題現(xiàn)場,持續(xù)推動環(huán)保督察整改取得實際成效。 | 已整改 | |
2.加強檢查督導(dǎo),積極深入整改問題現(xiàn)場,全面掌握整改實際情況,及時協(xié)調(diào)解決整改中存在的困難和問題。 | 10月底 | ||||
40.推動落實環(huán)保督察、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問題整改有欠缺。2016年以來,中央、省環(huán)保督察、省委巡視以及“回頭看”、長江經(jīng)濟(jì)帶審計、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋、披露問 (略) 的共計13批次194個問題,其中限期整改的148個,長期堅持的46個。截止目前限期整改的已完成120個,正在整改26個,2個問題未按限期要求整改到位。2018年省環(huán)保督察反饋問題的“贛東 (略) 置中心項目建設(shè)滯后”和“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)緩慢”2個問題,其整改時限均為2021年底,但截至目前均未完成。目前,贛東 (略) 置中心還在建設(shè),鉛山縣54座廢棄礦山還有8座未整改到位。 (略) 委第六 (略) (略) “ (略) 評估中心組織專家評審的所有項目,少數(shù)特定專家出現(xiàn)的頻率特別高”的問題,2019年3月派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就環(huán)評專家較集中的問題對毛勇軍進(jìn)行了約談提醒但未予以整改。2020年1月毛勇軍調(diào)任江西省上饒生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心正科級干部(省管),至今負(fù)責(zé)評估中心工作,環(huán)評專家較集中的現(xiàn)象仍然存在。 | 1.督促鉛山縣加快整改工作進(jìn)度,完成“贛東 (略) 置中心項目建設(shè)滯后”和“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)緩慢”2個問題的整改工作; | 11月底 | 1.2018年省環(huán)保督察反饋問題的“贛東 (略) 置中心項目建設(shè)滯后”和“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)緩慢”2個問題已完成整改。其中“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)緩慢”已于2022年7月完成,“贛東 (略) 置中心項目”已于11月25日完成建設(shè),并試點火。 2.截止目前,我市限期整改的148個突出生態(tài)環(huán)境問題,已完成130個,正在整改18個(8個整改時限為2023年底,9個整改時限為2025年底,1個整改時限為2026年底)。已完成2022年度整改工作目標(biāo)。年度工作列全省前列,榮獲“2022年度全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”。 3.制定了《 (略) 生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心技術(shù)評估工作管理規(guī)定(試行)》,印發(fā)了《 (略) (略) 項目技術(shù)評估專家使用管理辦法(試行)》(饒環(huán)字﹝2022﹞29號文)。 | 已整改 | |
2.對中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋等問題,采取掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度,加快推進(jìn)整改落實,加強監(jiān)督檢查,確保完成2022年度各項整改任務(wù); | 12月底 | ||||
3.制定完善《 (略) 生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心技術(shù)評估工作管理規(guī)定》(試行),做到完備專家隨機抽取軟硬件條件、明確專家隨機抽取的方式、方法。 | 8月底 |
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