各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
　　《 (略) 省全面推進政務公開工作實施細則》已經省政府同意，
　　現印發給你們，請結合實際 (略) 。

　　
　　 (略) 省人民政府辦公廳
　　 * 日

(略) 省全面推進政務公開工作實施細則

　　為認真貫徹落實《 (略) 辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔 * 〕 * 號，以下簡稱《實施細則》），加快推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“ * 公開”），加強政策解讀、 (略) 會關切、建設公 (略) 臺、擴大公眾參與、增強公開實效，制定本實施細則。
　　 * 、著力推進“ * 公開”
　　（ * ）落實推進舉措。
　　 * 是將“ * 公開”要求落實到公文、會議辦理程序。各地、各部門要按照《實施細則》要求，將“ * 公開”納入公文、會議辦理程序，并建立健全相關工作機制，著力推進，確保落實。擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文 * 并報批。擬不予公開的，應依法依規說明理由。對擬不予公開的政策性文件，報批前應先送本單位政務公開工作機構審查。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發文請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的， (略) （廳）可按規定予以退文。
　　提交各級政府常務 (略) 門會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應 (略) 會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、 (略) 會廣泛知曉的電視電話會議，應積極采取全 (略) 會公開。對涉及重大民生事項的會議議題,各地、各部門特別是市縣兩級政府制定會議方案時，應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案 * 同報批；之前已公開征求意見的，應 * 并附上意見收集和采納情況的說明。各地、各部門要于 * 年 * 月底前，建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關會議的制度，切實增強決策透明度。
　　 * 是積極推進主動公開目錄體系和清單體系建設。各地、各部門要積極 (略) 門對接，推進主動公開目錄體系和重點領域信息公開目錄體系建設，對涉及公民、法人或其他組織權 (略) 政規范性文件、城市發展規劃、土地利用總體規劃、“ * 改 * 拆”“ * 水共治”、公共資源配置、公共服務、公共監管等人民群眾關心關注的信息，堅持以公開為常態、不公開為例外，進 * 步明確“ * 公開”的主體、內容、時限、方式等。 * 年底前， (略) 門 (略) 門本系統應公開內容的基礎上， (略) 門本系統的主動公開基本目錄； * 年底前， (略) 門應 (略) 門本系統主動公開基本目錄編制工作，并動態更新，不斷提高主動公開的標準化、規范化水平。要依法積極穩妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，將公開后可能危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理， (略) 調整更新。負面清單要詳細具體，便于監督檢查，負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開。
　　 * 是進 * 步拓展公開內容。各地、各部門每年要根據黨中央、 (略) 和省委、省政府對政務公開工作的新要求以及公眾關切，結合本地、 (略) 工作明確政務公開年度工作重點，把握好公開的力度和節奏，穩步有序拓展“ * 公開”范圍，細化公開內容。要對照“ * 公開”要求，每年對本地、本部門、本系統不予公開的信息以及依申請公開較為集 (略) 全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開，自查整改情況應及時報 (略) （廳）。 (略) （廳）要定期抽查，對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。
　　 * 是嚴格落實公開前保密審查工作機制。各地、各部門應按照《 (略) 辦公廳關于進 * 步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發〔 * 〕 * 號）要求，嚴格落實公開前保密審查機制， (略) 理好政務公開與保守國家秘密的關系。按照“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”和“ * 事 * 審”的原則，對擬公開的 (略) 保密審查，防止保密審查與政務公開工作脫節。未經審查和批準，不得對外公開發布政府信息。在各 (略) 站上發布的政府信息， (略) 門應做好政府信息發布登記備查。
　　（ * ）強化政策解讀。
　　 * 是明確解讀責任。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實政策解讀責任主體。以省政府及省政府辦公廳名義印發的政策性文件， (略) 門負責做好解讀工作；以部門名義印發的政策性文件， (略) 門負責做好解讀工作；部門聯合發文的， (略) 門負責做好解讀工作，其 (略) 門配合。 (略) 門主要負責人是“第 * 解讀人和責任人”，要帶頭解讀政策，傳遞權威信息。要通過發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發布會等多種方式，全面深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展，主動解疑釋惑，積極引導國內輿論、 (略) 會預期。
　　 * 是突出解讀重點。省政府發布重要政策， (略) (略) 權威解讀， (略) 站和省級主要 (略) 權威發布。重點圍繞省政府發布的重要政策，省政府常務會議議定事項、規劃方案和涉及群眾切身利益、 (略) 預期等重要政策性文件，要實事求是，準確傳遞政策意圖，及時做好權威解讀。解讀政策時，著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。
　　 * 是規范解讀程序。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、 (略) 署。以部門名義印發的政策性文件，報批時應當將解讀方案、解讀 (略) 門主要負責人審簽。對以政府名義印發的政策性文件， (略) 門上報代擬稿 (略) 門主要負責人審定的解讀方案、解讀材料 * 并報送，上報材料不齊全的， (略) （廳）按規定予以退文。需配發新聞稿件的，文 (略) 門應精心準備，充 (略) 門意見， (略) 門主要負責人審簽，按程序報批后，由省級主要媒體播發。文件公布前，要做好政策吹風解讀和預期引導；文件公布時，相關解讀材料應與文件同步 (略) 站和主要媒體發布； (略) 過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。
　　 * 是細化解讀內容，創新解讀形式。政策解讀要主題鮮明、形式新穎、效果明顯。解讀方案要包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀材料要包括政策制定的背景、意義、目的、依據、主要內容、適用范圍、標準、期限及文件中的術語釋義等應注意的問題和其他應當補充說明的事項。要發揮政策制定參與者、專家學者的作用，通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等形式，以數字、圖表圖解、音頻視頻等方式，進 * 步做到政策解讀能發聲、會發聲，讓群眾更好地理解政策。
　　 * 是充分發揮省級主要新聞媒體和浙 (略) 、“ (略) 發布”等主流傳播媒體作用，做好省政府重要政策宣傳解讀工作，通過主流媒體“定向定調”的作用，正確引導輿論。充分運用 (略) 媒體平等交流 (略) 站互動功能，做好分眾化、對象化傳播。 (略) （廳）要 (略) 門，加強指導協調，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，不斷總結經驗做法，督促問題整改，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
　　（ * ）擴大公眾參與。
　　 * (略) 政決策公眾參與。各地、各部門要貫徹落實《 (略) 政決策程序規定》（省政府令第 * 號）要求， (略) 公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序， (略) 政決策的科學化、民主化、法制化水平，決策方案起草單位負責做好公眾參與、專家論證、風險評估的相關組織工作。
　　 * 是明確公眾參與事項范圍。各地、各部門要按照《 (略) 政決策程序規定》 (略) 政決策事項，結合本地、本部門實際，細化不同層級、不同領域公眾參與事項的范圍，建立相關工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。 (略) 門要重點圍繞 (略) 會發展規劃、 (略) 署和安排、社會管理事務、政府規章、重要政策措施、重大建設項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。市、縣（市、區）政府要 (略) 監管、 (略) 會發展和惠民政 (略) 落地，著力加強利 (略) 會公眾的參與。
　　 * 是規范公眾參與方式。各地、各部門要探索建立民意匯集工作機制，規范公眾參與的有序性。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，除依法應當保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。行政機關要嚴格落實法律法規規定的聽證程序， (略) 政執法的透明度和認可度。發揮好人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用，積極運用第 * 方評估等方式，做好對 (略) 情況的評估和監督工作。公開征求意見的采納情況應予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。
　　 * 是完善公眾參與渠道。各地、各部門要積極探索公眾參與新模式，積極利用浙 (略) 的政民互動功能，做好民意征集、網民留言辦理等工作，接受公眾建言獻策和情況反映。各地、各部門要加強政府熱線、廣播電視問政、領導信箱、政府開放日等平臺建設，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度，增進公眾對政府工作的認同和支持。
　　 * 、積極回應關切
　　（ * ）明確回應責任。各地、各部門要認真貫徹落實有關政務輿情回應的要求，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進 * 步加強政務輿情回應工作，做到線上線下、輿 (略) 置。涉及省政府重大政策、 (略) 署的政務輿情， (略) 門為第 * 責任主體；涉及地方的政務輿情，屬 (略) 門為第 * 責任主體；涉及多個地方的政務輿情，上 (略) 門為第 * 責任主體； (略) 門的政務輿情， (略) 門按照職責分工做好回應工作，部門之間加強溝通協調，確保回應的信息準確 * 致。市、縣（市、區） (略) （廳） (略) 門做好組織協調、督促指導工作。對特別重大的政務輿情，本級政府主要領導要切實負起領導責任，指導、協調、 (略) 門做好輿情回應工作。
　　（ * ）做好輿情收集、 (略) 置。各地、各部門要緊扣《實施細則》明確的輿情收集重點，結合地方實際，建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況， (略) 置。進 * 步做好專項回應引導工作，重點圍繞“兩會”、經濟數據發布和經濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發事件等，做好輿情收集、研判和回應工作。
　　（ * ）提升回應效果。對涉及群眾切身利益、 (略) 預期和突發公共事件等重點事項，要及時發布信息。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應，最遲要在5小時內發布權威信息，在2 (略) 新聞發布會，并根據工作進展情況，持續發布權威信息，有關 (略) 門主要負責人要帶頭主動發聲。針對重大政務輿情，建立與宣傳、 (略) 門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關 (略) 站的溝通聯系，著力提高回應的及時性、針對性、有效性。通過購買服務、完善大數據技術支撐等方式，用好專業力量，提高輿情 (略) 置的能力。建立統 * 的、可共享的政務輿情監測系統，以加強對政務輿情監測的集約化、標準化、智能化管理。
　　 * 、切實加強平臺建設
　　（ * ）深化“ (略) +政務服務”，助力“最多跑 * 次”改革。加快推進浙 (略) 建設， (略) 和公共數據共享 (略) 政審批和公共服務事項流程，建立電子印章、電子證照、電子文件歸檔應用機制， (略) (略) 上申請、快遞送達服務模式。打造全省統 * (略) 政務服務平臺，圍繞教育、醫療、 (略) 保、戶籍、養老、住房、交通運輸、環保、食品安全、公共安全等重點民生領域，大 (略) 便民應用服務開發，實現各 (略) 上查詢、網上申請、網上辦理。全面公 (略) 政機關“最多跑 * 次”事項清單和服務流程， (略) “ * 窗受理”改革為重點，推動線上平臺與線下大廳融合，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事。
　　（ * ） (略) 之間協同聯動。各地、各部門要強化各 (略) 站作為政務公開第 * 平臺的作用， (略) 信息資源，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障。 (略) 之間協調聯動， (略) 、省政府通 (略) 站 (略) 工作有指導意義、 (略) 會廣泛知曉的重要政策信息，各 (略) (略) 應及時轉載； (略) 業或區域的政策信息，涉及的相 (略) 門和下 (略) 站應及時轉載。省政府辦公廳將定期對各地、 (略) 站 (略) 專項檢查。依托 (略) 站和浙 (略) ， (略) 式政策法規查詢平臺，建設全省統 * 的公共政策意見征集平臺，廣泛吸納群眾對政府決策的意見建議。依托“ * 5”政務服務熱線和浙 (略) 整 (略) 投訴舉報載體，進 * 步完 (略) 投訴舉報平臺建設，實現群眾訴求的統 * 接收、按責轉辦、限時辦結、統 * 督辦。加強政務微博、微信等政務新媒體平臺的建設與管理，按照相關規定，規范政務新媒體內容編發程序 (略) 理答復程序，重點建設以“ (略) 發布”為主平臺， (略) 門和各市官方微博為主體，縣（市、區）官方微博為支撐，重點媒體微博、微信、新聞客戶端等為依托的政務公開新媒體矩陣。
　　（ * ） (略) 建設和管理。各 (略) 站是 (略) 會公開發布政府信息的法定公 (略) 臺。 (略) （廳）是本 (略) 站建設管理的第 * 責任主體，負責本 (略) 站建設以及對 (略) 站的監督和管理。各地、各部門要按照“誰主管、誰負責”“誰審核、誰負責”“誰發布、誰負責”的原則，建 (略) 站信息公開發布工作流程和審核機制，將信息的采集、審核、報送、復制、傳遞等環節的工作責任落實到人，保證公開的信息內容合法、準確，杜絕內容差錯。建立信息發布登記制度，將信息原始內容、發布單位、審核人、發布人員、發布時間、發布渠道等記錄存檔，以備查閱。 (略) 發布信息審查不嚴，造成不良影響的，追究有關人員責任。建 (略) 站日常監測機制，及時發現和解決本地區、 (略) 站存在的突出問題。
　　（ * ）發揮好政府公報的標準文本作用。著力提升政府規章、行政規范性文件的發布質量和時效，高標準做好政府公報的編輯、出版工作，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標準文本。繼續做好政府公報免費贈閱工作，贈閱范圍要向基層傾斜。提升政府公報公共服務能力，充 (略) 站和微博、微信等新媒體， (略) 絡版政府公報，擴大公開范圍。推進歷史政府公報數字化工作，爭取到“十 * * ”期末，建立覆蓋創刊以來本級政府公報刊登內容的數據庫， (略) 站等提供在線服務，方便公眾查閱。
　　 * 、進 * 步加強對政務公開工作的組織領導
　　（ * ）強化責任落實。各地、各部門要將政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確1位分管負責人具體抓，建立健全協調機制，形成 * 級抓 * 級、層層抓落 (略) ；主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況和分管負責人工作分工應對外公布。 (略) （廳）是政務公開 (略) 門，具體負責組織協調、指導推進、監督檢查本地區的政務公開工作。
　　（ * ）完善工作機制。各級政府要建立健全政務公開協調機制， (略) 理本地政務公開重大問題，部署推進工作。要進 * 步理順機制，明確工作機構，配齊配強工作人員，加強政務公開工作經費保障，為工作順利開展創造條件。整合政務公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、 (略) 等的溝通協調，做好統籌指導。有條 (略) 門應把政務公開、政務服務、政府數據開放、公共資源交易監督管理等工作統籌考慮、協同推進。鼓 (略) 會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業化水平。
　　（ * ）加強考核監督。各地、各部門把政務公開工作納入目標責任制考核體系。鼓勵支持第 * 方機構對政務公開質 (略) 獨立公正的評估，強化督查整改機制，改進問題與不足。充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監督作用。強化激勵和問責，對政務公開工作落實好的，按照有關規定予以鼓勵；對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規定、 (略) 公開義務或公開不應當公開的事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
　　（ * ）抓好教育培訓。各地、各部門要制定政務公開專項業務培訓計劃，組織開展業務培訓和研討交流， * 年底前對政務公開工作人員輪訓 * 遍。各級政府要把政務公開列入公務員培訓課程體系，依托各級黨校、 (略) 、 (略) (略) 教育培訓機構， (略) 培訓、網絡培訓等多種 (略) 政機關工作人員特 (略) 的培訓，增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。制訂業務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實施。鼓勵省內高校開設政務公開課程，培養政務公開方面的專門人才。
　　政務公開是提升政府治理能力的 * 項制度安排。 (略) 政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織為《關于全面推進政務公開工作的意見》的適用主體，公共企事業 (略) 。公民、法人和 (略) 政機關申請獲取有關政府信息的，行政機關應依據《中華人民共和國政府信息公開條例》 (略) 理。各地、各部門要結合實際，抓好本實施細則的貫徹落實，全面推進政務公開工作。

　　 (略) 省人民政府辦公廳 * 日印發

　各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
　　《 (略) 省全面推進政務公開工作實施細則》已經省政府同意，
　　現印發給你們，請結合實際 (略) 。

　　
　　 (略) 省人民政府辦公廳
　　 * 日

(略) 省全面推進政務公開工作實施細則

　　為認真貫徹落實《 (略) 辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔 * 〕 * 號，以下簡稱《實施細則》），加快推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“ * 公開”），加強政策解讀、 (略) 會關切、建設公 (略) 臺、擴大公眾參與、增強公開實效，制定本實施細則。
　　 * 、著力推進“ * 公開”
　　（ * ）落實推進舉措。
　　 * 是將“ * 公開”要求落實到公文、會議辦理程序。各地、各部門要按照《實施細則》要求，將“ * 公開”納入公文、會議辦理程序，并建立健全相關工作機制，著力推進，確保落實。擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文 * 并報批。擬不予公開的，應依法依規說明理由。對擬不予公開的政策性文件，報批前應先送本單位政務公開工作機構審查。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發文請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的， (略) （廳）可按規定予以退文。
　　提交各級政府常務 (略) 門會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應 (略) 會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、 (略) 會廣泛知曉的電視電話會議，應積極采取全 (略) 會公開。對涉及重大民生事項的會議議題,各地、各部門特別是市縣兩級政府制定會議方案時，應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案 * 同報批；之前已公開征求意見的，應 * 并附上意見收集和采納情況的說明。各地、各部門要于 * 年 * 月底前，建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關會議的制度，切實增強決策透明度。
　　 * 是積極推進主動公開目錄體系和清單體系建設。各地、各部門要積極 (略) 門對接，推進主動公開目錄體系和重點領域信息公開目錄體系建設，對涉及公民、法人或其他組織權 (略) 政規范性文件、城市發展規劃、土地利用總體規劃、“ * 改 * 拆”“ * 水共治”、公共資源配置、公共服務、公共監管等人民群眾關心關注的信息，堅持以公開為常態、不公開為例外，進 * 步明確“ * 公開”的主體、內容、時限、方式等。 * 年底前， (略) 門 (略) 門本系統應公開內容的基礎上， (略) 門本系統的主動公開基本目錄； * 年底前， (略) 門應 (略) 門本系統主動公開基本目錄編制工作，并動態更新，不斷提高主動公開的標準化、規范化水平。要依法積極穩妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，將公開后可能危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理， (略) 調整更新。負面清單要詳細具體，便于監督檢查，負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開。
　　 * 是進 * 步拓展公開內容。各地、各部門每年要根據黨中央、 (略) 和省委、省政府對政務公開工作的新要求以及公眾關切，結合本地、 (略) 工作明確政務公開年度工作重點，把握好公開的力度和節奏，穩步有序拓展“ * 公開”范圍，細化公開內容。要對照“ * 公開”要求，每年對本地、本部門、本系統不予公開的信息以及依申請公開較為集 (略) 全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開，自查整改情況應及時報 (略) （廳）。 (略) （廳）要定期抽查，對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。
　　 * 是嚴格落實公開前保密審查工作機制。各地、各部門應按照《 (略) 辦公廳關于進 * 步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發〔 * 〕 * 號）要求，嚴格落實公開前保密審查機制， (略) 理好政務公開與保守國家秘密的關系。按照“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”和“ * 事 * 審”的原則，對擬公開的 (略) 保密審查，防止保密審查與政務公開工作脫節。未經審查和批準，不得對外公開發布政府信息。在各 (略) 站上發布的政府信息， (略) 門應做好政府信息發布登記備查。
　　（ * ）強化政策解讀。
　　 * 是明確解讀責任。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實政策解讀責任主體。以省政府及省政府辦公廳名義印發的政策性文件， (略) 門負責做好解讀工作；以部門名義印發的政策性文件， (略) 門負責做好解讀工作；部門聯合發文的， (略) 門負責做好解讀工作，其 (略) 門配合。 (略) 門主要負責人是“第 * 解讀人和責任人”，要帶頭解讀政策，傳遞權威信息。要通過發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發布會等多種方式，全面深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展，主動解疑釋惑，積極引導國內輿論、 (略) 會預期。
　　 * 是突出解讀重點。省政府發布重要政策， (略) (略) 權威解讀， (略) 站和省級主要 (略) 權威發布。重點圍繞省政府發布的重要政策，省政府常務會議議定事項、規劃方案和涉及群眾切身利益、 (略) 預期等重要政策性文件，要實事求是，準確傳遞政策意圖，及時做好權威解讀。解讀政策時，著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。
　　 * 是規范解讀程序。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、 (略) 署。以部門名義印發的政策性文件，報批時應當將解讀方案、解讀 (略) 門主要負責人審簽。對以政府名義印發的政策性文件， (略) 門上報代擬稿 (略) 門主要負責人審定的解讀方案、解讀材料 * 并報送，上報材料不齊全的， (略) （廳）按規定予以退文。需配發新聞稿件的，文 (略) 門應精心準備，充 (略) 門意見， (略) 門主要負責人審簽，按程序報批后，由省級主要媒體播發。文件公布前，要做好政策吹風解讀和預期引導；文件公布時，相關解讀材料應與文件同步 (略) 站和主要媒體發布； (略) 過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。
　　 * 是細化解讀內容，創新解讀形式。政策解讀要主題鮮明、形式新穎、效果明顯。解讀方案要包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀材料要包括政策制定的背景、意義、目的、依據、主要內容、適用范圍、標準、期限及文件中的術語釋義等應注意的問題和其他應當補充說明的事項。要發揮政策制定參與者、專家學者的作用，通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等形式，以數字、圖表圖解、音頻視頻等方式，進 * 步做到政策解讀能發聲、會發聲，讓群眾更好地理解政策。
　　 * 是充分發揮省級主要新聞媒體和浙 (略) 、“ (略) 發布”等主流傳播媒體作用，做好省政府重要政策宣傳解讀工作，通過主流媒體“定向定調”的作用，正確引導輿論。充分運用 (略) 媒體平等交流 (略) 站互動功能，做好分眾化、對象化傳播。 (略) （廳）要 (略) 門，加強指導協調，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，不斷總結經驗做法，督促問題整改，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
　　（ * ）擴大公眾參與。
　　 * (略) 政決策公眾參與。各地、各部門要貫徹落實《 (略) 政決策程序規定》（省政府令第 * 號）要求， (略) 公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序， (略) 政決策的科學化、民主化、法制化水平，決策方案起草單位負責做好公眾參與、專家論證、風險評估的相關組織工作。
　　 * 是明確公眾參與事項范圍。各地、各部門要按照《 (略) 政決策程序規定》 (略) 政決策事項，結合本地、本部門實際，細化不同層級、不同領域公眾參與事項的范圍，建立相關工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。 (略) 門要重點圍繞 (略) 會發展規劃、 (略) 署和安排、社會管理事務、政府規章、重要政策措施、重大建設項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。市、縣（市、區）政府要 (略) 監管、 (略) 會發展和惠民政 (略) 落地，著力加強利 (略) 會公眾的參與。
　　 * 是規范公眾參與方式。各地、各部門要探索建立民意匯集工作機制，規范公眾參與的有序性。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，除依法應當保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。行政機關要嚴格落實法律法規規定的聽證程序， (略) 政執法的透明度和認可度。發揮好人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用，積極運用第 * 方評估等方式，做好對 (略) 情況的評估和監督工作。公開征求意見的采納情況應予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。
　　 * 是完善公眾參與渠道。各地、各部門要積極探索公眾參與新模式，積極利用浙 (略) 的政民互動功能，做好民意征集、網民留言辦理等工作，接受公眾建言獻策和情況反映。各地、各部門要加強政府熱線、廣播電視問政、領導信箱、政府開放日等平臺建設，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度，增進公眾對政府工作的認同和支持。
　　 * 、積極回應關切
　　（ * ）明確回應責任。各地、各部門要認真貫徹落實有關政務輿情回應的要求，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進 * 步加強政務輿情回應工作，做到線上線下、輿 (略) 置。涉及省政府重大政策、 (略) 署的政務輿情， (略) 門為第 * 責任主體；涉及地方的政務輿情，屬 (略) 門為第 * 責任主體；涉及多個地方的政務輿情，上 (略) 門為第 * 責任主體； (略) 門的政務輿情， (略) 門按照職責分工做好回應工作，部門之間加強溝通協調，確保回應的信息準確 * 致。市、縣（市、區） (略) （廳） (略) 門做好組織協調、督促指導工作。對特別重大的政務輿情，本級政府主要領導要切實負起領導責任，指導、協調、 (略) 門做好輿情回應工作。
　　（ * ）做好輿情收集、 (略) 置。各地、各部門要緊扣《實施細則》明確的輿情收集重點，結合地方實際，建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況， (略) 置。進 * 步做好專項回應引導工作，重點圍繞“兩會”、經濟數據發布和經濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發事件等，做好輿情收集、研判和回應工作。
　　（ * ）提升回應效果。對涉及群眾切身利益、 (略) 預期和突發公共事件等重點事項，要及時發布信息。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應，最遲要在5小時內發布權威信息，在2 (略) 新聞發布會，并根據工作進展情況，持續發布權威信息，有關 (略) 門主要負責人要帶頭主動發聲。針對重大政務輿情，建立與宣傳、 (略) 門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關 (略) 站的溝通聯系，著力提高回應的及時性、針對性、有效性。通過購買服務、完善大數據技術支撐等方式，用好專業力量，提高輿情 (略) 置的能力。建立統 * 的、可共享的政務輿情監測系統，以加強對政務輿情監測的集約化、標準化、智能化管理。
　　 * 、切實加強平臺建設
　　（ * ）深化“ (略) +政務服務”，助力“最多跑 * 次”改革。加快推進浙 (略) 建設， (略) 和公共數據共享 (略) 政審批和公共服務事項流程，建立電子印章、電子證照、電子文件歸檔應用機制， (略) (略) 上申請、快遞送達服務模式。打造全省統 * (略) 政務服務平臺，圍繞教育、醫療、 (略) 保、戶籍、養老、住房、交通運輸、環保、食品安全、公共安全等重點民生領域，大 (略) 便民應用服務開發，實現各 (略) 上查詢、網上申請、網上辦理。全面公 (略) 政機關“最多跑 * 次”事項清單和服務流程， (略) “ * 窗受理”改革為重點，推動線上平臺與線下大廳融合，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事。
　　（ * ） (略) 之間協同聯動。各地、各部門要強化各 (略) 站作為政務公開第 * 平臺的作用， (略) 信息資源，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障。 (略) 之間協調聯動， (略) 、省政府通 (略) 站 (略) 工作有指導意義、 (略) 會廣泛知曉的重要政策信息，各 (略) (略) 應及時轉載； (略) 業或區域的政策信息，涉及的相 (略) 門和下 (略) 站應及時轉載。省政府辦公廳將定期對各地、 (略) 站 (略) 專項檢查。依托 (略) 站和浙 (略) ， (略) 式政策法規查詢平臺，建設全省統 * 的公共政策意見征集平臺，廣泛吸納群眾對政府決策的意見建議。依托“ * 5”政務服務熱線和浙 (略) 整 (略) 投訴舉報載體，進 * 步完 (略) 投訴舉報平臺建設，實現群眾訴求的統 * 接收、按責轉辦、限時辦結、統 * 督辦。加強政務微博、微信等政務新媒體平臺的建設與管理，按照相關規定，規范政務新媒體內容編發程序 (略) 理答復程序，重點建設以“ (略) 發布”為主平臺， (略) 門和各市官方微博為主體，縣（市、區）官方微博為支撐，重點媒體微博、微信、新聞客戶端等為依托的政務公開新媒體矩陣。
　　（ * ） (略) 建設和管理。各 (略) 站是 (略) 會公開發布政府信息的法定公 (略) 臺。 (略) （廳）是本 (略) 站建設管理的第 * 責任主體，負責本 (略) 站建設以及對 (略) 站的監督和管理。各地、各部門要按照“誰主管、誰負責”“誰審核、誰負責”“誰發布、誰負責”的原則，建 (略) 站信息公開發布工作流程和審核機制，將信息的采集、審核、報送、復制、傳遞等環節的工作責任落實到人，保證公開的信息內容合法、準確，杜絕內容差錯。建立信息發布登記制度，將信息原始內容、發布單位、審核人、發布人員、發布時間、發布渠道等記錄存檔，以備查閱。 (略) 發布信息審查不嚴，造成不良影響的，追究有關人員責任。建 (略) 站日常監測機制，及時發現和解決本地區、 (略) 站存在的突出問題。
　　（ * ）發揮好政府公報的標準文本作用。著力提升政府規章、行政規范性文件的發布質量和時效，高標準做好政府公報的編輯、出版工作，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標準文本。繼續做好政府公報免費贈閱工作，贈閱范圍要向基層傾斜。提升政府公報公共服務能力，充 (略) 站和微博、微信等新媒體， (略) 絡版政府公報，擴大公開范圍。推進歷史政府公報數字化工作，爭取到“十 * * ”期末，建立覆蓋創刊以來本級政府公報刊登內容的數據庫， (略) 站等提供在線服務，方便公眾查閱。
　　 * 、進 * 步加強對政務公開工作的組織領導
　　（ * ）強化責任落實。各地、各部門要將政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確1位分管負責人具體抓，建立健全協調機制，形成 * 級抓 * 級、層層抓落 (略) ；主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況和分管負責人工作分工應對外公布。 (略) （廳）是政務公開 (略) 門，具體負責組織協調、指導推進、監督檢查本地區的政務公開工作。
　　（ * ）完善工作機制。各級政府要建立健全政務公開協調機制， (略) 理本地政務公開重大問題，部署推進工作。要進 * 步理順機制，明確工作機構，配齊配強工作人員，加強政務公開工作經費保障，為工作順利開展創造條件。整合政務公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、 (略) 等的溝通協調，做好統籌指導。有條 (略) 門應把政務公開、政務服務、政府數據開放、公共資源交易監督管理等工作統籌考慮、協同推進。鼓 (略) 會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業化水平。
　　（ * ）加強考核監督。各地、各部門把政務公開工作納入目標責任制考核體系。鼓勵支持第 * 方機構對政務公開質 (略) 獨立公正的評估，強化督查整改機制，改進問題與不足。充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監督作用。強化激勵和問責，對政務公開工作落實好的，按照有關規定予以鼓勵；對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規定、 (略) 公開義務或公開不應當公開的事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
　　（ * ）抓好教育培訓。各地、各部門要制定政務公開專項業務培訓計劃，組織開展業務培訓和研討交流， * 年底前對政務公開工作人員輪訓 * 遍。各級政府要把政務公開列入公務員培訓課程體系，依托各級黨校、 (略) 、 (略) (略) 教育培訓機構， (略) 培訓、網絡培訓等多種 (略) 政機關工作人員特 (略) 的培訓，增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。制訂業務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實施。鼓勵省內高校開設政務公開課程，培養政務公開方面的專門人才。
　　政務公開是提升政府治理能力的 * 項制度安排。 (略) 政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織為《關于全面推進政務公開工作的意見》的適用主體，公共企事業 (略) 。公民、法人和 (略) 政機關申請獲取有關政府信息的，行政機關應依據《中華人民共和國政府信息公開條例》 (略) 理。各地、各部門要結合實際，抓好本實施細則的貫徹落實，全面推進政務公開工作。

　　 (略) 省人民政府辦公廳 * 日印發